Art. 18
Proroga di termini in materie di competenza
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali
1. All'articolo 58-bis del decreto-legge 26 ottobre 2019, n. 124,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 2019, n. 157,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4:
1) al primo periodo, le parole: «dell'associazione
Assoprevidenza - Associazione italiana per la previdenza
complementare» sono sostituite dalle seguenti: «del Comitato per la
promozione e lo sviluppo della previdenza complementare (Comitato
Previdenza Italia), istituito in data 21 febbraio 2011»;
2) al secondo periodo, le parole: «All'Assoprevidenza» sono
sostituite dalle seguenti: «Al predetto Comitato»;
3) al terzo periodo, le parole: «All'Assoprevidenza» sono
sostituite dalle seguenti: «Al Comitato»;
b) dopo il comma 4, e' inserito il seguente: «4-bis. Il Comitato
Previdenza Italia definisce specifici programmi di attivita' sulla
base degli indirizzi formulati dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, con obbligo di rendiconto al suddetto Ministero
secondo quanto disposto dal comma 5-bis. Il Ministero del lavoro e
delle politiche sociali informa il Parlamento con cadenza biennale
delle attivita' svolte dal Comitato.»;
c) al comma 5, le parole: «Per lo svolgimento dei compiti
dell'Assoprevidenza» sono sostituite dalle seguenti: «Per il
funzionamento del Comitato»;
d) dopo il comma 5 e' inserito il seguente:
«5-bis. Il contributo di cui al comma 5 e' erogato direttamente
al Comitato Previdenza Italia entro il 31 marzo di ciascun esercizio,
previa rendicontazione delle attivita' svolte e approvazione delle
stesse da parte del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
stabiliti le modalita' di rendicontazione delle risorse da trasferire
nonche' gli indirizzi per la programmazione delle attivita'.».
2. Il contributo di cui all'articolo 58-bis, comma 5, del
decreto-legge n. 124 del 2019, come modificato dal comma 1, lettera
c), del presente articolo e' erogato direttamente al Comitato entro
il 29 febbraio 2024 previa rendicontazione delle attivita' svolte e
approvazione delle stesse da parte del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali. Il decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali di cui al citato articolo 58-bis, comma 5-bis,
introdotto dal comma 1, lettera d), del presente articolo e' adottato
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.
3. L'articolo 3-bis del decreto-legge 22 giugno 2023, n. 75,
convertito, con modificazioni, dalla legge 10 agosto 2023, n. 112, e'
abrogato.
4. All'articolo 1, comma 480, della legge 27 dicembre 2019, n. 160,
e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «A decorrere dal 1°
gennaio 2024, le risorse di cui al primo periodo sono destinate al
finanziamento delle attivita' svolte dagli istituti di patronato ai
sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85,
secondo le modalita' ed i criteri di ripartizione definiti con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali da
adottarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione.».
4-bis. All'articolo 19, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo 15 giugno 2015, n. 81, in materia di durata del contratto
di lavoro subordinato a tempo determinato, le parole: «30 aprile
2024» sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2024».
4-ter. All'articolo 28, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 4
maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
luglio 2023, n. 85, in materia di incentivi per il lavoro delle
persone con disabilita', le parole: «1° agosto 2022» sono sostituite
dalle seguenti: «1° agosto 2020».
4-quater. Il contributo di cui all'articolo 28, comma 1, del
decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 luglio 2023, n. 85, come modificato dal comma 4-ter del
presente articolo, nel limite delle risorse disponibili nel fondo di
cui al medesimo comma 1, puo' essere riconosciuto per i contratti a
tempo indeterminato stipulati fino al 30 settembre 2024.
4-quinquies. Alla compensazione degli effetti finanziari in termini
di fabbisogno e di indebitamento netto derivanti dal comma 4-quater,
pari a 1.260.000 euro per l'anno 2024, si provvede mediante
corrispondente riduzione del fondo per la compensazione degli effetti
finanziari non previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui all'articolo 6,
comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 58-bis del
decreto-legge 26 ottobre 2019, n. 124 (Disposizioni urgenti
in materia fiscale e per esigenze indifferibili),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 26 ottobre 2019, n.
252, e convertito, con modificazioni, dalla legge 19
dicembre 2019, n. 157, come modificato dalla presente
legge:
«Art. 58-bis (Investimenti dei fondi pensione nel
capitale delle micro, piccole e medie imprese). - 1. Ai
fondi pensione che, nell'ambito di apposite iniziative
avviate dalle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo
1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
investano, a partire dal 1° gennaio 2020, risorse per la
capitalizzazione o ripatrimonializzazione di micro, piccole
e medie imprese, puo' essere concessa, nei limiti della
dotazione della sezione speciale di cui al presente comma,
la garanzia del Fondo di cui all'articolo 2, comma 100,
lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662. A fronte
della concessione della garanzia e' richiesta una
commissione di accesso a parziale copertura delle spese del
Fondo. A tal fine e' istituita una sezione speciale del
predetto Fondo, con una dotazione di 12 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2020 al 2034.
2. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro dello sviluppo
economico, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri di cui al comma 3, nel rispetto della normativa
europea, sono definiti i criteri, le modalita' e le
condizioni di accesso alla sezione speciale di cui al comma
1. La garanzia non afferisce all'entita' della prestazione
pensionistica, ma alla singola operazione finanziaria.
3. Entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro dello sviluppo economico, sentita la
Commissione di vigilanza sui fondi pensione, sono
individuate le iniziative di cui al comma 1.
4. Per le finalita' di cui al presente articolo, il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali si avvale
anche delle analisi, degli studi, delle ricerche e delle
valutazioni del Comitato per la promozione e lo sviluppo
della previdenza complementare (Comitato Previdenza
Italia), istituito in data 21 febbraio 2011, cui
partecipano anche i rappresentanti delle associazioni dei
fondi pensione. Al predetto Comitato e' attribuito altresi'
il compito di coadiuvare i soggetti interessati, ove da
questi richiesto, con analisi e valutazioni delle
operazioni di capitalizzazione e internazionalizzazione
delle piccole e medie imprese meritevoli di sostegno,
nonche' con l'attivazione e il coordinamento di iniziative
di promozione e informazione, anche allo scopo di favorire
la costituzione di consorzi volontari per gli investimenti
dei fondi pensione che, anche per organizzazione,
dimensioni e patrimonio, non siano in grado di attivare
autonomamente in modo efficace gli investimenti medesimi.
Al Comitato e' altresi' attribuito il compito di realizzare
e promuovere iniziative di informazione e formazione
finanziaria, previdenziale, assistenziale e di welfare,
destinate ai medesimi soggetti, nonche' alla generalita'
della collettivita', anche in eta' scolare, ovvero
qualsiasi altra iniziativa finalizzata a favorire la
crescita del numero dei soggetti che aderiscono alle forme
complementari di previdenza, assistenza e welfare in
genere.
4-bis. Il Comitato Previdenza Italia definisce
specifici programmi di attivita' sulla base degli indirizzi
formulati dal Ministero del lavoro e delle politiche
sociali con obbligo di rendiconto al suddetto Ministero
secondo quanto disposto dal comma 5-bis. Il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali informa il Parlamento con
cadenza biennale delle attivita' svolte dal Comitato.
5. Per il funzionamento del Comitato di cui al comma
4 e' stanziato un contributo pari a 1,5 milioni di euro per
l'anno 2020 e a 2 milioni di euro per ciascuno degli anni
dal 2021 al 2034.
5-bis. Il contributo di cui al comma 5 e' erogato
direttamente al Comitato Previdenza Italia entro il 31
marzo di ciascun esercizio, previa rendicontazione delle
attivita' svolte e approvazione delle stesse da parte del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Con decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono stabiliti le modalita' di rendicontazione delle
risorse da trasferire nonche' gli indirizzi per la
programmazione delle attivita'.
6. Agli oneri derivanti dal comma 1 e dal comma 5,
pari a 13,5 milioni di euro per l'anno 2020 e a 14 milioni
di euro per ciascuno degli anni dal 2021 al 2034, si
provvede:
a) quanto a 1,5 milioni di euro per l'anno 2020 e a
2 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2021 al 2034,
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto,
ai fini del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito del
programma "Fondi di riserva e speciali" della missione
"Fondi da ripartire" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2019,
allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al medesimo Ministero;
b) quanto a 12 milioni di euro per ciascuno degli
anni dal 2020 al 2034, mediante corrispondente riduzione
delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di
conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale
2019-2021, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e
speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2019, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.
7. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.».
- Si riporta il comma 480 dell'articolo 1 della citata
legge 27 dicembre 2019, n. 160 (Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022), come modificato
dalla presente legge:
«480. A decorrere dall'anno 2020, ai fini del
finanziamento delle attivita' per il Rdc e la Pdc, ai sensi
dell'articolo 5, comma, 1 del citato decreto-legge n. 4 del
2019, da parte degli istituti di patronato di cui alla
legge 30 marzo 2001, n. 152, il fondo istituito nello stato
di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e' incrementato di 5 milioni di euro. I criteri di
ripartizione del finanziamento per il Rdc e la Pdc sono
definiti con regolamento del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali. A decorrere dal 1° gennaio 2024, le
risorse di cui al primo periodo sono destinate al
finanziamento delle attivita' svolte dagli istituti di
patronato ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 4
maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni, dalla
legge 3 luglio 2023, n. 85, secondo le modalita' ed i
criteri di ripartizione definiti con decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali da adottarsi entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione.».
- Si riporta il testo dell'articolo 19 del decreto
legislativo 15 giugno 2015, n. 81 (Disciplina organica dei
contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di
mansioni, a norma dell'articolo 1, comma 7, della legge 10
dicembre 2014, n. 183), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
24 giugno 2015, n. 144, S.O. n. 34, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 19 (Apposizione del termine e durata massima).
- 1. Al contratto di lavoro subordinato puo' essere apposto
un termine di durata non superiore a dodici mesi. Il
contratto puo' avere una durata superiore, ma comunque non
eccedente i ventiquattro mesi, solo in presenza di almeno
una delle seguenti condizioni:
a) nei casi previsti dai contratti collettivi di
cui all'articolo 51;
b) in assenza delle previsioni di cui alla lettera
a), nei contratti collettivi applicati in azienda, e
comunque entro il 31 dicembre 2024, per esigenze di natura
tecnica, organizzativa o produttiva individuate dalle
parti;
b-bis) in sostituzione di altri lavoratori.
1.1.
1-bis. In caso di stipulazione di un contratto di
durata superiore a dodici mesi in assenza delle condizioni
di cui al comma 1, il contratto si trasforma in contratto a
tempo indeterminato dalla data di superamento del termine
di dodici mesi.
2. Fatte salve le diverse disposizioni dei contratti
collettivi, e con l'eccezione delle attivita' stagionali di
cui all'articolo 21, comma 2, la durata dei rapporti di
lavoro a tempo determinato intercorsi tra lo stesso datore
di lavoro e lo stesso lavoratore, per effetto di una
successione di contratti, conclusi per lo svolgimento di
mansioni di pari livello e categoria legale e
indipendentemente dai periodi di interruzione tra un
contratto e l'altro, non puo' superare i ventiquattro mesi.
Ai fini del computo di tale periodo si tiene altresi' conto
dei periodi di missione aventi ad oggetto mansioni di pari
livello e categoria legale, svolti tra i medesimi soggetti,
nell'ambito di somministrazioni di lavoro a tempo
determinato. Qualora il limite dei ventiquattro mesi sia
superato, per effetto di un unico contratto o di una
successione di contratti, il contratto si trasforma in
contratto a tempo indeterminato dalla data di tale
superamento.
3. Fermo quanto disposto al comma 2, un ulteriore
contratto a tempo determinato fra gli stessi soggetti,
della durata massima di dodici mesi, puo' essere stipulato
presso la direzione territoriale del lavoro competente per
territorio. In caso di mancato rispetto della descritta
procedura, nonche' di superamento del termine stabilito nel
medesimo contratto, lo stesso si trasforma in contratto a
tempo indeterminato dalla data della stipulazione.
4. Con l'eccezione dei rapporti di lavoro di durata
non superiore a dodici giorni, l'apposizione del termine al
contratto e' priva di effetto se non risulta da atto
scritto, una copia del quale deve essere consegnata dal
datore di lavoro al lavoratore entro cinque giorni
lavorativi dall'inizio della prestazione. L'atto scritto
contiene, in caso di rinnovo, la specificazione delle
esigenze di cui al comma 1 in base alle quali e' stipulato;
in caso di proroga e di rinnovo dello stesso rapporto tale
indicazione e' necessaria solo quando il termine
complessivo eccede i dodici mesi.
5. Il datore di lavoro informa i lavoratori a tempo
determinato, nonche' le rappresentanze sindacali aziendali
ovvero la rappresentanza sindacale unitaria, circa i posti
vacanti che si rendono disponibili nell'impresa, secondo le
modalita' definite dai contratti collettivi.
5-bis. Le disposizioni di cui al comma 1 non si
applicano ai contratti stipulati dalle pubbliche
amministrazioni, nonche' ai contratti di lavoro a tempo
determinato stipulati dalle universita' private, incluse le
filiazioni di universita' straniere, da istituti pubblici
di ricerca, societa' pubbliche che promuovono la ricerca e
l'innovazione ovvero enti privati di ricerca e lavoratori
chiamati a svolgere attivita' di insegnamento, di ricerca
scientifica o tecnologica, di trasferimento di know-how, di
supporto all'innovazione, di assistenza tecnica alla stessa
o di coordinamento e direzione della stessa, ai quali
continuano ad applicarsi le disposizioni vigenti
anteriormente alla data di entrata in vigore del
decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87 convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 96.».
- Si riporta il testo dell'articolo 28, comma 1, del
decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48 (Misure urgenti per
l'inclusione sociale e l'accesso al mondo del lavoro),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 maggio 2023, n. 103,
e convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023,
n. 85, come modificato dalla presente legge:
«Art. 28 (Incentivi per il lavoro delle persone con
disabilita'). - 1. Al fine di valorizzare e incentivare le
competenze professionali dei giovani con disabilita' e il
loro diretto coinvolgimento nelle diverse attivita'
statutarie anche produttive e nelle iniziative
imprenditoriali degli enti, delle organizzazioni e delle
associazioni di cui al presente comma, e' istituito nello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze, per il successivo trasferimento al bilancio
autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri, un
apposito fondo finalizzato al riconoscimento di un
contributo in favore degli enti del Terzo settore di cui
all'articolo 4 del codice di cui al decreto legislativo 3
luglio 2017, n. 117, delle organizzazioni di volontariato e
delle associazioni di promozione sociale coinvolte nel
processo di trasmigrazione di cui all'articolo 54 del
predetto decreto legislativo n. 117 del 2017, delle
organizzazioni non lucrative di utilita' sociale di cui al
decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, iscritte nella
relativa anagrafe, per ogni persona con disabilita', di
eta' inferiore a trentacinque anni, assunta ai sensi della
legge 12 marzo 1999, n. 68, con contratto di lavoro a tempo
indeterminato tra il 1° agosto 2020 e il 31 dicembre 2023,
per lo svolgimento di attivita' conformi allo statuto. Il
fondo di cui al presente comma e' alimentato mediante la
riassegnazione in spesa, nel limite massimo di 7 milioni di
euro per l'anno 2023, delle somme non utilizzate di cui
all'articolo 104, comma 3, del decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77 e versate nel predetto anno dalle
amministrazioni interessate all'entrata del bilancio dello
Stato.81
2. Le modalita' di ammissione, quantificazione ed
erogazione del contributo, le modalita' e i termini di
presentazione delle domande, nonche' le procedure di
controllo sono definiti con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri o del Ministro delegato per le
disabilita' e del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, da adottare entro il 1° marzo 2024.
3. Per le operazioni relative alla gestione del fondo
di cui al comma 1 e all'erogazione dei contributi,
l'amministrazione interessata procede alla stipula di
apposite convenzioni e con eventuali oneri a carico delle
risorse del medesimo fondo.
4. Alla compensazione dei relativi effetti finanziari
in termini di fabbisogno e di indebitamento netto, pari a 7
milioni di euro per l'anno 2023, si provvede mediante
corrispondente riduzione del fondo per la compensazione
degli effetti finanziari non previsti a legislazione
vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi
pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.».
- Per il testo dell'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154 (Disposizioni urgenti
per il contenimento della spesa sanitaria e in materia di
regolazioni contabili con le autonomie locali), si veda nei
riferimenti normativi all'articolo 14.