Art. 5
Proroga di termini in materia
di istruzione e merito
1. Al fine di garantire la prosecuzione delle attivita' della
Fondazione «I Lincei per la scuola» presso l'Accademia nazionale dei
Lincei, la disposizione di cui all'articolo 1, comma 385, lettera h),
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, riguardante interventi
finanziari a favore degli italiani nel mondo, relativa alla predetta
Fondazione, e' prorogata per l'anno 2024. Agli oneri derivanti dal
primo periodo, pari a 250.000 euro per l'anno 2024, si provvede
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento
del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'istruzione e del merito.
2. Al decreto-legge 8 aprile 2020, n. 22, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2020, n. 41, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 4-ter, recante disciplina in deroga
delle procedure di istituzione di graduatorie e conferimento di
supplenze, le parole: «e 2023/2024» sono sostituite dalle seguenti:
«, 2023/2024, 2024/2025 e 2025/2026» e le parole: «il successivo
aggiornamento e rinnovo biennale» sono sostituite dalle seguenti: «i
successivi aggiornamenti e rinnovi biennali».
b) all'articolo 3, comma 1, relativo ai termini per l'espressione
del parere da parte del Consiglio superiore della pubblica istruzione
(CSPI), le parole: «31 dicembre 2023» sono sostituite dalle seguenti:
«31 dicembre 2024».
3. Al fine di garantire l'attuazione alla riforma R. 1.3
«Riorganizzazione del sistema scolastico» della Missione 4 -
Componente 1 del Piano nazionale di ripresa e resilienza,
all'articolo 1 della legge 13 luglio 2015, n. 107, dopo il comma
83-bis sono inseriti i seguenti:
«83-ter. In deroga ai termini previsti dall'articolo 19, comma
5-quater, terzo e quarto periodo, del decreto-legge 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 novembre 2011, n.
111, per il solo anno scolastico 2024/2025 le Regioni provvedono al
dimensionamento della rete scolastica, entro il 5 gennaio 2024, con
le modalita' previste dal presente comma. Fermi restando il
contingente organico dei dirigenti scolastici e dei direttori dei
servizi generali e amministrativi e la sua distribuzione tra le
regioni definiti, per gli anni scolastici 2025/2026 e 2026/2027, dal
decreto del Ministro dell'istruzione e del merito, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, n. 127 del 30 giugno 2023, le
Regioni, per il solo anno scolastico 2024/2025, possono attivare un
ulteriore numero di autonomie scolastiche in misura non superiore al
2,5 per cento del contingente dei corrispondenti posti di dirigente
scolastico e di direttore dei servizi generali e amministrativi
definito, per ciascuna Regione, per il medesimo anno scolastico
2024/2025, dal citato decreto n. 127 del 2023, alle quali attribuire
solo reggenze e senza un corrispondente incremento delle facolta'
assunzionali. La facolta' di cui al presente comma e' esercitabile
anche dalle Regioni che hanno gia' provveduto al dimensionamento
della rete scolastica ai sensi dell'articolo 19, commi 5-quater e
5-quinquies, del decreto-legge n. 98 del 2011. In ogni Regione il
numero di autonomie scolastiche attivate in misura non superiore al
2,5 per cento di cui al secondo periodo non rileva ai fini della
mobilita' e delle nomine in ruolo dei dirigenti scolastici e dei
direttori dei servizi generali ed amministrativi. Per l'anno
scolastico 2024/2025, a beneficio delle istituzioni scolastiche delle
Regioni in cui non viene esercitata la facolta' di cui al presente
comma sono messe a disposizione le risorse conseguentemente non
utilizzate, individuate dal decreto di cui al secondo periodo del
comma 83-quater, da destinare alla concessione di ulteriori posizioni
di esonero o di semiesonero dall'insegnamento ai sensi del medesimo
comma 83-quater. Per l'attuazione del presente comma e' autorizzata
la spesa di 3,6 milioni di euro per il 2024 e di 7,2 milioni di euro
per il 2025. Ai relativi oneri si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo per l'arricchimento e l'ampliamento dell'offerta
formativa e per gli interventi perequativi, di cui alla legge 18
dicembre 1997, n. 440.
83-quater. A decorrere dall'anno scolastico 2024/2025, la
facolta' di richiesta della concessione dell'esonero o del
semiesonero dall'insegnamento di cui al comma 83-bis e' riconosciuta
anche alle istituzioni scolastiche oggetto di accorpamento a seguito
del dimensionamento della rete scolastica, ai sensi dell'articolo 19,
commi 5-quater e seguenti, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.
Con decreto del Ministro dell'istruzione e del merito, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, sono definiti parametri, criteri e modalita' per
l'individuazione, su base regionale, delle istituzioni scolastiche di
cui al primo periodo, ovvero affidate in reggenza, che possono
avvalersi della predetta facolta', nel rispetto del limite di spesa
di 14,48 milioni di euro per l'anno 2024 e di 13,82 milioni di euro
annui a decorrere dall'anno 2025. Per l'attuazione del presente comma
e' autorizzata la spesa di 1,98 milioni di euro per il 2024 e di 1,32
milioni di euro annui a decorrere dal 2025. Ai relativi oneri, pari a
1,98 milioni di euro per l'anno 2024 e 1,32 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2025, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2023-2025,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2023, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'istruzione e del merito.».
3-bis. All'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 7 aprile 2004, n.
97, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 giugno 2004, n. 143,
al primo periodo, le parole: «2011/2012» sono sostituite dalle
seguenti: «2024/2025» e le parole: «cadenza triennale» sono
sostituite dalle seguenti: «cadenza biennale» e, al secondo periodo,
le parole: «cadenza triennale» sono sostituite dalle seguenti:
«cadenza biennale».
3-ter. Ai fini del primo aggiornamento delle graduatorie triennali
di circolo e di istituto del personale amministrativo, tecnico e
ausiliario successivo alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, il termine di un anno previsto
dall'articolo 59, comma 10, del contratto collettivo nazionale di
lavoro del personale del comparto Istruzione e ricerca per il periodo
2019-2021 ai fini dell'acquisizione della certificazione
internazionale di alfabetizzazione informatica si applica anche ai
casi di primo inserimento nelle graduatorie medesime.
3-quater. All'articolo 5, comma 11, primo periodo, del
decreto-legge 29 dicembre 2022, n. 198, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2023, n. 14, le parole:
«all'anno scolastico 2022/2023» sono sostituite dalle seguenti: «per
gli anni scolastici 2022/2023 e 2023/2024».
3-quinquies. All'articolo 3 del decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, dopo
il comma 3-ter e' inserito il seguente:
«3-quater. Le facolta' assunzionali gia' autorizzate in favore del
Ministero dell'istruzione e del merito di cui al comma 3-ter, non
utilizzate alla data del 31 dicembre 2023 a seguito dello scorrimento
delle graduatorie nazionali per l'assunzione di quattordici unita' di
personale dell'Area funzionale III, posizione economica F1, di cui al
concorso per personale non dirigenziale bandito con decreto del
Ministero dell'istruzione n. 61 del 22 luglio 2021, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - 4a serie speciale n. 59 del 27 luglio 2021,
destinate all'ufficio scolastico regionale per il Friuli Venezia
Giulia, sono prorogate fino al 31 dicembre 2024 per le assunzioni in
ruolo presso il medesimo ufficio scolastico regionale, mediante lo
scorrimento di graduatorie concorsuali per personale di qualifica
equivalente, messe a disposizione dalla regione autonoma Friuli
Venezia Giulia o da enti locali della medesima regione, sulla base
dei criteri di inquadramento e della corrispondenza tra i livelli
economici regolati dal decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 30 novembre 2023, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 20
del 25 gennaio 2024, previo decreto del Ministro dell'istruzione e
del merito, di concerto con il Ministro per la pubblica
amministrazione e con il Ministro dell'economia e delle finanze e
d'intesa con la regione autonoma Friuli Venezia Giulia».
Riferimenti normativi
- Si riporta il comma 385, lettera h) dell'articolo 1
della legge 28 dicembre 2015, n. 208 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
Legge di stabilita' 2016), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 30 dicembre 2015, n. 302, S.O. n. 70:
«385. A favore degli italiani nel mondo sono disposti
i seguenti interventi:
a).-g). Omissis.
h) per un ammontare pari a 100.000 euro per
ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018 in favore della
societa' Dante Alighieri per garantire la continuita' delle
sue iniziative di promozione del patrimonio culturale
italiano all'estero e per un ammontare pari a 250.000 euro
per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018 in favore della
Fondazione «I Lincei per la scuola» presso l'Accademia
nazionale dei Lincei;».
- Si riporta il testo degli articoli 2, comma 4-ter e
3, comma 1, del decreto-legge 8 aprile 2020 n. 22 (Misure
urgenti sulla regolare conclusione e l'ordinato avvio
dell'anno scolastico e sullo svolgimento degli esami di
Stato, nonche' in materia di procedure concorsuali e di
abilitazione e per la continuita' della gestione
accademica), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 8 aprile
2020, n. 93, e convertito, con modificazioni, dalla legge 6
giugno 2020, n. 41, come modificato dalla presente legge:
«Art. 2 (Misure urgenti per l'ordinato avvio
dell'anno scolastico 2020/2021). - 01.- 4-bis. Omissis.
4-ter. In considerazione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19, le procedure di istituzione
delle graduatorie di cui all'articolo 4, commi 6-bis e
6-ter, della legge 3 maggio 1999, n. 124, come modificato
dal comma 4 del presente articolo, e le procedure di
conferimento delle relative supplenze per il personale
docente ed educativo, ad esclusione di ogni aspetto
relativo alla costituzione e alla composizione dei posti da
conferire a supplenza, sono disciplinate, in prima
applicazione e per gli anni scolastici 2020/2021,
2021/2022, 2022/2023, 2023/2024, 2024/2025 e 2025/2026,
anche in deroga all'articolo 4, comma 5, della predetta
legge, sia per il primo biennio di validita' che per i
successivi aggiornamenti e rinnovi biennali, con una o piu'
ordinanze del Ministro dell'istruzione ai sensi del comma 1
al fine dell'individuazione nonche' della graduazione degli
aspiranti. Detta ordinanza del Ministro dell'istruzione e'
adottata sentiti contestualmente il Consiglio superiore
della pubblica istruzione (CSPI), entro i termini previsti
dall'articolo 3 del presente decreto, e il Ministero
dell'economia e delle finanze per gli aspetti finanziari,
che procede alla verifica entro il medesimo termine. I
termini per i controlli, di cui all'articolo 3 della legge
14 gennaio 1994, n. 20, e al comma 3 dell'articolo 5 del
decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123, relativi alla
predetta ordinanza, sono ridotti a quindici giorni. La
valutazione delle istanze per la costituzione delle
graduatorie di cui al comma 6-bis dell'articolo 4 della
legge 3 maggio 1999, n. 124, e' effettuata dagli uffici
scolastici territoriali, che possono a tal fine avvalersi
delle istituzioni scolastiche della provincia di
riferimento per attivita' di supporto alla valutazione di
istanze afferenti a distinti posti o classi di concorso,
ferma restando l'approvazione di dette graduatorie da parte
dell'ufficio scolastico provinciale territoriale
competente. La presentazione delle istanze, la loro
valutazione e la definizione delle graduatorie avvengono
con procedura informatizzata che prevede la creazione di
una banca dati a sistema, anche ai fini dell'anagrafe
nazionale dei docenti.».
«Art. 3 (Misure urgenti per la tempestiva adozione
dei provvedimenti del Ministero dell'istruzione). - 1. A
decorrere dal giorno successivo alla data di entrata in
vigore del presente decreto e fino al 31 dicembre 2024, per
dare attuazione alla Missione 4 - Componente 1 del Piano
nazionale di ripresa e resilienza, in deroga a quanto
previsto dall'articolo 3 del decreto legislativo 30 giugno
1999, n. 233, il Consiglio superiore della pubblica
istruzione-CSPI rende il proprio parere nel termine di
sette giorni dalla richiesta da parte del Ministro
dell'istruzione. Decorso il termine di sette giorni, si
puo' prescindere dal parere.».
- La legge 13 luglio 2015, n. 107 (Riforma del sistema
nazionale di istruzione e formazione e delega per il
riordino delle disposizioni legislative vigenti), e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 15 luglio 2015, n. 162.
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 4, del
decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97 (Disposizioni urgenti
per assicurare l'ordinato avvio dell'anno scolastico
2004-2005, nonche' in materia di esami di Stato e di
Universita'), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 aprile
2004, n. 88, e convertito, con modificazioni, dalla legge 4
giugno 2004, n. 143:
«Art. 1 (Disposizioni in materia di graduatorie
permanenti). - 1.-3-bis. Omissis.
4. A decorrere dall'anno scolastico 2024/2025, senza
possibilita' di ulteriori nuovi inserimenti,
l'aggiornamento delle graduatorie, divenute ad esaurimento
in forza dall'articolo 1, comma 605, lettera c), della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, e' effettuato con cadenza
biennale e con possibilita' di trasferimento in un'unica
provincia secondo il proprio punteggio, nel rispetto della
fascia di appartenenza. L'aggiornamento delle graduatorie
di istituto, di cui all'articolo 5, comma 5, del
regolamento di cui al decreto del Ministro della pubblica
istruzione 13 giugno 2007, n. 131, per il conferimento
delle supplenze ai sensi dell'articolo 4, comma 5, della
legge 3 maggio 1999, n. 124, e' effettuato con cadenza
biennale. All'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 3
luglio 2001, n. 255, convertito, con modificazioni, dalla
legge 20 agosto 2001, n. 333, le parole: "da effettuare con
periodicita' annuale entro il 31 maggio di ciascun anno"
sono soppresse con effetto dall'anno scolastico 2005-2006.
Per l'anno scolastico 2004-2005 gli aggiornamenti e le
integrazioni delle graduatorie di cui al presente comma
sono effettuati entro il 15 giugno 2004.».
- Si riporta il testo dell'articolo 5, comma 11, del
citato decreto-legge 29 dicembre 2022, n. 198 (Disposizioni
urgenti in materia di termini legislativi) come modificato
dalla presente legge:
Art. 5 (Proroga di termini in materia di istruzione e
merito). - 1.-10. Omissis.
11. Ai fini dell'ammissione agli esami di Stato del
secondo ciclo di istruzione, la previsione di cui
all'articolo 1, comma 6, del decreto-legge 8 aprile 2020,
n. 22, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno
2020, n. 41, limitatamente agli articoli 13, comma 2,
lettera c), e 14, comma 3, ultimo periodo, in relazione
alle attivita' assimilabili all'alternanza scuola-lavoro,
del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 62, e' prorogata
per gli anni scolastici 2022/2023 e 2023/2024. Le
esperienze maturate nei percorsi per le competenze
trasversali e l'orientamento possono costituire comunque
parte del colloquio di cui all'articolo 17, comma 9, del
decreto legislativo n. 62 del 2017.».
- Il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1 (Disposizioni
urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione e
del Ministero dell'universita' e della ricerca), pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 9 gennaio 2020, n. 6, e' stato
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n.
12.