(( Art. 4 - bis
Misure in materia di amministrazione straordinaria
1. Al decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, dopo il comma 1-bis e' aggiunto il seguente:
«1-ter. In deroga a quanto previsto dal comma 1, fermo restando
il requisito di cui alla lettera b) del medesimo comma, possono
essere ammesse all'amministrazione straordinaria le imprese che
svolgono le attivita' di rilevanza strategica di cui agli articoli 1
e 1-bis del decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56, nonche' le imprese
che detengono le reti e gli impianti di rilevanza strategica di cui
all'articolo 2 del medesimo decreto-legge n. 21 del 2012, quando
impiegano un numero di lavoratori subordinati, compresi quelli
ammessi al trattamento di integrazione dei guadagni, non inferiore a
quaranta da almeno un anno»;
b) all'articolo 40, comma 1-bis, secondo periodo, sono aggiunte,
in fine, le seguenti parole: «ed e' depositata in cancelleria»;
c) all'articolo 62, dopo il comma 3 e' aggiunto il seguente:
«3-bis. Il commissario straordinario, previa autorizzazione del
Ministro delle imprese e del made in Italy sentito il comitato di
sorveglianza, puo' rinunciare a liquidare uno o piu' beni, se
l'attivita' di liquidazione appaia manifestamente non conveniente. In
questo caso, il commissario notifica l'istanza e la relativa
autorizzazione ai competenti uffici per l'annotazione nei pubblici
registri e ne da' comunicazione ai creditori i quali, in deroga a
quanto previsto dall'articolo 48, possono iniziare azioni esecutive
sui beni rimessi nella disponibilita' del debitore»;
d) all'articolo 73, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Con l'istanza di cui al comma 1, il commissario
straordinario, previa autorizzazione ministeriale, chiede al
tribunale la conversione dell'amministrazione straordinaria in
liquidazione giudiziale o, per le start-up innovative di cui al
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, in liquidazione controllata. La
richiesta di conversione di cui al primo periodo puo' essere
presentata anche successivamente e, in tale ipotesi, si applicano gli
articoli 71 e 72»;
e) all'articolo 74, comma 2, dopo la lettera b) e' aggiunta la
seguente:
«b-bis) quando nel corso della procedura si accerta che la sua
prosecuzione non consente di soddisfare, neppure in parte, i
creditori concorsuali ne' i crediti prededucibili e le spese di
procedura. Tale circostanza puo' essere accertata dal commissario
straordinario con la relazione di cui all'articolo 40, comma 1-bis».
2. Le disposizioni di cui alle lettere a), c) e d) del comma 1 si
applicano alle procedure aperte dopo la data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto e a quelle che si
trovano, a tale data, ancora nella fase di esecuzione del programma
autorizzata ai sensi dell'articolo 57 del decreto legislativo 8
luglio 1999, n. 270. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo degli articoli 2, 40, 62, 73, 74
del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270 (Nuova
disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi
imprese in stato di insolvenza, a norma dell'art. 1 della
legge 30 luglio 1998, n. 274), come modificato dalla
presente legge:
«Art. 2 (Imprese soggette all'amministrazione
straordinaria). - 1. Possono essere ammesse
all'amministrazione straordinaria, alle condizioni e nelle
forme previste dal presente decreto, le imprese, anche
individuali, soggette alle disposizioni sul fallimento che
hanno congiuntamente i seguenti requisiti:
a) un numero di lavoratori subordinati, compresi
quelli ammessi al trattamento di integrazione dei guadagni,
non inferiore a duecento da almeno un anno;
b) debiti per un ammontare complessivo non inferiore
ai due terzi tanto del totale dell'attivo dello stato
patrimoniale che dei ricavi provenienti dalle vendite e
dalle prestazioni dell'ultimo esercizio.
1-bis. Le imprese confiscate ai sensi della legge 31
maggio 1965, n. 575, e successive modificazioni, possono
essere ammesse all'amministrazione straordinaria, alle
condizioni e nelle forme previste dal presente decreto,
anche in mancanza dei requisiti di cui alle lettere a) e b)
del comma 1.
1-ter. In deroga a quanto previsto dal comma 1, fermo
restando il requisito di cui alla lettera b) del medesimo
comma, possono essere ammesse all'amministrazione
straordinaria le imprese che svolgono le attivita' di
rilevanza strategica di cui agli articoli 1 e 1-bis del
decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56, nonche'
le imprese che detengono le reti e gli impianti di
rilevanza strategica di cui all'articolo 2 del medesimo
decreto-legge n. 21 del 2012, quando impiegano un numero di
lavoratori subordinati, compresi quelli ammessi al
trattamento di integrazione dei guadagni, non inferiore a
quaranta da almeno un anno .».
«Art. 40 (Poteri del commissario straordinario). - 1.
Il commissario straordinario ha la gestione dell'impresa e
l'amministrazione dei beni dell'imprenditore insolvente e
dei soci illimitatamente responsabili ammessi alla
procedura, fermo, per questi ultimi, quanto previsto
dall'art. 148, secondo comma, della legge fallimentare. Per
quanto attiene all'esercizio delle sue funzioni, egli e'
pubblico ufficiale.
1-bis. Il commissario straordinario, redige ogni sei
mesi una relazione sulla situazione patrimoniale
dell'impresa e sull'andamento della gestione in conformita'
a modelli standard stabiliti con decreto, avente natura non
regolamentare, del Ministero dello sviluppo economico. La
relazione di cui al periodo precedente e' trasmessa al
predetto Ministero con modalita' telematiche ed e'
depositata in cancelleria.».
«Art. 62 (Alienazione dei beni). - 1. L'alienazione dei
beni dell'impresa insolvente, in conformita' delle
previsioni del programma autorizzato, e' effettuata con
forme adeguate alla natura dei beni e finalizzate al
migliore realizzo, in conformita' dei criteri generali
stabiliti dal Ministro dell'industria.
2. La vendita di beni immobili, aziende e rami
d'azienda di valore superiore a euro 51.645 (lire cento
milioni) e' effettuata previo espletamento di idonee forme
di pubblicita'.
3. Il valore dei beni e' preventivamente determinato da
uno o piu' esperti nominati dal commissario straordinario.
3-bis. Il commissario straordinario, previa
autorizzazione del Ministro delle imprese e del made in
Italy sentito il comitato di sorveglianza, puo' rinunciare
a liquidare uno o piu' beni, se l'attivita' di liquidazione
appaia manifestamente non conveniente. In questo caso, il
commissario notifica l'istanza e la relativa autorizzazione
ai competenti uffici per l'annotazione nei pubblici
registri e ne da' comunicazione ai creditori i quali, in
deroga a quanto previsto dall'articolo 48, possono iniziare
azioni esecutive sui beni rimessi nella disponibilita' del
debitore.».
«Art. 73 (Cessazione dell'esercizio dell'impresa). - 1.
Nei casi in cui e' stato autorizzato un programma di
cessione dei complessi aziendali, se nel termine di
scadenza del programma, originario o prorogato a norma
dell'art. 66, e' avvenuta la integrale cessione dei
complessi stessi, il tribunale, su richiesta del
commissario straordinario o d'ufficio, dichiara con decreto
la cessazione dell'esercizio dell'impresa.
1-bis. Con l'istanza di cui al comma 1, il commissario
straordinario, previa autorizzazione ministeriale, chiede
al tribunale la conversione dell'amministrazione
straordinaria in liquidazione giudiziale o, per le start-up
innovative di cui al decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221, in liquidazione controllata. La richiesta di
conversione di cui al primo periodo puo' essere presentata
anche successivamente e, in tale ipotesi, si applicano gli
articoli 71 e 72.
2. Il decreto e' affisso e comunicato al Ministero
dell'industria e all'ufficio del registro delle imprese a
cura del cancelliere. Contro di esso chiunque vi abbia
interesse puo' proporre reclamo alla corte di appello nel
termine di dieci giorni dall'affissione; la corte di
appello provvede in camera di consiglio, sentito il
commissario straordinario. Il reclamo non ha effetto
sospensivo.
3. A far data dal decreto previsto dal comma 1
l'amministrazione straordinaria e' considerata, ad ogni
effetto, come procedura concorsuale liquidatoria.
4. La liquidazione degli eventuali beni residui
acquisiti all'attivo e' effettuata secondo le disposizioni
previste dagli artt. 42, 62, 64 e 65.».
«Art. 74 (Chiusura della procedura). - 1. La procedura
di amministrazione straordinaria si chiude:
a) se, nei termini previsti dalla sentenza
dichiarativa dello stato di insolvenza, non sono state
proposte domande di ammissione al passivo;
b) se, anche prima del termine di scadenza del
programma, l'imprenditore insolvente ha recuperato la
capacita' di soddisfare regolarmente le proprie
obbligazioni;
c) con il passaggio in giudicato della sentenza che
approva il concordato.
2. Se e' stato autorizzato un programma di cessione dei
complessi aziendali, la procedura di amministrazione
straordinaria si chiude altresi':
a) quando, anche prima che sia compiuta la
ripartizione finale dell'attivo, le ripartizioni ai
creditori raggiungono l'intero ammontare dei crediti
ammessi, o questi sono in altro modo estinti e sono pagati
i compensi agli organi della procedura e le relative spese;
b) quando e' compiuta la ripartizione finale
dell'attivo;
b-bis) quando nel corso della procedura si accerta
che la sua prosecuzione non consente di soddisfare, neppure
in parte, i creditori concorsuali ne' i crediti
prededucibili e le spese di procedura. Tale circostanza
puo' essere accertata dal commissario straordinario con la
relazione di cui all'articolo 40, comma 1-bis;».
- Si riporta il testo dell'articolo 57 del decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270 (Nuova disciplina
dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
stato di insolvenza, a norma dell'art. 1 della legge 30
luglio 1998, n. 274):
«Art. 57 (Autorizzazione all'esecuzione del programma).
- 1. L'esecuzione del programma e' autorizzata dal
Ministero dell'industria con decreto, sentito il comitato
di sorveglianza, entro trenta giorni dalla sua
presentazione.
2. Salvo quanto previsto dall'art. 58, il programma si
intende comunque autorizzato se il Ministero non si
pronuncia entro novanta giorni dalla presentazione.
3. Il termine previsto dal comma 2 e' sospeso se il
Ministero chiede chiarimenti, modifiche o integrazioni del
programma; ad essi il commissario straordinario provvede
entro trenta giorni dalla richiesta, a pena di revoca
dall'incarico. Ulteriori richieste di chiarimenti,
modifiche o integrazioni non hanno effetto sospensivo.
4. I termini di durata del programma stabiliti a norma
dell'art. 27, comma 2, decorrono dalla data
dell'autorizzazione.
4-bis. Se in prossimita' della scadenza del programma,
anche in caso di proroga dei termini di cui all'articolo
66, la cessione non e' ancora intervenuta, in tutto o in
parte, il Ministro dello sviluppo economico puo' disporre,
per una sola volta, un'ulteriore proroga del termine di
esecuzione del programma per un periodo non superiore a
dodici mesi, quando, sulla base di una specifica relazione,
predisposta dal Commissario straordinario, sentito il
comitato di sorveglianza, l'attuazione del programma
richiede la prosecuzione dell'esercizio dell'impresa, senza
pregiudizio per i creditori. Il provvedimento ministeriale
di proroga e' comunicato al Tribunale competente ai fini
dell'esercizio delle proprie attribuzioni ai sensi del
presente decreto.».