Art. 28
Attivita' dei punti unici di accesso e piattaforma digitale
1. In coerenza con quanto previsto dall'articolo 26, gli ATS e i
distretti sanitari nell'esercizio delle rispettive competenze e
funzioni, mediante accordi di collaborazione, sulla base degli atti
di programmazione di livello regionale e locale, individuano
modalita' semplificate di accesso agli interventi e ai servizi
sanitari e sociali assicurando l'attuazione della governance
integrata e garantendo il funzionamento efficiente ed efficace delle
equipe integrate in attuazione dei principi e criteri appositamente
declinati, in coerenza con il decreto del Ministro della salute n. 77
del 2022 e con le indicazioni del Piano nazionale per l'assistenza e
la cura della fragilita' e della non autosufficienza di cui
all'articolo 2, comma 3, lettera a), della legge 23 marzo 2023, n.
33.
2. Le attivita' dei PUA si svolgono in collaborazione con la
Centrale operativa 116117, sede del numero europeo armonizzato (NEA)
a valenza sociale per le cure mediche non urgenti, con il servizio di
emergenza urgenza, con le Centrali operative territoriali e con altri
servizi previsti da ciascuna regione e provincia autonoma. Al fine di
garantire la piena attuazione del diritto di accesso ai servizi
sociali per le persone anziane non autosufficienti e' assicurato il
coordinamento con le funzioni di segretariato sociale di cui
all'articolo 22, comma 4, lettera a), della legge 8 novembre 2000, n.
328, con le modalita' operative mediante accordi di collaborazione
nell'ambito dei progetti regionali relativi al numero europeo
armonizzato 116117.
3. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 2, comma 2, lettera
a), numero 3), e lettera b), della legge 22 dicembre 2021, n. 227, la
valutazione multidimensionale unificata concorre agli obiettivi di
semplificazione e integrazione delle procedure di accertamento e
valutazione, e alla conseguente certificazione della condizione di
persona anziana non autosufficiente, anche al fine di ridurre le
duplicazioni, contenere i costi e gli oneri amministrativi e
facilitare l'accesso alle prestazioni sanitarie direttamente
correlate alla condizione di non autosufficienza, attraverso processi
e modalita' appropriati e sostenibili. I risultati del processo di
certificazione del bisogno determinano, previo accordo con le
regioni, l'attivazione immediata e automatica dei benefici ammessi e
delle comunicazioni necessarie, da effettuare, anche attraverso il
sistema di interoperabilita', alle amministrazioni competenti e al
cittadino, senza richiedere a quest'ultimo ulteriori adempimenti. La
valutazione multidimensionale unificata rappresenta la base
informativa facilitante per i processi valutativi di competenza delle
diverse amministrazioni, riducendo la necessita' dei cittadini di
produrre ulteriore documentazione e permettendo ai professionisti del
sistema di raccogliere le sole informazioni aggiuntive specifiche
necessarie per la progettazione del PAI e la valutazione di
eleggibilita' ai servizi.
4. Al fine di promuovere la semplificazione e l'integrazione delle
procedure di accertamento e valutazione della condizione di persona
anziana non autosufficiente, e' istituito lo strumento della
valutazione multidimensionale unificata di cui all'articolo 27,
scientificamente validato, informatizzato e digitale, i cui risultati
sono resi disponibili su piattaforme interoperabili secondo le
indicazioni di cui all'articolo 2, comma 2, lettera l), e
all'articolo 2, comma 3, lettera c), della legge n. 33 del 2023. Tale
strumento e' finalizzato a garantire agli operatori della UVM la
disponibilita' della documentazione sanitaria e sociosanitaria della
persona anziana non autosufficiente funzionale alla progettazione e
al monitoraggio del percorso di cura e di assistenza, in linea con
gli standard tecnologici definiti dalla vigente disciplina in materia
di telemedicina e fascicolo sanitario elettronico, attraverso la
condivisione delle seguenti informazioni:
a) relative alla documentazione sanitaria per l'accesso del PUA;
b) contenute nel fascicolo sanitario elettronico (FSE);
c) relative alla posizione del cittadino nella piattaforma INPS;
d) relative alle eventuali cartelle sociali presso gli enti
locali secondo quanto previsto dall'articolo 23, comma 3.
5. Al fine di dare attuazione al principio della programmazione
integrata dei servizi, degli interventi e delle prestazioni
sanitarie, sociali e assistenziali rivolte alla persona anziana non
autosufficiente, con decreto del Ministro della salute e del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentito l'INPS, previo parere del
Garante per la protezione dei dati personali e acquisita l'intesa in
sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono definite le modalita' di
condivisione delle banche dati alimentate da elementi o risultanze
che, a qualunque titolo, entrano nel procedimento di accertamento e
valutazione di base, nonche' la raccolta dei dati, delle
comunicazioni e delle informazioni relative alla conclusione del
procedimento stesso. Con il medesimo decreto sono definite le
modalita' di raccolta dei dati per la predisposizione di una apposita
relazione annuale del Ministero del lavoro e delle politiche sociali
e del Ministero della salute, da trasmettere al CIPA.
6. All'attuazione del presente articolo si provvede con le risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
7. Nelle more della piena attuazione delle procedure previste
dall'articolo 27 e dal presente articolo, e comunque non oltre la
data del 31 dicembre 2025, continuano ad applicarsi le norme e le
procedure vigenti per l'accesso alle misure e ai provvedimenti di
competenza statale di cui al presente decreto e alle leggi 5 febbraio
1992, n. 104, 30 marzo 1971, n. 118, e 11 febbraio 1980, n. 18.