Testo del decreto-legge 29 settembre 1998, n. 335 (in Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 227 del 29 settembre 1998),
coordinato con la legge di conversione 27 novembre 1998, n. 409 (in
questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 3), recante: "Disposizioni
urgenti in materia di lavoro straordinario".
Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decretolegge, integrate con le modifiche apportate dalla legge di
conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte nelle
note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate con
caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( . . . ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
Disposizioni in materia di lavoro straordinario
1. (( In via transitoria, in attesa della nuova disciplina
dell'orario di lavoro, )) l'articolo 5-bis del regio decreto-legge
15 marzo 1923, n. 692, convertito dalla legge 17 aprile 1925, n.
473, introdotto dalla legge 30 ottobre 1955, n. 1079, e
successive modificazioni, e' sostituito dal seguente:
"Art. 5-bis. - 1. Nelle imprese industriali, in caso di
superamento delle 45 ore settimanali, attraverso prestazioni di
lavoro straordinario, il datore di lavoro informa, entro 24 ore
dall'inizio di tali prestazioni, la Direzione provinciale del lavoro
- Settore ispezione del lavoro competente per territorio, (( che
vigila sull'osservanza delle norme di cui al presente articolo. ))
((2. Il ricorso al lavoro straordinario deve essere contenuto. In ))
(( assenza di disciplina ad opera di contratti collettivi ))
(( nazionali stipulati dalle organizzazioni sindacali ))
(( comparativamente piu' rappresentative, il ricorso al lavoro ))
(( straordinario e' ammesso soltanto previo accordo tra datore e ))
(( prestatore di lavoro per un periodo non superiore a 250 ore ))
(( annuali e a 80 ore trimestrali. La contrattazione integrativa ))
(( si esercita nell'ambito dei tetti stabiliti dai contratti ))
(( nazionali. ))
3. Il ricorso al lavoro straordinario e' inoltre ammesso, salvo
diversa previsione del contratto collettivo, in relazione a:
a) casi di eccezionali esigenze tecnicoproduttive e di
impossibilita' di fronteggiarle attraverso l'assunzione di altri
lavoratori;
b) casi di forza maggiore o casi in cui la cesazione del lavoro a
orario normale costituisca un pericolo o un danno alle persone o alla
produzione;
(( c) mostre, fiere e manifestazioni collegate all'attivita' ))
(( produttiva, allestimento di prototipi, modelli o simili, ))
(( predisposto per le stesse, preventivamente comunicati agli ))
(( uffici competenti ai sensi dell'articolo 19 della legge 7 ))
(( agosto 1990, n. 241, come sostituito dall'articolo 2, comma 10, ))
(( della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e, in tempo utile, alle ))
(( rappresentanze sindacali in azienda, nonche' altri eventi ))
(( particolari individuati da contratti collettivi nazionali ))
(( stipulati dalle organizzazioni sindacali comparativamente piu' ))
(( rappresentative. ))
(( 3-bis. Nei casi in cui si ricorra al lavoro straordinario ai ))
(( sensi delle lettere a) e b) del comma 3, il datore di lavoro ne ))
(( da' comunicazione, entro 24 ore dall'inizio di tali ))
(( prestazioni, alle rappresentanze sindacali unitarie, ovvero ))
(( alle rappresentanze sindacali aziendali e, in mancanza, alle ))
(( associazioni territoriali di categoria aderenti alle ))
(( confederazioni dei lavoratori comparativamente piu' ))
(( rappresentative sul piano nazionale. ))
4. In caso di violazione delle disposizioni di cui al presente
articolo si applica la sanzione amministrativa (( da lire 100.000 a
lire 300.000 )) per ogni singolo lavoratore adibito a lavoro
straordinario oltre i limiti temporali e al di fuori dei casi
previsti dalla presente legge.".
2. Le somme derivanti dalle sanzioni amministrative previste
dall'articolo 5-bis del regio decretolegge 15 marzo 1923, n. 692,
convertito dalla legge 17 aprile 1925, n. 473, come sostituito dal
comma 1 del presente articolo, sono versate alle entrate del bilancio
dello Stato, per essere riassegnate al Fondo per l'occupazione di cui
all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, ((
e finalizzate al finanziamento di misure di riduzione o rimodulazione
delle aliquote contributive allo scopo di favorire riduzioni
dell'orario di lavoro e il ricorso al lavoro a tempo parziale, come
previsto dall'articolo 13 della legge 24 giugno 1997, n. 196. ))
(( 2-bis. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza ))
(( sociale, da emanare entro il 28 febbraio 1999, sentite le ))
(( organizzazioni sindacali comparativamente piu' rappresentative ))
(( dei lavoratori e dei datori di lavoro, sono stabiliti termini e ))
(( modalita' di effettuazione della informazione prevista ))
(( dall'articolo 5-bis del citato regio decretolegge n. 692 del ))
(( 1923, convertito dalla citata legge n. 473 del 1925, come ))
(( sostituito dal comma 1 del presente articolo, nei casi in cui i ))
(( contratti collettivi di lavoro riferiscono l'orario normale ))
(( alla durata media delle prestazioni lavorative in un periodo ))
(( plurisettimanale. ))
Riferimenti normativi:
Comma 1 - L'art. 5-bis del regio decretolegge 15 marzo
1923, n. 692, convertito dalla legge 17 aprile 1925,
n. 473, sulla limitazione dell'orario di lavoro,
introdotto dalla legge 30 ottobre 1955, n. 1079,
sostituito dal presente decreto, era del seguente
tenore:
"Art. 5-bis. Nelle imprese industriali l'esecuzione
del lavoro straordinario, che non abbia carattere
meramente saltuario, e' vietata, salvi i casi di
eccezionali esigenze tecnicoproduttive e di impossibilita'
di fronteggiarle attraverso l'assunzione di altri
lavoratori.
L'esecuzione del lavoro straordinario, nei casi
consentiti ai sensi del comma precedente, deve essere
comunicato all'ispettorato del lavoro competente per
territorio entro 21 ore dall'inizio; nella comunicazione
il datore di lavoro deve indicare i motivi di ordine
tecnicoproduttivo che hanno imposto il ricorso
al lavoro straordinario e quelli che hanno impedito
l'assunzione di altri lavoratori.
L'ispettorato del lavoro puo' ordinare la
cessazione o la limitazione del lavoro straordinario
quando ritenga che non sussistano le condizioni
richieste dal primo comma.
L'esecuzione del lavoro straordinario comporta, in ogni
caso, oltre al pagamento delle maggiorazioni previste dai
contratti collettivi di lavoro, anche il versamento a
carico dell'impresa ed a favore del fondo per la
discoccupazione di una ulteriore somma pari al 15% della
retribuzione relativa alle ore straordinarie compiute.
Le contravvenzioni alle disposizioni del presente
articolo sono punite con l'ammenda sino a lire 200 al
giorno, per ogni lavoratore impiegato nello straordinario,
raddoppiabili in caso di recidiva".
- L'art. 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi), come
sostituito dall'art. 2, comma 10, della legge 24 dicembre
1993, n. 537, cosi' recita:
"Art. 19. - 1. In tutti i casi in cui l'esercizio di
un'attivita' privata sia subordinato ad autorizzazione,
licenza, abilitazione, nullaosta, permesso o altro atto
di consenso comunque denominato, ad esclusione delle
concessioni edilizie e delle autorizzazioni
rilasciate ai sensi delle leggi 1 giugno 1939, n. 1089,
29 giugno 1939, n. 1497, e del decreto-legge 27
giugno 1985, n. 312, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1985, n. 431, il cui rilascio dipenda
esclusivamente dall'accertamento dei presupposti e dei
requisiti di legge, senza l'esperimento di prove a
cio' destinate che comportino valutazioni tecniche
discrezionali, e non sia previsto alcun limite o
contingente complessivo per il rilascio degli atti
stessi, l'atto di consenso si intende sostituito da una
denuncia di inizio di attivita' da parte
dell'interessato alla pubblica amministrazione
competente, attestante l'esistenza dei presupposti e
dei requisiti di legge, eventualmente accompagnata
dall'autocertificazione dell'esperimento di prove a cio'
destinate, ove previste. In tali casi, spetta
all'amministrazione competente, entro e non oltre
sessanta giorni dalla denuncia, verificare d'ufficio la
sussistenza dei presupposti e dei requisiti di legge
richiesti e disporre, se del caso, con provvedimento
motivato da notificare all'interessato entro il medesimo
termine, il divieto di prosecuzione dell'attivita' e la
rimozione dei suoi effetti, salvo che, ove cio' sia
possibile, l'interessato provveda a conformare alla
normativa vigente detta attivita' ed i suoi effetti entro
il termine prefissatogli dall'amministrazione stessa".
Comma 2 - Per il testo dell'art. 5-bis del regio
decreto-legge n. 692 del 1923, si veda in nota al comma 1.
- Il comma 7 dell'art. 1 del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236 (Interventi urgenti a sostegno
dell'occupazione), e' il seguente:
"7. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
istituito presso il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale il Fondo per l'occupazione, alimentato
dalle risorse di cui all'autorizzazione di spesa
stabilita al comma 8, nel quale confluiscono anche i
contributi comunitari destinati al finanziamento delle
iniziative di cui al presente articolo, su richiesta del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale. A tale
ultimo fine i contributi affluiscono all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnati al
predetto Fondo".
- L'art. 13 della legge 24 giugno 1997, n. 196 (Norme in
materia di promozione dell'occupazione), cosi' recita:
"Art. 13 (Incentivi alla riduzione e rimodulazione degli
orari di lavoro, lavoro a tempo parziale). - 1. L'orario
normale di lavoro e' fissato in 40 ore settimanali. I
contratti collettivi nazionali possono stabilire una
durata minore e riferire l'orario normale alla durata
media delle prestazioni lavorative in un periodo non
superiore all'anno. In attesa della nuova normativa in
materia di tempi di lavoro e comunque non oltre sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, le
disposizioni di cui ai commi secondo e terzo dell'art.
5-bis del regio decretolegge 15 marzo 1923, n. 692,
convertito dalla legge 17 aprile 1925, n. 473, e
successive modificazioni e integrazioni, continuano a
trovare applicazione solo in caso di superamento delle 48
ore settimanali di lavoro.
2. Allo scopo di favorire il ricorso a forme di
orario ridotto, anche attraverso processi concordati di
riduzione dell'orario di lavoro, con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con i Ministri del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica, da emanare entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge,
sentite le commissioni parlamentari competenti, sono
stabilite misure di riduzione o rimodulazione delle
aliquote contributive in funzione dell'entita' della
riduzione e rimodulazione dell'orario di lavoro
determinate contrattualmente. Tali misure verranno
attuate secondo criteri e modalita' stabiliti nel
medesimo decreto, con particolare riferimento alla
rimodulazione delle aliquote contributive per fasce di
orario, rispettivamente, fino a ventiquattro, oltre
ventiquattro e fino a trentadue, oltre trentadue e fino a
trentasei, oltre trentasei e fino a quaranta ore
settimanali. Le medesime aliquote si applicano quando
l'orario medio settimanale sia compreso nelle fasce
suddette, anche con riferimento ai casi di lavoro a tempo
parziale verticale. In sede di prima applicazione, per i
primi due anni successivi alla data di entrata in vigore
della presente legge, gli interventi sono destinati
prioritariamente ai casi in cui il contratto di cui al
primo periodo preveda assunzioni a tempo indeterminato
di nuovo personale ad incremento dell'organico o la
trasformazione di contratti di lavoro a tempo pieno a
tempo parziale nell'ambito di processi di gestione di
esuberi di personale.
3. I benefici concessi ai sensi del comma 2, sono
cumulabili con quelli previsti dall'art. 7 del
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, per i
quali si provvede ad incrementare le risorse preordinate
allo scopo. Al comma 1, del citato art. 7, le parole: "fino
al 31 dicembre 1995" sono soppresse.
4. Con il decreto di cui al comma 2, e' stabilita
la maggiore misura delle riduzione delle aliquote
contributive prevista al comma 2, nei seguenti contratti a
tempo parziale:
a) contratti di lavoro a tempo parziale stipulati
dalle imprese situate nelle aree di cui all'obiettivo n. 1
del regolamento (CEE) n. 2081/93 del Consiglio del 20
luglio 1993, e successive modificazioni, ad incremento
degli organici esistenti alla data di entrata in vigore
della presente legge, con lavoratori inoccupati di eta'
compresa tra i diciotto e i venticinque anni e residenti
nelle predette aree;
b) contratti di lavoro a tempo parziale in cui siano
trasformati i contratti di lavoro intercorrenti con
lavoratori che conseguono nei successivi tre anni i
requisiti di accesso al trattamento pensionistico, a
condizione che il datore di lavoro assuma, con
contratti di lavoro a tempo parziale e per un tempo
lavorativo non inferiore a quello ridotto ai lavoratori
predetti, giovani inoccupati o disoccupati di eta'
inferiore a trentadue anni;
c) contratti di lavoro a tempo parziale stipulati con
lavoratrici precedentemente occupate che rientrano nel
mercato del lavoro dopo almeno due anni di inattivita';
d) contratti di lavoro a tempo parziale stipulati per
l'impiego di lavoratori nei settori della salvaguardia
dell'ambiente e del territorio, del recupero e della
riqualificazione degli spazi urbani e dei beni culturali;
e) contratti di lavoro a tempo parziale stipulati da
imprese che abbiano provveduto ad attuare interventi
volti al risparmio energetico e all'uso di energie
alternative ai sensi della legge 9 gennaio 1991, n. 10.
5. Decorsi due anni dall'emanazione del decreto di cui
al comma 2, il Governo procede ad una valutazione,
con le organizzazioni sindacali dei datori di lavoro
e dei lavoratori maggiormente rappresentative sul piano
nazionale, degli effetti degli interventi di cui al
presente articolo sui comportamenti delle imprese
fruitrici, sui livelli occupazionali e sulla diffusione dei
contratti di lavoro a tempo parziale, anche al fine di
rideterminare l'impegno finanziario di cui al presente
articolo, e ne riferisce al Parlamento.
6. Le misure previste nel presente articolo possono
essere attuate nei limiti delle risorse preordinate allo
scopo nell'ambito del Fondo per l'occupazione di cui
all'art. 1, comm 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, come incrementato ai sensi dell'art. 29-
quater del decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1997, n. 30, nella misura di lire 868 miliardi per l'anno
1997, di lire 494 miliardi per l'anno 1998 e di lire 739
miliardi annui a decorrere dall'anno 1999, nonche' ai
sensi dell'art. 25 della presente legge. Per il primo
anno successivo alla data di entrata in vigore della
presente legge, tale limite non potra' superare 400
miliardi di lire. Per i successivi anni di limite e'
determinato con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro, nell'ambito delle risorse disponibili del
Fondo, ripartendone la destinazione tra gli incentivi
alla riduzione e rimodulazione degli orari di lavoro e gli
incentivi per i contratti a tempo parziale.
7. I contratti collettivi nazionali di lavoro,
stipulati dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori
e dei datori di lavoro maggiormente rappresentative sul
piano nazionale, provvederanno ad estendere al settore
agricole le disposizioni in materia di lavoro a tempo
parziale".