L'AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nella riunione di Consiglio del 13 giugno 2002;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante "Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo";
Vista la direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con
riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla libera
circolazione di tali dati;
Vista la legge 31 dicembre 1996, n. 675, recante "Tutela delle
persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati
personali";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997,
n. 318, recante "Regolamento per l'attuazione di direttive
comunitarie nel settore delle telecomunicazioni";
Vista la direttiva 97/66/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 15 dicembre 1997 sul trattamento dei dati e sulla tutela della
vita privata nel settore delle telecomunicazioni;
Vista la direttiva 98/10/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 26 febbraio 1998 sull'applicazione del regime di fornitura di una
rete aperta (ONP) alla telefonia vocale e sul servizio universale
delle telecomunicazioni in un ambiente concorrenziale;
Visto il decreto legislativo 13 maggio 1998, n. 171, recante
"Disposizioni in materia di tutela della vita privata nel settore
delle telecomunicazioni, in attuazione della direttiva 97/66/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, ed in tema di attivita'
giornalistica";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 luglio 1999, n.
318, recante "Regolamento recante norme per l'individuazione delle
misure minime di sicurezza per il trattamento dei dati personali, a
norma dell'art. 15, comma 2, della legge 31 dicembre 1996, n. 675";
Vista la propria delibera n. 4/99/CIR del 7 dicembre 1999, recante
"Regole per la fornitura della portabilita' del numero tra operatori
(Service Provider Portability)", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 303 del 28 dicembre 1999;
Vista la propria delibera n. 6/00/CIR dell'8 giugno 2000, recante
"Piano di numerazione nel settore delle telecomunicazioni e
disciplina attuativa", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 169 del 21 luglio 2000;
Vista la propria delibera n. 466/00/CONS del 18 luglio 2000,
recante "Parere all'Autorita' garante della concorrenza e del mercato
in merito alla comunicazione dell'operazione di concentrazione
Telecom Italia - Seat Pagine Gialle";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 11 gennaio 2001,
n. 77, recante "Regolamento di attuazione delle direttive 97/51/CE e
98/10/CE, in materia di telecomunicazioni", ed, in particolare,
l'art. 20;
Vista la propria delibera n. 12/01/CIR del 7 giugno 2001, recante
"Disposizioni in tema di portabilita' del numero tra operatori del
servizio di comunicazione mobile e personale (Mobile Number
Portabilita)", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 143 del 22 giugno 2001;
Vista la propria delibera n. 271/01/CONS del 4 luglio 2001, recante
"Modifica alle condizioni economiche di offerta del servizio di
informazione abbonati di Telecom Italia S.p.a.", pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 177 del 1 agosto
2001;
Vista la propria delibera n. 332/01/CONS del 1 agosto 2001, recante
"Consultazione pubblica concernente un'indagine conoscitiva sulle
regole e modalita' organizzative per la realizzazione e l'offerta di
un servizio di elenco telefonico generale", pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 193 del 21 agosto 2001, e le
relative risultanze;
Vista la propria delibera n. 19/01/CIR del 7 agosto 2001, recante
"Modalita' operative per la portabilita' del numero tra operatori di
reti per i servizi di comunicazioni mobili e personali (Mobile Number
Portability)", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 197 del 25 agosto 2001;
Vista la propria delibera n. 22/01/CIR del 10 ottobre 2001, recante
"Risorse di numerazione per lo svolgimento del servizio della
portabilita' del numero tra operatori di reti per i servizi di
comunicazione mobili e personali", pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 247 del 23 ottobre 2001;
Vista la propria delibera n. 36/02/CONS del 6 febbraio 2002,
recante "Regole e modalita' organizzative per la realizzazione e
l'offerta di un servizio di elenco telefonico generale e adeguamento
del servizio universale", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 26 marzo 2002, n. 72, ed, in particolare,
l'art. 1, comma 6;
Viste le direttive 2002/20/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 7 marzo 2002, 2002/21/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 7 marzo 2002, 2002/22/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 7 marzo 2002;
Rilevato che il rispetto delle esigenze fondamentali e della tutela
dei dati personali e' condizione necessaria per l'utilizzo della base
di dati degli abbonati ai fini della fornitura di servizi di
informazione elenco abbonati con qualunque mezzo realizzata;
Considerata l'attivita' di cooperazione svolta ai sensi dell'art.
31, commi 5 e 6, della legge 31 dicembre 1996, n. 675, tra
l'Autorita' e il Garante per la protezione dei dati personali del
23 maggio 2002, per individuare la disciplina relativa alla raccolta
e il successivo trattamento dei dati personali utilizzati per la
formazione di elenchi telefonici generali e per la prestazione dei
relativi servizi di informazione all'utenza, con particolare
riferimento ai dati personali che possono essere trattati e le
finalita' del loro utilizzo, in conformita' alle manifestazioni di
volonta' degli interessati, nonche', la disciplina transitoria
relativa alla fase di prima formazione degli elenchi;
Visto il provvedimento del Garante per la protezione dei dati
personali del 23 maggio 2002;
Udita la relazione del commissario dott. Alfredo Meocci, relatore
ai sensi dell'art. 32 del regolamento concernente l'organizzazione ed
il funzionamento dell'Autorita';
Delibera:
Art. 1.
Contenuto degli accordi quadro
1. Gli operatori di telecomunicazioni, secondo quanto disposto
dall'art. 2, comma 1 della delibera n. 36/02/CONS, sono considerati
gli esclusivi titolari del trattamento di dati personali conferiti
dai rispettivi abbonati e rispondono della loro qualita' e
conformita' a qualsiasi manifestazione di volonta' degli interessati.
Gli accordi quadro di cui all'art. 2, commi 2 e 3, della delibera n.
36/02/CONS devono prevedere le modalita' tecniche tali per cui
l'intervento sui dati sia riservato esclusivamente all'operatore con
cui il soggetto titolare dei dati stessi ha sottoscritto un
contratto. L'ulteriore organismo eventualmente preposto alla tenuta
degli elenchi e' considerato titolare del trattamento dei dati
limitatamente ai profili di interoperabilita' delle basi di dati e di
sicurezza.
2. In caso di portabilita' del numero, l'operatore recipient e'
l'esclusivo titolare del trattamento dei dati personali conferiti
dagli abbonati "portati" sulla propria rete, ai sensi del precedente
comma 1 ed opera nel rispetto di quanto stabilito dal presente
provvedimento.
3. Gli accordi quadro di cui all'art. 2, commi 2 e 3, della
delibera n. 36/02/CONS devono, inoltre, prevedere misure idonee
affinche' la base di dati sia progettata in modo che, nel caso di
utilizzo per i servizi di ricerca derivata o a criteri multipli, sia
possibile visualizzare un numero limitato di risultati.
4. Negli accordi quadro sono individuate procedure di aggiornamento
della base di dati tali da consentire un aggiornamento immediato,
compatibilmente con il sistema tecnico prescelto, dell'elenco
generale accessibili tramite i servizi di informazione abbonati o
on-line e da prevenire duplicazioni di dati. I dati per
l'aggiornamento periodico degli elenchi cartacei o su supporti
magnetici od ottici consultabili off-line, i quali devono comunque
indicare la data dell'ultimo aggiornamento, devono essere forniti
almeno annualmente.
5. Gli accordi devono prevedere una procedura uniforme che tutti
gli operatori sono tenuti ad utilizzare affinche' a fianco ai singoli
nominativi dell'elenco generale, in qualunque forma realizzato sia
esplicitata la manifestazione di consenso da parte dell'abbonato del
successivo art. 3, comma 6, lettera b), punti 1) e 2).