Accordo tra l'Italia e l'Austria per il regolamento dei diritti di
servitu' dei residenti di Ugovizza. (Firenze, 16 luglio 1954).
VERBALE FINALE
Gli aventi diritto di servitu' residenti in Ugovizza indirizzarono
il 7 giugno 1951 al Ministero federale per la agricoltura e foreste
di Vienna una petizione, affinche' promovesse trattative fra i
Governi italiano e austriaco, onde essere riammessi nell'indisturbato
godimento dei loro diritti sui boschi Kessel e Lorn.
Tale indirizzo diede l'occasione al Governo austriaco di proporre a
quello italiano, nello spirito dell'articolo 14 dell'Accordo
stipulato fra il Regno d'Italia e la Repubblica d'Austria il 24
giugno 1925 (reso esecutivo con decreto-legge 20 maggio 1926, n.
1111), trattative internazionali per dirimere amichevolmente ogni
diversita' di vedute esistenti in materia.
Visto che il Governo italiano ebbe ad accettare tale proposta, il
giorno 30 giugno 1954 si riunirono in Tarvisto una delegazione
italiana, composta dai signori:
Avvocato Cesare ARIAS, sostituto avvocato generale dello Stato;
Dottore Alberto HOFMAMN, ispettore capo del Corpo forestale dello
Stato;
Dottore Antonio SPEROTTO, ispettore principale del Corpo forestale
dello Stato;
e una delegazione austriaca, composta dai signori:
Dottore Fritz SCHWARZACHER, vice presidente del Consiglio superiore
dell'agricoltura a Vienna;
Dottore Norbert DOMES, consigliere ministeriale al Ministero
agricoltura e foreste di Vienna;
Consigliere Aulico dottore Wolfram HALLER, rappresentante del
Governo provinciale della Carinzia;
Ingegnere Josef RESSMANN, consigliere agrario presso il Governo
provinciale della Carinzia.
Le discussioni vennero proseguite il giorno 1 luglio a Klagenfurt e
2 luglio a Tarvisio e concluse a Firenze il 15 e 16 luglio.
Le due Delegazioni hanno concordemente accertata la seguente
situazione di fatto.
Il fondo gravato dai diritti di servitu' di legnatico, di raccolta
strame e di pascolo occupa, in base allo statuto di regolazione del
27 dicembre 1871, n. 158, de 1871, ettari 1865 di superficie, di cui
a norma del trattato di pace di San Germano ricadono ettari 1698,5 su
territorio italiano ed ettari 166,5 su quello austriaco.
Le realta' aventi diritto ammontavano originariamente a 116, oltre
al Consorzio vicinale di Ugovizza. I diritti di alcune realta'
risultano affrancati.
Al benestare dei Governi italiano ed austriaco le due Delegazioni
propongono il seguente
ACCORDO
che sostanzialmente rappresenta un regolamento aggiuntivo allo
statuto di regolazione del 27 dicembre 1171, n. 158 de 1871,
impegnativo per le parti rappresentanti i fondi serventi e quelli
dominanti.
1) Viene accettato per quanto riguarda i diritti di legnatico,
quanto gia' concordato a suo tempo circa l'entita' delle spettanze da
corrispondere da parte austriaca nei relativi accordi
italo-austriaci, come risulta dal Verbale del 18 settembre 1929.
L'Austria si assume un onere annuo di 316 metri cubi, di cui metri
cubi 65 di legname da opera e di metri cubi 251 di legna da ardere.
2) Tenuto conto della ubicazione del fondo servente austriaco
rispetto ai fondi dominanti, nonche' delle condizioni di esbosco, si
rende necessaria la assegnazione di una maggiore massa di legname da
opera con conseguente riduzione della spettanza di legna da ardere e
pertanto viene adottato un fattore di conguaglio di 1: 5 per una
aliquota di metri cubi 175 di legna da ardere, da convertire pertanto
in metri cubi 35 di legname da opera. Cosicche' per l'avvenire il
diritto di legnatico da soddisfare da parte austriaca viene stabilito
in metri cubi 100 (metri cubi 65 + metri cubi 35) di legname da opera
e di metri cubi 76 di legna da ardere.
3) Per assicurare una gestione razionale delle foreste gravate da
servitu' e per raggiungere una adeguata massa legnosa da
corrispondere annualmente, si desiste da parte austriaca dall'idea di
un assegno annuo per aliquote di spettanza ai singoli aventi diritto.
L'assegno di legname verra' pertanto effettuato per spettanze intere,
tramite l'Amministrazione Forestale italiana di Tarvisio, ai singoli
aventi diritto, lasciando a detto Ufficio la facolta' di scegliere
con 18 modalita' consuetudinarie coloro, tra gli aventi diritto, che
dovranno percepire le loro spettanze in territorio austriaco nella
misura annua complessiva di metri cubi 100 di legname da opera e di
metri cubi 76 di legna da ardere. A tale scopo l'Ufficio Forestale di
Tarvisio comunichera' a quello delle Foreste Federali austriache in
Villaco ogni anno entro il 30 aprile, e per l'anno in corso, sia i
nomi degli aventi diritto che dovranno percepire il legname, sia
l'entita' e la suddivisione per assortimenti di essi. L'assegno delle
piante verra' indi effettuato sui boschi, gravati in territorio
austriaco dai Funzionari dell'Ufficio Forestale di Villaco ai
nominativi degli aventi diritto prescelti. Qualora gli aventi diritto
non fossero d'accordo sulle modalita' di assegnazione sopra
specificate, l'assegnazione dell'intero quantitativo dovuto da parte
austriaca verra' effettuata nelle mani del legale rappresentante
degli aventi diritto di Ugovizza. Dal momento che l'assegno non puo'
essere fatto che per una massa legnosa presunta, da accertare solo in
sede di misurazione, anticipi ad arretrati delle spettanze gravanti
le foreste austriache saranno oggetto di computo e di conguaglio da
parte dell'Ufficio Forestale di Tarvisio in occasione del calcolo
delle spettanze per l'anno successivo.
4) L'assegno delle piante e la suddivisione in legname da opera e
in legna da ardere del materiale di risulta vengono effettuati in
territorio austriaco con le stesse modalita' usate nelle foreste
gravate in territorio italiano. Tutto il materiale legnoso assegnato
avente diametro medio inferiore ai 20 centimetri, come il legname
difettoso ed il cortame anche superiore ai 20 centimetri di diametro,
viene considerato legna da ardere. Gli aventi diritto di servitu' non
possono essere obbligati a ridurre in tronchetti atti a solo
combustibile la legna da ardere assegnata. E' ammessa la vendita di
eventuali eccedenze sul fabbisogno casalingo.
5) La controprestazione per il legname da fabbrica ammonta
attualmente a lire 4.500 per metro cubo. Qualora in avvenire dovesse
essere modificata la controprestazione per il legname da fabbrica sui
fondi gravati in territorio italiano, il nuovo ammontare avra' valore
ed applicazione anche per le spettanze percepite in territorio
austriaco. Spetta all'Austria la controprestazione relativa a 65
metri cubi di legname da fabbrica. Rimane tuttavia in facolta' degli
aventi diritto, che devono percepire le loro spettanze di legname da
fabbrica in territorio austriaco, di sottrarsi alla
controprestazione, rinunciando a meta' della loro spettanza. La
controprestazione spettante all'Austria deve essere inoltrata
all'Ufficio di Amministrazione Forestale di Villaco tramite quello di
Tarvisio. La controprestazione per i 35 metri cubi di legname da
fabbrica, risultanti dal conguaglio per, il minore onere in legna da
ardere, spetta alla Azienda di Stato per le Foreste Demaniali.
6) Dopo l'anno 1922 vennero consegnati da parte dell'Austria solo
metri cubi 1227 di legname da opera e metri cubi 332 di legna da
ardere, quale acconto sulle spettanze. I diritti maturati sulle
foreste austriache ammontano invece complessivamente, dal 1922 alla
fine del 1953, a metri cubi 2080 di legname da opera e a metri cubi
8032 di legna da ardere. Detratti per tanto gli acconti, si accertano
gli arretrati in metri cubi 853 di legname da opera e metri cubi
7.700 di legna da ardere. Dal momento che, per ragioni
selvicolturali, la corresponsione di arretrati di tali entita' non
puo' effettuarsi in una sola volta, si fissa in 5 anni il tempo utile
per l'assegnazione delle spettanze arretrate. E' consentito un
maggiore assegno di legname da opera in sostituzione di legna da
ardere. Per conguaglio, limitatamente alle spettanze arretrate, e'
ammessa la corresponsione di 1 metro cubo di legname da opera per
ogni 4 metri cubi di legna da ardere. L'assegno degli arretrati viene
fatto direttamente a favore di quelli aventi diritto che tutt'ora non
hanno percepito acconti o il cui acconto non ha raggiunto i diritti
maturati. L'Ufficio Amministrazione Forestale di Tarvisio dara'
comunicazione a quello di Villaco dell'esatto ammontare delle
spettanze arretrate, compilando una apposita Vista nominativa. E'
peraltro da tenere presente che gli arretrati dovranno essere
corrisposti a coloro che al momento dell'accertamento della spettanza
annua, per tutto il periodo 1922-1953, risultano a norma dei registri
tavolari legali proprietari dei fondi dominanti. Per quanto riguarda
le modalita' di assegno viene osservato quanto gia' fissato al punto
4) del presente Accordo. Anche la rinuncia a meta' della spettanza di
legname da opera onde sottrarsi alla controprestazione, rimane in
facolta' degli aventi diritto.
7) I diritti di cuocere calce, cavare sabbia e pietrame,
raccogliere strame e frascame, quali risultano dai documenti
originari di regolazione, vengono ripartiti fra i territori gravati
in Italia ed in Austria nel rapporto di 1.698,5: 166,5.
8) I diritti di pascolo sui territori gravati da servitu'
rappresentano un esercizio complementare al pascolo sulla proprieta'
degli stessi aventi diritto. Il pascolo potra' pertanto essere
esercitato nella misura usata fino ad oggi, salvo sempre l'osservanza
delle norme di polizia forestale.
9) La presente Convenzione non esclude un eventuale successivo
riscatto dei diritti di servitu' nel loro complesso, previ accordi
tra i due Governi. Il riscatto di singoli diritti con pagamento in
danaro e' ammissibile in qualunque momento, qualora l'avente diritto
lo desideri e fra lui e i proprietari dei fondi serventi si sia
raggiunto un accordo sull'entita' del prezzo di riscatto. Tale
riscatto necessita del consenso dei due Governi italiano ed
austriaco, a norma dell'articolo 12 dell'Accordo del 24 giugno 1925.
10) Dato che il diritto di servitu' e' destinato a soddisfare i
bisogni domestici del fondo dominante, l'esbosco del legname oltre
frontiera non rimane vincolato ad alcuna speciale autorizzazione o
pagamento di tributi. Agli aventi diritto spettano tutte le
facilitazioni del traffico di frontiera.
11) I diritti di servitu' in argomento devono essere riportati sui
registri tavolari austriaci nell'entita' di quanto precisato col
presente Accordo.
Avv. Cesare ARIAS
Dott. Alberto HOFMANN
Dott. Antonio SPEROTTO
Fritz SCHWARZACHER
Wolfram HALLER
Josef RESSMANN
Visto, d'ordine del Presidente della Repubblica
Il Ministro per gli affari esteri
FANFANI