ALLEGATO
COMMISSIONE PROVINCIALE PER LA TUTELA
DELLE BELLEZZE NATURALI E PANORAMICHE DI AGRIGENTO
Verbale n. 22 del 25 ottobre 1990.
L'anno nillenovecentonovanta, il giorno venticinque del mese di
ottobre, alle ore 17,10 in Agrigento, nei locali della Soprintendenza
di Agrigento, a seguito di convocazione del Presidente con telegramma
n. 2962/II del 23 ottobre 1990, si e' riunita la commissione per la
tutela delle bellezze naturali e panoramiche della provincia di
Agrigento.
Sono presenti il presidente: dott. Graziella Fiorentini; i
componenti:
avv. Gaetano Caponnetto e il dott. Luigi D'Angelo; il segretario:
arch. Agostino Marrella.
E' presente, altresi', l'arch. Pietro Meli, direttore della
sezione P.A.U. della Soprintendenza per i beni culturali ed
ambientali di Agrigento.
Constatata la regolarita' della seduta, si procede a trattare
l'argomento all'ordine del giorno: vincolo della fascia costiera del
comune di Realmonte.
Facendo seguito al sopraluogo del 19 settembre 1990 lungo la
fascia costiera oggetto della proposta di vincolo; presa, dunque,
conoscenza diretta e circostanziata dei luoghi; successivamente
esaminato, nella seduta del 20 settembre 1990, lo stato di fatto e di
diritto della situazione urbanistica del comune di Realmonte,
limitatamente alle zone interessate, ed infine presa visione dello
strumento urbanistico vigente, nonche' dell'ordine di sospensione dei
lavori di costruzione di un complesso alberghiero in Punta Grande
emanato dall'assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali
nei confronti della societa' Scatur; la commissione ritiene di poter
relazionare cosi' come di seguito. La zona costiera di Realmonte e'
caratterizzata da formazioni geologiche di diversa natura che si
susseguono in tutto il loro sviluppo in una grande varieta' di forme
che raggiungono l'apice della singolarita' nella conformazione
naturale in brevi e ripide terrazze della cosiddetta "Scala dei
Turchi" a Punta Maiata.
Emergente dai caratteristici calanchi argillosi che la rinserrano
da est e da ovest, la bianca scogliera di Maiata si eleva quasi a
picco sul mare, visibile, da esso, per la sua chiarezza da
grandissima distanza, ponendosi come preciso riferimento geografico a
chi quei mari solcava nell'antichita'.
Subito ad occidente della "Scala dei Turchi", segue la formazione
calanchifera di Lido Rossello altrettanto singolare e, quindi,
cambiando repentinamente la formazione, l'altura di Capo Rossello con
il faro; ancora piu' ad occidente l'altura delle Pergole nella quale
si eleva la torre di avvistamento cinquecentesca di Monte Rosso, che
dal naturale colore della roccia arenaria prende il suo nome.
Queste due alture si costituiscono, per chi dalla loro sommita'
ammiri il paesaggio costiero, come punti di vista privilegiati.
Da esse, infatti, lo sguardo puo' spaziare libero per molti
chilometri sino a dove, ad oriente ed occidente, la linea
dell'orizzonte si unisce con la sottile e lontana striscia di terra.
Ed e' da esse che si riesce soprattutto ad apprezzare l'incomparabile
bellezza del tratto di costa di cui in argomento, cogliendo gli
aspetti salienti e le qualita' essenziali di un paesaggio, a questa
scala, ancora integro e seducente.
Ai piedi della torre, in riva al mare, poco ad oriente di essa, il
fabbricato dell'ex caserma della Guardia di finanza che, seppure di
recente costruzione, segna fisicamente la parte piu' accessibile
della costa dal mare. Ad occidente della torre, la costa,
caratterizzata da vegetazione a macchia nella quale spiccano le palme
nane, si fa piu' bassa e, nuovamente a calanchi, si apre alla breve
piana che si addentra tra le colline costiere di Siculiana.
In questo vario e per molti aspetti singolare tratto di costa gli
insediamenti umani si concentrano in alcune zone ben circoscritte e
abbastanza limitate: Punta Grande e Lido Rossello, dove si riscontra
anche una notevole densita' edilizia.
In tutta la restante parte gli insediamenti sono quasi del tutto
assenti o poco concentrati.
La suddetta fascia costiera e', in atto, a norma dell'art. 1 della
legge n. 431/1985, quasi interamente sottoposta a vincolo
paesaggistico, ai sensi della legge n. 1497/1939, ad esclusione di
alcuni brevi tratti ricadenti in zona B del vigente strumento
urbanistico: coincidenti con l'abitato di Punta Grande e Lido
Rossello.
Per quanto riguarda il Lido Rossello, la zona B come attualmente
perimetrata e' quasi interamente edificata, ad esclusione di alcuni
tratti marginali.
Il versante occidentale di Punta Grande, proprio nella zona a
vista della Scala dei Turchi zona B dello strumento urbanistico,
risulta ancora quasi libero da costruzioni.
Esso si distacca anche fisicamente dalla rimanente parte
dell'abitato di Punta Grande, in quanto proprio da questo promontorio
la costa, procedendo verso oriente, si arretra costituendo
l'insenatura di Durrueli non visibile dalla costa di Punta Maiata.
Pertanto, il breve tratto di costa compreso tra Punta Maiata e
Punta Grande si costituisce come parte integrante di un unicum
paesistico piu' esteso, non ancora completamente compromesso, sino ad
oltre i territori costieri di Monte Rosso.
Il breve promontorio di Punta Grande, subito prima di Punta
Maiata, si abbassa repentinamente sino a frastagliarsi in una piatta
scogliera. Questa particolare situazione morfologica del luogo
accentua, per contrapposizione altimetrica, la maestosa bellezza
solitaria del bianco e ripido versante orientale della scala dei
Turchi.
Cosicche', chi dal versante occidentale di Punta Grande si pone in
cammino verso ponente lungo la spiaggia sabbiosa, scorge emergente
dal mare, in quiete forme sinuose, la luce bianca emessa dalla marna
levigata dai venti e dall'acqua.
Pertanto, ritenendo che le caratteristiche naturali e l'interesse
paesaggistico della detta zona di Punta Grande, pur se zona B dello
strumento urbanistico vigente, impongono una migliore tutela di essa;
considerato che la zona di Lido Rossello risulta, come si osservava
gia', interamente edificata:
considerato che la fascia costiera dei trecento metri di cui
all'art. 1, lettera a) della legge n. 431 tutela gia'
sufficientemente la costa e che occorre integrarla con l'inclusione
di limitate parti del territorio attualmente escluse in quanto zona B
dello strumento urbanistico vigente o in quanto immediatamente al di
la' dei trecento metri;
la commissione, al fine di una maggiore e piu' adeguata tutela
della fascia costiera ricadente nel territorio di Realmonte, ritiene
di dover vincolare, ai sensi della legge n. 431/1985 le aree delle
zone B3 di cui allo strumento urbanistico vigente nel comune di
Realmonte ricadenti a sud-ovest della strada "Guardia" e della strada
provinciale costiera Porto Empedocle-Realmonte a partire
dall'incrocio della suddetta stradella "Guardia" verso occidente.
Cio' attesa l'immediata contiguita' con le aree di singolare
bellezza costituenti il complesso della "Scala dei Turchi".
Inoltre, sempre al fine di una maggiore tutela dell'altura sulla
quale sorge la torre di Monte Rosso, decide di includere nel vincolo
la porzione di territorio compresa tra l'arco di circonferenza del
raggio di 250 metri con centro sulla torre e la fascia di metri 300
dal mare gia' sottoposta a vincolo a norma della legge n. 431/85.
Eventuali costruzioni urbanisticamente consentite, sia da eseguire
che in corso, potranno essere realizzate in maniera tale da inserirsi
nell'ambiente non invasivamente conformandosi anche altimetricamente
alla morfologia del terreno.
La commissione ritiene di non dover includere nel vincolo la zona
B3 di Lido Rossello in quanto, come gia' detto, quasi completamente
urbanizzata.
Per analogia con la predetta situazione, la commissione ritiene di
dovere escludere dal vincolo la zona B3 di Punta Grande a nord della
strada della "Guardia".
A riguardo della questione posta dalla sospensione dei lavori per
la costruzione di un complesso alberghiero in localita' Scavuzzo-
Punta Grande nei pressi della zona costiera denominata "Scala dei
Turchi", di cui al fonogramma assessoriale n. 2491 del 22 agosto
1990, in esecuzione a quanto disposto dall'art. 8, comma 2, legge n.
1497/1939, la commissione ritiene valida la preoccupazione in esso
espressa circa il grave pregiudizio e l'alterazione alle bellezze
naturali e panoramiche della zona interessata che i lavori, se
interamente realizzati, verrebbero a comportare.
Inoltre, non essendo la zona in oggetto sufficientemente tutelata
nei suoi aspetti naturali e paesaggistici dalle norme dello strumento
urbanistico vigente nel comune di Realmonte, la commissione ritiene
che l'ultimazione dell'edificio, di cui sono stati sospesi i lavori,
possa essere consentita nel rispetto delle gia' evidenziate regole
generali per l'edificazione delle zone B3 poste a sud-ovest della
strada "Guardia".
Conseguentemente, il manufatto oggetto della concessione edilizia
dovra' inserirsi in modo non invasivo nell'ambiente circostante,
conformandosi anche altimetricamente alla morfologia del terreno,
sicche', in ogni caso, la sua altezza dovra' essere limitata cosi' da
non interferire nella visione del mare dalla strada panoramica e
nella visione della Scala dei Turchi da Punta Grande. A tal fine,
sara' opportuno che la nuova sistemazione sia il risultato di un
adeguato studio di valutazione dell'impatto paesistico-ambientale.
Il presidente: FIORENTINI
Il segretario: MARRELLA
--------------
(Omissis).