AUTORITA' DI BACINO DEL FIUME PO
PARMA
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ALLEGATO A
ALLA DELIBERAZIONE N.21 ADOTTATA DAL COMITATO
ISTITUZIONALE DEL 12 DICEMBRE 1994
Schema previsionale e programmatico
(art.31 l. 183/89)
Stralcio relativo al bacino del Fiume Toce
(art.16 L.102/90)
RELAZIONE
1 PREMESSA
L'evento alluvionale che nei giorni 23, 24 e 25 agosto 1987 ha
colpito il bacino del Toce, e' stato determinato da precipitazioni
intense e concentrate. Tali precipitazioni hanno raggiunto livelli
estremi nella giornata del 24 in Valle Antigorio; a Cadarese in
Comune di Premia sono stati infatti registrati 195 mm di pioggia, di
cui 60 mm circa caduti in due ore.
I fenomeni di piena che, di conseguenza, hanno interessato la rete
idrografica sono stati particolarmente gravosi; nel Toce, a Verampio,
in corrispondenza della traversa Enel, la portata al colmo transitata
e' stata stimata con valori prossimi ai 1000 m(elevati al cubo) e con
tempo di ritorno dell'ordine di cinquanta anni.
Si sono cosi' registrati numerosi ed estesi allagamenti, erosioni
laterali ed alluvionamenti che hanno interessato, con diversa
intensita' le valli Formazza e Antigorio, Ossola, Divedro, Isorno,
Vigezzo, Bognanco, Antrona, Anzasca, Strona, e Cannobina, causando
danni ai centri abitati, alle infrastrutture stradali e alle opere
igienico-sanitarie.
Le Valli Antigorio e Formazza sono state le piu' colpite. Il F.
Toce e' esondato in piu' tratti, e numerosi tributari, a causa
dell'apporto di ingenti quantita' di detrito dai versanti, hanno dato
luogo a fenomeni di sovralluvionamento in zona di conoide.
Subito dopo l'evento alluvionale, la Regione Piemonte ha eseguito,
con la procedura di "pronto intervento", le opere necessarie per
eliminare le situazioni di pericolo in atto e per ripristinare le
infrastrutture e i servizi danneggiati (D.L. 19 settembre 1987,
n.284, convertito nella legge 19 novembre 1987, n.470).
La legge 2 maggio 1990, n.102, destinava per il completamento delle
opere urgenti e per gli interventi di carattere socio-economico
ricadenti nella provincia di Novara (Bacino del F. Toce) la somma di
lire 100 miliardi nel sessennio 1989-1994 (art. 16), fissando anche
le procedure da seguire nella programmazione.
In esecuzione di tali disposizioni, la Regione Piemonte, sentiti
gli Enti locali, ha approvato con delibera del C.R. n.57-13957 del
4/12/90, limitatamente agli interventi sulle infrastrutture
acquedottistiche e di depurazione, un primo programma di interventi
immediatamente eseguibili nell'ambito delle disponibilita'
finanziarie.
Tempi piu' lunghi sono stati invece necessari, a causa delle
difficolta' di vario ordine incontrate, per la predisposizione dello
stralcio di Schema Previsionale e Programmatico contenente gli
interventi di riassetto idrogeologico, per i quali la Regione
Piemonte ha destinato 50 miliardi di lire, mentre le disponibilita'
assicurate in attuazione dell'art.31 della L.183/89 per il periodo
1989-1996 ammontano a lire 16,5 miliardi.
La Regione Piemonte, con le delibere della G.R. n. 218-3302 del
28/12/90, n. 165-11770 del 16/12/91, n. 170-12565 del 3/02/1992, n.
177-28903 del 18/10/93, n. 213-29191 del 25/10/93 ha definito
preliminarmente il quadro degli interventi da eseguire con assoluta
priorita', i quali, ai sensi della l. 102/90, non hanno potuto essere
avviati in mancanza dei necessari approfondimenti tecnici ed
ambientali di base alla programmazione.
Al fine dell' elaborazione di una proposta di Schema Previsionale e
Programmatico da sottoporre all' Autorita' di Bacino, nel luglio 1994
la Comunita' Montana Valle Ossola, su mandato della Regione Piemonte,
ha prodotto uno studio nel quale, sulla base di una approfondita
analisi delle problematiche significative dal punto di vista della
difesa del suolo e dell' ambiente, ha delineato un quadro dettagliato
degli interventi urgenti, indicandone il livello di priorita' e la
compatibilita' ambientale.
In tale studio sono state descritte e analizzate le caratteristiche
fisiche ed ambientali del bacino, compresa l' idrologia e gli effetti
dell' evento di piena, ed e' stata prodotta una cartografia in cui
sono rappresentate la stabilita' dei versanti, la vincolistica
vigente e sono delimitate le aree esondabili. In funzione del tipo e
dell'entita' del dissesto e del rishio accertato e del presumibile
impatto ambientale, sono state individuate alcune tipologie di
intervento. In particolare, e' stato redatto un quaderno delle opere
tipo comprendente un' ampia gamma di tipologie d'intervento volte
alla difesa dai fenomeni franosi e valanghivi e da quelli idraulici.
Sono previste sia opere tradizionali sia tecniche di ingegneria
naturalistica. Per ognuna delle opere di difesa e di regimazione
idraulica vengono forniti i campi di applicazione in relazione ai
presumibili campi di variabilita' dei parametri idraulici e di
trasporto solido.
Ulteriore elemento fondamentale dello studio e' rappresentato dalla
raccolta dei progetti di sistemazione idrogeologica redatti dagli
Enti locali e dalla Regione nel corso dell' ultimo decennio e, in
particolare, in conseguenza all' evento alluvionale; essi sono stati
descritti mediante schede di sintesi contenenti le principali
informazioni tra cui le tipologie di opere prevedibili e sono stati
inoltre distinti tre gruppi i quali comprendono rispettivamente:
A Le proposte per le quali si ravvisa conformita' delle soluzioni
di intervento con quelle contenute nel quaderno delle opere tipo;
B Le proposte ritenute carenti dagli stessi tecnici incaricati
della redazione del piano che pertanto necessitano di approfondimenti
a livello progettuale;
C Le proposte che sembrano presentare problemi dal punto di vista
dell' impatto ambientale e quindi necessitano di approfondimenti in
tal senso.
Vengono inoltre individuate aree ad accertato rischio idrogeologico
da sottoporre a vincolo di inedificabilita', anche transitoria, con
conseguente automatica variante degli strumenti urbanistici comunali
vigenti.
Allo scopo di esaminare la proposta di Schema previsionale e
programmatico e la documentazione tecnica trasmessi dalla Regione
Piemonte, e' stato costituito presso l' Autorita' di Bacino del Po un
gruppo di lavoro composto da rappresentanti dei ministeri dell'
Ambiente, per i Beni Culturali ed Ambientali e dei Lavori Pubblici
(Direzione Generale Difesa del Suolo Magistrato per il Po) e da
tecnici membri del Comitato Tecnico e della Segreteria Operativa
dell' Autorita' di Bacino del Po.
L' attivita' svolta ha riguardato in particolar modo la definizione
del programma degli interventi e delle azioni di salvaguardia nonche'
il riadattamento dei contenuti della relazione di piano ai termini
prescritti dal D.P.C.M. del 23/3/90. Nei casi in cui lo si e'
ritenuto opportuno, anche a seguito dei sopralluoghi effettuati, sono
state inoltre richieste ed acquisite integrazioni del materiale
prodotto dai tecnici progettisti.
In particolare, per quanto riguarda le modalita' di intervento
urbanistico relativamente ai territori soggetti a rischio
idrogeologico, l' istruttoria condotta ha confermato la necessita' di
un adeguamento della normativa vigente. In attesa di tale revisione
lo stralcio di S.P.P. individua, integrando le indicazioni fornite
dallo studio della Comunita' Montana, gli ambiti ad alto rischio sui
quali si prevede l'apposizione del vincolo di inedificabilita'. Si
prevede inoltre che tutte le disposizioni fornite possano essere
modificate secondo quanto previsto dalla L.R. 56/77 e successive
modifiche con particolare riguardo agli art. 9 e 9bis sulla base di
indagini e studi idraulici, geologici e geotecnici conformi alle
norme di settore.
2 ANALISI FISICO - AMBIENTALE
2.1 Geografia
Il bacino idrografico del Fiume Toce si sviluppa prevalentemente
nel territorio della Val d' Ossola, interessando solo marginalmente
il Verbano ed il Cusio. Dal punto di vista topografico il bacino
presenta una forma triangolare con vertice diretto a nord e con base
orientata secondo la direzione est-ovest e presenta una estensione
areale di circa 1774 Km(quadrati) con sviluppo longitudinale massimo
dell' asta del Toce di 75 Km circa.
Il vertice settentrionale, insinuato nel territorio svizzero, si
colloca in corrispondenza del Passo S.Giacomo (2.313 m.s.l.m.),
quello occidentale giace in prossimita' del Massiccio del Monte Rosa
(4.633 m.s.l.m.) mentre quello occidentale lambisce direttamente un
ramo del Lago Maggiore (193 m.s.l.m. medi).
L' area considerata abbraccia un ridotto settore dell' Arco Alpino
Occidentale e risulta geologicamente cartografata nei fogli n. 5
FORMAZZA, n. 15 DOMODOSSOLA, n.16 CANNOBIO, n.26 M.ROSA e n. 30
VARALLO della Carta Geologica d'Italia edita dal Servizio Geologico
Nazionale.
2.2 Aspetti geologici e geologico-strutturali
Il bacino idrografico del Fiume Toce risulta modellato in massima
parte in roccia, di diversa natura litologica, la quale risulta
variamente ricoperta da alcuni consistenti corpi morenici e da
localizzate fasce alluvionali.
La compagine lapidea puo' essere suddivisa in tre importanti unita'
strutturali confinate lungo la "Linea Insubrica", lineamento
tettonico giacente nella porzione meridionale dell' area considerata
in corrispondenza dell' abitato di Vogogna.
Immediatamente a Nord della Linea Insubrica, si sviluppano le zone
del "Canavese" e di "Sesia Lanzo" appartenenti alle propaggini
inferiori dell'"Edificio Austro Alpino". Poco piu' a Nord, sino al
limite settentrionale del bacino del Toce, giacciono invece le varie
unita' strutturali dell'"Edificio Pennidico". A meridione della
importante discontinuita' tettonica emerge il "Massiccio cristallino
dei laghi" in cui si inseriscono le intrusioni granitiche di Baveno e
del Cusio. Geologicamente, il Massiccio dei Laghi e' riferibile alle
Alpi Meridionali.
Tutte le coltri clastiche di copertura presenti nell' area
considerata sono riferibili al periodo Quaternario. Per quanto
attiene la natura litologica delle rocce affioranti nel bacino
idrografico del Toce, si osserva che queste sono principalmente di
tipo metamorfico e solo subordinatamente di tipo igneo. Mediamente, a
nord della confluenza del T. Anza con il F. Toce, ad eccezione delle
localizzate sinclinali mesozoiche formate da calcescisti e
serpentine, si sviluppano rocce di tipo acido caratterizzate da
evidenti superfici scistose e costituite da quarzo, feldspato e mica.
Dal limite settentrionale del bacino, sino alla zona di Domodossola
si sviluppano, con continuita', bancate di ortogneiss granitoide. In
corrispondenza dell' alta val Formazza, della val Devero e della
valle Cairasca, affiorano consistenti orizzonti di calcescisti
micacei, talora anfibolitici, associati a livelli lenticolari di
marmi, di dolomie cristalline, di quarziti e di scisti filladici piu'
o meno granatiferi. Localmente, le compagini calcaree descritte
presentano bande di carniole, piu' raramente di gessi. Esili livelli
di marmi dolomitici si protendono sino alla Valle Divedro per
convergere verso Crevoladossola e poi nell' alta Valle Isorno.
Intercalato nei calcescisti, si rileva un sottile ma costante livello
di metaconglomerato che sarebbe atipicamente ascrivibile al periodo
Precarbonifero. Nell' area di Baceno e di Verampio alla base dello
gneiss di Antigorio, si sviluppano micascisti tendenzialmente
granatiferi. Lungo l' asse del T. Isorno del T. Melezzo occidentale
ed orientale, dell' alta val Bognanco e della media Valle Antrona,
affiorano importanti bancate di micascisti, frequentemente associati
a filladi e a corpi anfibolici (orneblenda verde).
Poco a sud-ovest di Domodossola, lungo la porzione mediana della
val Bognanco ed in parte della Valle Antrona, emergono le piu'
importanti bancate di serpentine e rocce eclogitiche, bancate talora
vistosamente degradate. A valle di questo settore, lungo l'
allineamento della Valle Anzasca - Villadossola - Beura, emergono
potenti bancate di ortogneiss tabulare fortemente scistose, talora
con tessitura occhiadina. Mediamente gli affioramenti di gneiss
descritti sono molto tenaci e competenti; solo in presenza di
perturbazioni tettoniche questa compagine lapidea diviene cataclasata
e scomposta in zolle fatiscenti.
Il settore vallivo compreso tra l' abitato di Pallanzeno a nord e
l' insediamento di Vogogna a sud, risulta massimamente costituito da
importanti affioramenti di gneiss listati e micascisti filladico-
granatiferi (Kinzigiti) associati a bancate dioritiche piu' o meno
anfiboliche.
A valle della "Linea Insubrica", ad eccezione della limitata
porzione di territorio giacente a ridosso dei corpi granitici dei
Laghi, le rocce affioranti divengono di tipo basico, in prevalenza
costituite da dioriti anfiboliche e gabbri associati a masse
Kinzigitiche ricche di componenti accessori di tipo femico. Le rocce
basiche affioranti in questo settore vallivo presentano vistosi gradi
di alterazione dei componenti mineralogici ricchi di ferro. Questa
alterazione, unitamente alla diffusa presenza di perturbazioni
tettoniche presenti, favorisce la degradazione superficiale della
massa litoide. A Valle della "Linea del Pogallo" emergono gneiss di
tipo minuto in cui si inseriscono le masse granitiche di Baveno, del
Montorfano e del Cusio. Talora, i feldspati presenti nei corpi
granitici, presentano caolinizzazione per cui favoriscono il
disfacimento superficiale delle masse di granito.
Le piu' importanti coltri di copertura morenica presenti nel bacino
idrografico del F. Toce si rilevano in corrispondenza della Valle
Antigorio. Val Divedro e lungo le coste del Lago d' Orta.
Secondariamente, piu' ridotti corpi morenici si sviluppano in
corrispondenza delle valli Bognanco, Vigezzo ed Antrona. Solitamente
le masse moreniche descritte, ad eccezione dei cordoni che sbarrano
il Lago d' Orta, riferibili principalmente alle glaciazioni
mindeliane e rissiane, sono ascrivibili alle ultime glaciazioni
wurmiane. Generalmente le masse detritiche descritte presentano
potenze verticali dell' ordine di parecchie decine di metri e
risultano costituite da clasti litoidi di natura e taglia eterogenea,
comunque di forma pseudoprismatica, immersi caoticamente in matrice
ghiaioso-terrosa tendenzialmente ossidata. Unicamente in valle
Bognanco ed in valle Vigezzo, le masse moreniche presentano esili
intercalazioni di limi glaciali. In modo molto piu' diffuso si
osservano cotiche moreniche di rilevanza particolare. In valle
Vigezzo, piu' dettagliatamente lungo il segmento vallivo compreso tra
Gagnone Orcesco, ad ovest, e l' abitato di Re, ad est, variamente
ricoperti da depositi fluvio-glaciali, si sviluppano potenti depositi
sabbioso-limosi ascrivibili al "bacino interglaciale di Re". I
sedimenti piu' antichi, costituiti da livelli arenacei debolmente
cementati e ricchi di resti vegetali, presentano un' eta' di 400.000
anni. Il massimo sviluppo di questa formazione si rinviene in
corrispondenza del T. Melezzo Orientale nella zona compresa tra
Malesco e Re. Poco a sud-est del santuario di Re, in corrispondenza
della forra di Ponte Maglione, si osserva un potente orizzonte
morenico cementato.
Ai piedi dei versanti vallivi maggiori giacciono, in modo
generalizzato, corpi di detrito di falda costituiti da clasti di
taglia medio-grande, talora rilevante immersi in povera matrice
terrosa, a titolo indicativo si sottolinea che i clasti costituenti
di maggiori dimensioni si rilevano nella zona di Balmalonesca (Val
Divedro), nella zona del Passo (Val Formazza), nella zona di Croveo
(Valle Devero) ecc.. per quanto attiene le coltri di natura
alluvionale insistenti lungo le aste fluviali, si osserva che in
corrispondenza del tronco medio-terminale del F.Toce, (segmento
Crevoladossola - Fondotoce), si estende una copertura alluvionale di
potenza rilevante. Si stima che all' altezza di Pallanzeno, la coltre
alluvionale abbia uno spessore verticale di ca. (200-220 m). Lungo
questa fascia alluvionale si osserva una netta transizione
granulometrica in senso verticale ed orizzontale in direzione di
Fondotoce. Procedendo da monte verso valle la componente clastica
riduce drasticamente la propria taglia per cui, nella zona di
Gravellona, i depositi fluviali sono massimamente costituiti da
sabbie eterometriche. Nella zona di Fondotoce, i depositi deltizi del
Fiume Toce hanno progressivamente colmato il ramo occidentale del
Lago Maggiore producendo la separazione del Lago di Mergozzo. L'
alimentazione di questo piccolo lago e' prevalentemente di tipo
freatico. Nella zona di Villadossola, superficialmente, per uno
spessore 10 m ca., si rilevano ciottoli frammisti a ghiaie e sabbie
grossolane, inferiormente banchi di sabbia ed alla profondita' di ca.
40 m si sviluppano livelli di sabbia fine limosa con presenza di
sostanze vegetali. Unicamente nella zona di Varzo, Crodo, Verampio,
Piedilago, Fondovalle, ecc. si osservano ancora limitati corpi
alluvionali di una certa importanza.
2.3 Lineamenti morfologici essenziali
Il bacino idrografico del Fiume Toce porta impresse le
testimonianze di un pronunciato modellamento glaciale evidenziato dal
diffuso ammorbidimento del rilievo, dalla presenza di estese
coperture moreniche e dalla particolare configurazione del profilo
trasversale delle valli. I tronchi principali di fondovalle
presentano un profilo ad U corrispondente all' alveo di scorrimento
di antiche masse glaciali.
Le azioni di esarazione glaciale, unitamente alla conformazione
tettonica e litologica delle masse geologiche affioranti, hanno
favorito la formazione di una valle principale di confluenza in cui
si innestano, secondo l' allineamento NNESSO, valli laterali
tendenzialmente sospese. In corrispondenza dei tronchi terminali di
queste valli laterali, le acque torrentizie hanno eroso la roccia in
posto, producendo vistose incisioni verticali ed importanti conoidi
di deiezione in corrispondenza degli sbocchi vallivi. In questo
quadro il tronco medio-inferiore dell' asta del Toce risulta
certamente di tipo antecedente. Il tronco fluviale considerato
avrebbe mantenuto la sua posizione durante lo sviluppo del rilievo
incidendo, progressivamente ed in senso ortogonale, le varie unita'
strutturali in fase di lento innalzamento. Le valli laterali che si
innestano circa ortogonalmente nel tronco principale del Toce, sono
di tipo conseguente con sviluppo tardivo imputabile alla presenza di
allineamenti tettonico-strutturali. Sostanzilmente le valli laterali
hanno andamento rettilineo e sono disposte circa parallelamente alla
direzione delle diverse unita' strutturali.
Il segmento medio superiore dell'asta del Toce risulta invece
impostato in una regione conformata ad ampia cupola nel cui epicentro
si sviluppa la finestra tettonica di Verampio. Questo motivo
strutturale ha favorito l' andamento leggermente arcuato dei torrenti
Isorno e Diveria. Seguendo queste tematiche si osserva che il Lago d'
Orta, profondo solco di sovraescavazione glaciale, risulta di tipo
conseguente, mentre i suoi tributari laterali sono tutti di tipo
cataclinale.
Ovviamente questo bacino naturale si e' formato in seguito alla
deposizione, ad opera dei ghiacciai diretti verso sud, dell'
anfiteatro morenico su cui insiste l'abitato di Gozzano. Esaminando
il numero e l' estensione delle valli laterali che insistono lungo l'
asse del Toce, e' importante rilevare che in sponda destra orografica
converge un numero maggiore di valli secondarie caratterizzate da
rilevanti estensioni longitudinali. Complessivamente il bacino
idrografico del F.Toce puo' essere definito di tipo "subdendritico"
in cui, fra la struttura arborescente delle reti fluviali, si
riconosce un andamento circa parallelo di alcuni rami, andamento
dovuto al condizionamento dello sviluppo tettonico della zona.
Sulla base di quanto considerato, risulta palese che i versanti
meridionali delle valli confluenti nel tronco medio-inferiore del
Toce, strutturati a franapoggio, presenteranno un' acclivita'
sensibilmente minore rispetto a quella dei corrispettivi versanti
settentrionali e pertanto queste vallate saranno di tipo asimmetrico.
Al contrario, il tronco inferiore del Toce risultera' impostato in
una vallata dai fianchi circa simmetrici. La valle principale del
Toce, ad eccezione del tronco superiore, e' di tipo antecedente, per
cui presenta un discreto grado di maturita' morfologica a cui fa
riscontro una certa stabilita' dei fianchi vallivi; al contrario, le
valli laterali, di tipo conseguente e pertanto relativamente piu'
recenti, presentano un basso grado di sviluppo morfologico
caratterizzato da una piu' vivace instabilita' dei versanti.
Parimenti i profili longitudinali di fondo di queste valli secondarie
presentano pendenze molto piu' accentuate rispetto a quelle del
decorso del Toce. Quest' ultimo, nei tratti compresi fra
Crevoladossola e Domodossola, fra Domodossola e Vogogna e fra Vogogna
e Fondotoce presenta rispettivamente le seguenti pendenze medie:
10/1.000, 3/1.000 ed 1/1.000. Le aste torrentizie, decisamente
acclivi, presentano pendenze medie del 8 - 14 % rispettivamente per i
torrenti Diveria e Bogogna.
In questo quadro morfologico, i tronchi fluviali laterali,
caratterizzati da una curva di fondo lontana da quella teorica di
equilibrio, esplicano azioni erosive e di trasporto solido
incrementando i corpi dei conoidi di deiezione emergenti in
prossimita' degli sbocchi vallivi ed apportando materiali di taglia
piu' ridotta direttamente nell' asta principale di confluenza.
Attualmente anche il tronco medio - terminale del Toce, sebbene sia
caratterizzato da modesta pendenza, e' sottoposto ad azione erosiva
di fondo e di sponda. In corrispondenza delle fondazioni dei piu'
importanti ponti, si e' reso necessario costruire delle soglie
stabilizzatrici per evitarne lo scalzamento. I corpi dei conoidi di
deiezione, insistenti in corrispondenza degli sbocchi vallivi
laterali e giacenti a ridosso della fascia alluvionale del Toce,
presentano estensioni e conformazioni variabili in funzione della
tipologia del bacino di alimentazione e dell' intensita' del
rimaneggiamento secondario operato dal collettore principale di
confluenza.
In prossimita' di Domodossola, nella zona di confluenza dei
Torrenti Bogna, Diveria, Isorno e Melezzo Occidentale, si sviluppano
importanti conoidi di deiezione. Questi corpi clastici presentano uno
sviluppo altimetrico e longitudinale rispettivamente di 40 - 60 m e
1.500 - 2.000 m. Procedendo verso valle, in prossimita' della
confluenza con il T. Ovesca ed il T. Anza, si rinvengono ancora
importanti conoidi di deiezione che hanno progressivamente confinato
il decorso del Toce lungo il versante opposto della valle. In
corrispondenza degli sbocchi dei piu' modesti bacini dei torrenti
Arsa e San Carlo, giacciono conoidi di dimensioni contenute.
Ovviamente, in accordo con l' evoluzione idrografica del bacino del
Toce, questi corpi clastici insistono prevalentemente lungo la sponda
destra idrografica del fiume, presentano mediatamente caratteri di
giovanilita' morfologica e, con il loro sviluppo, hanno interagito
con l'asta principale di confluenza, subendo rimaneggiamenti frontali
e provocando meandreggiamento del collettore principale. In genere i
conoidi di maggiori dimensioni presentano spiccata transizione
granulometrica in senso longitudinale, per cui, procedendo dalla zona
apicale sino al margine frontale, si rinviene una netta riduzione
della taglia degli elementi litoidi costituenti. Mediamente questi
edifici clastici risultano prevalentemente costituiti da elementi di
taglia medio - grande e di forma abbastanza arrotondata immersi in
matrice ghiaioso - sabbiosa.
I tronchi fluviali che insistono lungo il dorso dei conoidi in
esame, quasi sempre canalizzati artificialmente, si trovano in fase
erosiva. In questi settori, caratterizzati da rapidi cambiamenti di
regime idraulico, si verificano altrettanto rapide deposizioni e/o
rimaneggiamenti. Per quanto riguarda la degradabilita' meteorica dei
versanti in relazione alle scadenti caratteristiche meccaniche della
roccia costituente, si osserva che i declivi esposti a solatio e
modellati in bancate di micascisti, di filladi (paragneiss), di masse
anfibolitiche e serpentinose, sono quelli che inevitabilmente
subiscono maggior disfacimento, alimentando cosi' i corpi clastici
giacenti lungo le aste fluviali. Queste condizioni si manifestano
visivamente in Valle Cairasca, in Valle Isorno, lungo il Melezzo
Occidentale, in Valle Bognanco, in Valle Antrona ecc. Si evidenzia
che anche le bancate gneissiche, qualora siano colpite da intensa
tettonizzazione, producono copiose quantita' di materiale clastico.
In quasi tutti i tronchi vallivi superiori del bacino del Toce, in
concomitanza della fase cataglaciale, si sono verificati numerosi e
diffusi crolli. Ad esempio si citano quelli verificatisi in localita'
Balmalonesca, al Passo, a Croveo, a Goglio ecc.. Piu' limitati
movimenti franosi interessano i fronti delle masse moreniche. Fra i
piu' importanti si ricordano gli scoscendimenti e gli smottamenti che
riguardano le coltri moreniche emergenti in Val Bognanco in localita'
Pizzanco e Gomba; lo scoscendimento lento e progressivo della massa
morenica sovrastante l' abitato di Crodo; gli importanti smottamenti
del fronte morenico in Valle Olocchia (Valle Anzasca); lo smottamento
che interessa la massa morenica emergente in prossimita' del bacino
artificiale di Alpe Cavalli (valle Antrona); gli importanti cedimenti
delle masse fluvioglaciali emergenti nei pressi di Re; ecc. Quasi
tutte le masse clastiche insistenti nel bacino del Toce risultano
costellate da numerosi piccoli dissesti che si acuiscono e si
moltiplicano, in modo rilevante, in occasione degli eventi
alluvionali.
Come precedentemente accennato, si ricorda che gli eventi franosi
di maggiori dimensioni sono quasi sempre localizzati in prossimita'
di importanti lineamenti tettonici, non necessariamente in
corrispondenza di rocce litologicamente degradate. L' analisi dei
resoconti storici evidenzia che i dissesti gravitativi descritti si
sono sempre verificati in concomitanza di rilevanti precipitazioni
meteoriche.
3 CARATTERISTICHE IDROLOGICHE
3.1 Cenni storici
Il bacino del Fiume Toce fin dalla piu' remota antichita' e' stato
interessato da eventi estremi, determinati da precipitazioni
eccezionali, con dissesti diffusi su tutto il territorio.
Significativa a tale proposito e' la storia dell' insediamento della
citta' di Domodossola, ove i livelli archeologici risalenti al primo
secolo dopo Cristo si trovano a profondita' variabile fra 3 ed oltre
10 metri. Il sopraelevamento del terreno e' dovuto alle piene del T.
Bogna, affluente del F.Toce, che, nel corso dei due millenni
trascorsi, hanno periodicamente interessato il territorio
urbanizzato.
Tale fenomeno di sovralluvionamento si attenua procedendo verso
valle: le tombe di epoca romana ad Ornavasso, ove il regime del F.
Toce e' di tipo fluviale, si trovano a poco piu' di un metro di
profondita'. Situazioni analoghe a quelle accennate per Domodossola
si verificano per i centri abitati ubicati sulle conoidi degli
affluenti del Toce. Probabilmente all' epoca dei primi insediamenti,
gli alvei del Toce e degli affluenti giacevano a profondita' tale da
far ritenere sicura, ai fini abitativi, l' edificazione nelle aree
ove attualmente sono collocati i centri urbani.
Gli eventi eccezionali nel corso dei secoli hanno costretto gli
abitanti a ricostruire e a sopralzare le abitazioni, investite da
trasporto solido dei torrenti, ogni volta confidando nell' effimera
speranza che l' eccezionalita' dell' evento fosse tale da poterlo
considerare irripetibile. Le notizie storiche di cui si dispone
dimostrano invece che i tempi di ritorno degli eventi alluvionali
catastrofici sono ben piu' modesti di quanto speravano i nostri
predecessori. Ad esempio, nel settembre 1177 il lago Maggiore, a
seguito delle precipitazioni eccezionali, elevo' il suo livello
normale di circa 11 metri, allagando tutta la bassa Ossola. In tale
occasione il trasporto solido dei torrenti fu cosi' intenso che tutti
i centri abitati furono distrutti.
Da allora furono registrati innumerevoli eventi alluvionali i cui
effetti sono ben descritti dagli storici. In epoca piu' recente, a
partire dal 1800, gli eventi di piena piu' rilevanti sono stati
registrati nel 1834, nel 1839, nel 1868, nel 1900, 1907, 1914, 1917,
1921, 1925, 1934, 1951, 1958, 1961, 1978, per arrivare all' evento
del 1987. Si puo' quindi rilevare che, anche nel secolo scorso, in
cui l' effetto degli interventi di disboscamento e di modifica dell'
assetto del suolo operati dall' uomo non erano ancora stati
effettuati ed anzi, il terreno montano era coltivato con cura e
razionalita', il peso degli eventi alluvionali e' sempre stato
superiore alle normali capacita' di smaltimento della rete
idrografica. Quanto sopra evidenzia inoltre che, nonostante i
disastri e le perdite di vite umane, gli insediamenti abitativi si
sono via via sviluppati nelle aree ove originalmente erano stati
collocati. La ragione sta evidentemente nel fatto che la
disponibilita' dei terreni da urbanizzare non offre purtroppo
soluzioni alternative, considerata la natura montana del territorio.
Le opere di difesa necessarie a proteggere dagli eventi di piena i
centri abitati e le attivita' economiche devono pertanto essere
realizzate con le tecnologie che consentano di sopportare le
sollecitazioni conseguenti alle azioni delle piene stesse.
3.2 Idrologia del territorio
Nel corso degli ultimi anni sono stati condotti innumerevoli studi
sulle precipitazioni di forte intensita', sulla base dei dati
raccolti in questo secolo e sono state determinate, per le stazioni
significative, le curve di possibilita' climatica che legano le
altezze di pioggia alle corrispondenti durate per assegnati tempi di
ritorno. Tali curve evidenziano come siano possibili precipitazioni
che, in un' ora, superano i 50 mm.
In base ai rilievi effettuati durante i recenti eventi alluvionali,
tali altezze di precipitazione in tempi cosi' ridotti comportano
generalmente il collasso dei versanti laddove lo strato vegetale e la
natura dei terreni e' meno resistente.
I deflussi superficiali presentano in generale due massimi annuali,
in primavera e in autunno, corrispondenti rispettivamente ai due
massimi di piovosita'. Frequenti risultano storicamente anche le
piene estive, conseguenti a temporali di particolare intensita' e
breve durata. La valutazione delle portate al colmo puo' essere
condotta in vari modi, sia con formule empiriche (collaudate ed
affidabili) sia attraverso un procedimento di similitudine idrologica
con altri bacini della stessa zona climatica, per cui si dispone di
serie storiche complete. Per quanto riguarda gli affluenti si puo'
utilizzare la formula del Giandotti, espressione semplificata del
metodo di corrivazione, particolarmente indicata per i bacini di
modeste superfici.
Per i bacini di superficie inferiore ai 100 Kmq circa, il metodo
della similitudine determina in generale valori molto elevati. Si
ritiene in tal caso di utilizzare il metodo della corrivazione.
La scelta della portata di progetto investe comunque, oltre al
tecnico progettista, gli amministratori, che devono valutare il
livello di rischio che ritengono di affrontare.
3.3 Invasi artificiali e laminazione delle portate
Nel bacino del Toce sono stati realizzati, a partire dai primi anni
del 1900, diversi invasi artificiali, utilizzando in parte alcuni
invasi naturali. Gli invasi che possono determinare, in funzione
delle condizioni di riempimento, una sensibile modulazione degli
eventi di piena sono complessivamente 14 con una capacita' massima di
invaso di 185 milioni di m(alla terza). La superficie totale
controllata dagli invasi e' pari all' 11% circa del bacino del Toce.
L'effetto di laminazione sulle portate liquide di piena del Toce, pur
dipendendo dal livello di invaso dei diversi serbatoi, non e' quindi
trascurabile. Tale effetto di laminazione risulta inoltre molto
importante nella parte di monte del bacino del Toce. In
corrispondenza alla confluenza del T. Devero, nel Comune di Baceno,
ove il bacino del Toce e' pari a 314 Kmq circa, oltre il 30% della
suddetta superficie e' controllata dagli invasi esistenti a monte.
Per quanto attiene invece la eventuale laminazione della portata
solida effettuata dai suddetti invasi, tale effetto appare
irrilevante. Infatti gli invasi sono stati realizzati, a quote ele-
vate, su bacini che consentivano la formazione di adeguate capacita'
di accumulo e di conseguenza, con superfici, ora costituenti il fondo
degli invasi, a pendenza modesta.
Il traposto solido deriva invece in via prevalente dagli alvei
degli innumerevoli riali e torrenti, affluenti del Toce, a pendenza
elevata che movimentano il materiale prodotto dai dissesti formatisi
nei versanti incombenti sui loro bacini. Le caratteristiche di tali
bacini non si prestano ovviamente alla realizzazione di invasi
artificiali.
In particolare, il bacino controllato dal Lago d' Orta e' pari a
120 Kmq circa, di cui 18 occupati dal lago. La rete degli affluenti
si estende sull' intorno dello stesso con uniformita'. L' emissario
e' costituito dal Torrente Nigolia che attraversa l' abitato di
Omegna e confluisce nel torrente Strona. La portata massima del T.
Nigolia, risente dell' effetto modulatore del lago, per cui fornisce
un contributo modesto alla portata di piena del torrente Strona.
Infatti, consideratane la sezione e la pendenza dell' alveo, la
portata massima puo' raggiungere qualche decina di m(alla terza) al
secondo, mentre nello Strona, in corrispondenza alla confluenza con
il Nigolia, possono transitare portate di piena al colmo dell'ordine
dei 700 m alla terza/s.
4 ANALISI DISSESTI
4.1 Propensione al dissesto idrogeologico
Per meglio evidenziare il grado di propensione al dissesto delle
compagini lapidee affioranti nel bacino del F.Toce, e' stata redatta
una carta della stabilita' dei versanti utilizzando la base
topografica I.G.M. alla scala 1:25.000. Questo elaborato, pubblicato
in allegato alla proposta di S.P.P. presentata dalla Regione
Piemonte, e' sostanzialmente una sintesi delle caratteristiche
litologiche, morfologiche, tettoniche, climatiche ecc. delle varie
zone, ed e' stato realizzato tramite osservazioni dirette di campagna
integrate con l' esame stereoscopico di prese aeree alla scala
1:50.000 - 1:75.000 (foto Compagnia Generale Riprese Aeree - Parma -
riprese del 8/89).
In questo quadro si sono distinte aree instabili, aree
potenzialmente instabili ed aree a stabilita' incerta. Le prime
costituiscono settori di versante interessati da dissesti
gravitativi, generalmente diffusi, di entita' da modesta a rimarcata.
Tali settori sono principalmente localizzati in corrispondenza delle
vette dei rilievi montuosi sottoposte ad intese azioni di
degradazione meteorica. Le aree potenzialmente instabili
rappresentano zone piu' limitatamente colpite da dissesti ma per le
quali resta sempre alto il grado di propensione al franamento.
Questi settori, in rapida evoluzione morfologica, si sviluppano
generalmente lungo il margine delle zone instabili ed interessano
particolarmente le fasce fortemente tettonizzate. Le aree a
stabilita' incerta costituiscono settori interessati da forme di
dissesto limitate per entita' e diffusione. In genere questi settori
riguardano i versanti montani maggiormente acclivi localizzati entro
le fasce di fondovalle. Parimenti sulla carta della stabilita' sono
evidenziati singolarmente i principali movimenti franosi riscontrati,
le aste torrentizie caratterizzate da erosione e da trasporto solido,
i rami fluviali sovraccarichi di materiali, i corpi dei conoidi di
deiezione stabilizzati ed attivi, le principali valanghe ricorrenti e
saltuarie e le coltivazioni di versante attualmente attive e
dismesse.
Come descritto in precedenza, si rileva che le aree maggiormente
instabili sono localizzate in prossimita' dei contatti strutturali e
delle grandi linee di dislocazione. L' attento esame delle fotografie
aeree ha evidenziato che in prossimita' del P.zzo Teggiolo (porzione
nord est della Tavoletta IV SE ISELLE), del Monte Cazzola e del P.zzo
del Dosso (porzioni centro occidentale e di sud ovest della Tavoletta
I NO BACENO) si sviluppano vistose fratture beanti verticali che
isolano rilevanti bancate rocciose sensibilmente collassate in
direzione del fondovalle. Poiche' le masse collassate gravitano sopra
gli abitati di Goglio e di Gebbo - S. Domenico, si ritiene necessario
approfondire ulteriormente le indagini geologiche tenendo sotto
controllo l' eventuale evoluzione dei fenomeni.
Per quanto attiene la copertura vegetale insistente nel bacino del
Toce va evidenziata infine l' importante azione stabilizzatrice e di
regimazione delle acque superficiali svolta dal bosco. Nel bacino in
esame, nonostante gli intensi disboscamenti praticati nell' immediato
dopoguerra, si sviluppano ancora boschi apprezzabili per estensione,
consistenza e qualita' delle essenze vegetali costituenti. Lungo la
porzione medio - alta del Toce e in corrispondenza delle valli
laterali, si osservano boschi di latifoglie sino alle quote di 900 -
1.000 m, superiormente, sino ad altitudini di 1.500 - 1.600 m,
insistono boschi di conifere. Nelle zone sprovviste di questa
protezione naturale i versanti risultano facile preda del dissesto
idrogeologico generalizzato. Le azioni erosive superficiali si
possono manifestare con particolare intensita' lungo i segmenti di
fondovalle in cui il bosco e' stato frequentemente eliminato per dare
spazio a superfici di pascolo.
Il bacino del Fiume Toce, prevalentemente modellato in bancate
litoidi, presenta una permeabilita' di tipo secondario legata al
grado di fratturazione, cioe' di tettonizzazione, delle rocce
costituenti. I valori di questo parametro sono generalmente di
grandezza limitata e relativi ad episodi di filtrazione estremamente
localizzati. In questo quadro si puo' ritenere che i confini del
bacino idrografico del Toce coincidano con quelli del bacino
idrogeologico. Le diffuse coltri clastiche di copertura presentano,
invece, una permeabilita' primaria dovuta a porosita'. Lungo la
pianura alluvionale del Toce si riscontra, in modo abbastanza
generalizzato e a breve profondita', una pronunciata falda freatica
che presenta fluttuazioni verticali legate ai cicli stagionali ed
alle precipitazioni intense. Ovviamente questo corpo acquifero
risulta massimamente alimentato dagli apporti del Toce e degli
affluenti laterali. A Valle dell' abitato di Vogogna,
interstratificazioni di sabbie fini limose, scarsamente permeabili,
favoriscono anche l' esistenza di alcune falde acquifere di tipo
artesiano (in pressione) con prevalenze di alcuni metri. Tale
fenomeno e' stato riscontrato anche nella realizzazione delle
fondazioni del ponte ferroviario di Fondotoce. Si evidenzia che,
nell' ultimo ventennio, in seguito al lento ma progressivo
abbassamento dell' alveo del F.Toce, anche l' orizzonte freatico ha
subito un conseguente abbassamento di ca. 1,5 - 2,5 m. Questi valori
riguardano la fascia alluvionale che si estende nel tratto
Crevoladossola - Pieve Vergonte.
Sebbene il bacino del Toce abbia subito intense modificazioni
morfologiche, presenta ancora un' alta energia del rilievo per cui i
tronchi fluviali, diffusamente caratterizzati da una curva di fondo
ancora lontana da quella di equilibrio, esplicheranno ancora intense
azioni erosive e di trasporto solido.
4.2 Osservazioni sulla dinamica degli alvei nel bacino del Toce
La rete idrografica che alimenta il F.Toce e' notevolmente
ramificata. Il Toce stesso riceve la portata di innumerevoli
affluenti, alcuni dei quali dispongono di un bacino proprio di
notevole superficie che convoglia, in caso di piena, portate elevate.
In occasione dei fenomeni meteorici piu' importanti, che generalmente
interessano in modo diverso, considerata la particolare morfologia
del territorio, i vari sottobacini del Toce, le portate che
confluiscono al Toce e da quest' ultimo al Lago Maggiore assumono
valori elevati, dell' ordine di alcune centinaia di m(elevati al
cubo) al secondo e oltre per gli affluenti piu' importanti e di oltre
3.000 m(elevati al cubo) al secondo per il Toce in prossimita' della
foce. Le portate cosi' ingenti scorrono su pendenze che aumentano
dalla foce del Toce e degli affluenti verso monte, dando cosi' luogo
a velocita' molto elevate della corrente e conseguenti fenomeni
erosivi, che originano il trasporto solido. Le energie in gioco sono
tanto piu' grandi quanto piu' elevati sono il volume e la velocita'
del trasporto. Nei tratti di monte del F.Toce e degli affluenti la
dimensione del trasporto puo' essere molto rilevante, con
trascinamento di massi di dimensioni medie del metro e piu', mentre,
nel tronco terminale vengono movimentate particelle di limo.
Si comprende quindi da cio' come gli interventi di sistemazione
dell' alveo debbano necessariamente prevedere tipologie diverse, in
funzione delle sollecitazioni cui le difese devono fare fronte. Il
movimento della corrente, ove il trasporto e' rilevante, e'
disuniforme: poiche' la velocita' e' piu' elevata dove piu'
favorevoli sono le condizioni di pendenza, nello stesso luogo s'
accentua il trasporto solido che, accumulandosi, provoca tuttavia
ostacolo al movimento della corrente, costringendola a deviare in
zona piu' favorevole. La corrente liquida che trascina il trasporto
assume cosi' un andamento divagante, in funzione della rugosita'
dell' alveo che ostacola il moto e che varia parimenti in
continuazione. Si assiste quindi al continuo modificarsi delle
velocita' nell' ambito della stessa sezione, le cui sponde vengono
interessate dagli urti e dalle azioni tangenziali esercitate dalla
corrente. Come piu' avanti descritto, le sollecitazioni sulle sponde
possono assumere valori molto elevati, in funzione della
granulometria del trasporto. Le eventuali opere di difesa devono
percio' essere dimensionate tenendo conto di queste sollecitazioni.
I fenomeni di dissesto indotti dalla dinamica sopra descritta nei
vari riali e torrenti che compongono la rete idrografica, interessano
il piede dei versanti incombenti sugli stessi, che subiscono quindi
fenomeni erosivi che si esaltano al crescere delle piene. Aumenta
cosi' l' apporto in alveo di materiale solido aggravando
ulteriormente il dissesto.
Il trasporto solido viene oltre a cio' incrementato dai fenomeni
franosi che interessano i versanti indipendentemente dall' azione dei
corsi d' acqua. Particolarmente grave e caratteristico dei torrenti
del bacino del Toce e' il fenomeno delle onde di piena, causate dal
crollo repentino degli sbarramenti temporanei che si formano nell'
alveo per effetto del trascinamento di piante e di tronchi d' albero.
L' onda di piena che ne consegue produce, sull' alveo di valle,
esondazioni e danni molto ingenti. Al decrescere dell' evento di
piena, il trasporto solido si deposita lungo l' alveo causando
sovralluvionamenti che innalzano la quota di fondo. Cio' costituisce,
in occasione delle piene successive, motivo di ulteriori deviazioni,
ed esondazioni del corso d'acqua. Per questa ragione risulta
opportuno procedere, con criteri razionali, e nelle localita'
opportune, a disalvei che consentano di mantenere i livelli
mediamente costanti.
4.3 Tipologia dei dissesti
Il progetto trae gli elementi base dall' esame dei dissesti in atto
dopo l' evento di piena dell' agosto 1987. I dissesti di seguito
descritti sono quelli piu' rilevanti, che interessano soprattutto il
fondovalle e l' assetto idrogeologico del fiume. Allo scopo di
analizzare il funzionamento dell' asta fluviale interessata, sono
state individuate le seguenti sezioni caratteristiche:
sez. n. ubicazione bacino di dominio (Kmquadrati)
1 Cascata del Toce 61,40
2 confluenza Torrente Vannino 104,30 (compr. T. Vannino)
3 sbarramento fondovalle 121,00
4 confluenza Torrente Vova 154,10 (compr. T. Vova)
5 sbarramento Piedilago 190,70
6 confluenza Torrente Devero 314,20 (compr. T. Devero)
7 confluenza Torrente Alfenza 338,70 (compr. T. Alfenza)
8 sbarramento Crevoladossola 371,60
dall'esame di dettaglio dei dissesti provocati dall' evento dell'
agosto 1987 derivano le seguenti osservazioni.
Tratto dalla sezione Cascata del Toce alla sezione Ponte (a monte del
T. Vannino)
La portata liquida del Fiume Toce ha determinato erosioni spondali
limitate. Si sono avute esondazioni in alcuni tratti. La portata
solida delle conoidi, di tipo pensile con pendenze elevate, e'
risultata rilevante, ed ha causato, in sponda sinistra del Toce,
notevoli depositi di trasporto solido con erosioni delle conoidi
stesse in corrispondenza ai rii:
- Scelp con bacino di 5,60 Km(quadrati)
- Talli con bacino di 0,80 Km(quadrati)
- Stelli con bacino di 1,00 Km(quadrati)
- Tamia con bacino di 4,30 Km(quadrati)
Dei 76,3 Km(quadrati) di bacino fino alla sezione 1, circa il 64%
e' controllato da invasi ENEL, che hanno determinato, anche se in
misura non valutabile, una laminazione delle portate di piena del
Fiume Toce. I danni maggiori sono stati percio' provocati dal
trasporto solido dei rii in sponda sinistra sopra citati, trasporto
solido che si e' depositato in prevalenza sulle conoidi oggetto di
insediamenti civili ed agricoli.
Sull'origine del trasporto solido ha avuto notevole incidenza l'
attivita' di valanga, a cui sono attribuibili parte dei dissesti che
alimentano il trasporto solido stesso. Va inoltre evidenziato come le
sezioni di deflusso attribuite ai ponti della strada statale sui
riali sopra elencati siano insufficienti ai deflussi di piena. La
strada statale, infatti, e' stata danneggiata oppure asportata in
corrispondenza degli attraversamenti dei riali stessi.
TORRENTE VANNINO (BACINO KMQUADRATI 20,9)
Il trasporto solido del torrente, oltre a provocare lo
sconvolgimento del tratto terminale della conoide, e' stato cosi'
rilevante da provocare, poco prima della confluenza del Fiume Toce,
l' ostruzione dell' alveo stesso con superamento dell' argine
esistente in sponda destra e conseguente invasione dell' abitato di
Valdo. Il bacino del T. Vannino e' complessivamente di 20,9
Km(quadrati) di cui 11,6 appartengono all' invaso ENEL. L' intenso
trasporto solido del torrente, oltre a provocarne l' esondazione e l'
erosione delle sponde, ha contribuito in modo rilevante ad alimentare
il trasporto solido del Toce.
TRATTO DALLA SEZIONE DI CONFLUENZA DEL T.VANNINO ALLA SEZIONE DI
SBARRAMENTO DI FONDOVALLE
La portata del fiume Toce, gia' interessata in questo tratto da
intenso trasporto solido, ha determinato allargamenti e incisioni
dell' alveo e, considerata la relativamente modesta pendenza,
depositi di materiale che in vari punti hanno determinato l'
esondazione del fiume. La portata solida delle conoidi, di tipo
pensile e con pendenze elevate, ha causato, come nel caso del
torrente Vannino, rilevanti depositi ed erosione sulle conoidi.
Oltre al Torr. Vannino si sono dimostrati particolarmente attivi
sotto questo aspetto i rii:
- Bedriol 2,10 Km(quadrati) in sponda sinistra
- Ecco 2,60 Km(quadrati) in sponda sinistra
- Fles 0,90 Km(quadrati) in sponda destra
- Pasper 1,50 Km(quadrati) in sponda destra
- Fulstuder 1,70 Km(quadrati) in sponda sinistra
- Steiba 2,20 Km(quadrati) in sponda sinistra
- Eccoture 0,50 Km(quadrati) in sponda sinistra.
Il bacino sovrastante a questa sezione e' di 121 Km(quadrati) di
cui il 53% circa sottesi da invasi ENEL. Anche in questo caso il
possibile effetto della laminazione ottenibile con gli invasi appare
determinante. In tutti gli alvei sopra citati e' presente una forte
attivita' di valanga durante i mesi invernali, con conseguente
innesco di dissesti che alimentano il trasporto solido.
TORRENTE RIBO (BACINO DI 3,5 KMQUADRATI)
Particolare corresponsabilita' negli effetti distruttivi causati
dal trasporto solido va attribuita a questo affluente in sponda
sinistra del fiume Toce. Tenuto conto delle forti pendenze e dell'
ingente trasporto solido, l' onda di piena del suddetto torrente,
unita a quella del Fiume Toce ha causato l' erosione dell' alveo e
delle sponde nel tratto compreso fra la sez. 2 e l' abitato di
Foppiano. Nella zona delle "Casse", l' erosione ha asportato alcuni
tratti della statale ed il ponte a q. 1066 m.s.l.m.. L' alveo del Rio
Ribo e' peraltro sede di forte attivita' di valanga.
TRATTO DALLA SEZIONE DI SBARRAMENTO DI FONDOVALLE ALLA CONFLUENZA DEL
T. VOVA
Il tratto in oggetto presenta, nella parte iniziale, pendenze ele-
vate (oltre il 20%) che hanno determinato, unitamente al trasporto
solido proveniente sia dal fiume Toce che dal Rio Ribo, profonde
incisioni e dissesti, con asportazione di tratti della statale e del
ponte a q. 1066. La dimensione del trasporto solido nella parte
iniziale del tratto e' notevole, in misura largamente approssimativa
si puo' ritenere che, nel tratto a valle della confluenza con il Rio
Ribo, siano stati trasportati dalla corrente massi di volume
superiore al m(elevato al cubo). A valle del ponte della statale, a
q. 837 m.s.l.m., a monte dell' abitato di Foppiano, la pendenza dell'
alveo assume valori meno elevati, ma l' effetto dell' onda di piena e
del trasporto ha provocato, oltre che lo sconvolgimento dell' alveo,
profonde erosioni spondali. Alla confluenza con il torrente Vova, il
bacino del Toce presenta una superficie di 154,10 Km(quadrati) circa.
Oltre al torrente Vova, affluente di sponda destra, il cui bacino,
compreso il bacino del Busin (superiore ed inferiore), e' di ca.
12,70 Km(quadrati), confluisce in questo tratto al Toce anche il
T.Cramec, il cui bacino e' di 9,60 Km(quadrati) circa. Ambedue i
torrenti sopra citati sono fornitori di gran quantita' di trasporto
solido di taglia medio-piccola, con dimensione massima
indicativamente inferiore a 0,5 m(elevati al cubo). L' Alpe Vova e'
stata dissestata dall' esondazione del rio omonimo che, oltre aver
asportato le passerelle agricole, ha invaso la zona a pascolo dell'
alpeggio. Vanno segnalati infine il Rio Malagrino (bacino 0,80
Kmquadrati) ed il Rio di Foppiano (bacino 2,5 Kmquadrati) affluenti
in sponda destra in localita' Foppiano - Chioso, anch' essi
apportatori di materiali solidi.
TRATTO DALLA SEZIONE DI CONFLUENZA DEL T. VOVA ALLA SEZIONE DI
SBARRAMENTO DI PIEDILAGO
La pendenza media del Fiume Toce, pur assumendo in questo tratto
valori meno elevati che nel tratto precedente, unitamente alla
portata solida molto rilevante, ha prodotto profonde erosioni
spondali e divagazioni dell' alveo, con rilevanti depositi di
materiali nelle zone invase dalla corrente ed a minor pendenza.
Anche questo tratto e' caratterizzato dalla presenza di conoidi
pensili, sede di attivita' di valanga. I rii delle conoidi, come e'
avvenuto nella parte di bacino sovrastante, hanno divagato sulla
conoide lasciando solcature profonde e depositi di materiale. La
portata di piena ha asportato i ponti o passerelle:
in localita' Chioso,
in localita' Passo,
in localita' S.Rocco,
in localita' Cadarese (Finera),
in localita' Cagiogno.
Il bacino del fiume Toce sotteso alla sezione 5 e' di ca. 190,7
Km(quadrati) di cui 64,8 controllati da invasi ENEL. L' erosione
causata dalla piena del Fiume Toce, salvo i tratti ove e' uscita
dall' alveo divagando, e' avvenuta soprattutto sulle sponde, mentre
il fondo, nei tratti non interessati da depositi o da variazioni
brusche di sezione, non ha subito importanti variazioni di quota. In
pratica si ritiene che in alcuni tratti, nonostante l' effetto
abrasivo esercitato dall' intenso trasporto solido, pur essenso l'
alveo a fondo mobile, il fondo alveo preesistente si sia conservato,
anche laddove il diametro medio del materiale costituente il fondo
assume valori relativamente bassi. Cio' e' confermato dalla
constatazione che laddove erano presenti, al momento dell' alluvione
del 1987, difese spondali in massi di dimensione adeguata, con
profondita' di fondazione anche modeste, non si sono avute in
generale, nei tratti di alveo a pendenza inferiore al 3% circa,
sensibili erosioni ne' del fondo, ne' delle difese anche laddove la
corrente ha assunto velocita' elevate. La caratteristica e' comune a
tutta l' asta fluviale.
TRATTO DALLO SBARRAMENTO DI PIEDILAGO ALLA CONFLUENZA DEL TORR.
DEVERO
Il tratto e' caratterizzato da una forte ripresa della pendenza, a
partire dalla traversa ENEL, che, iniziando dal 3 - 4 % supera il 30
% in corrispondenza della stretta forra rocciosa che termina nella
piana di Verampio. I maggiori dissesti si sono avuti nel tratto
iniziale, a valle dello sbarramento di Piedilago, ove sono stati
asportati il Ponte sulla strada per Cagiogno e la passarella sulla
pedonale Cagiogno - Premia. L' alveo, fino all' imbocco della forra a
valle di Cagiogno, ha subito un notevole allargamento incidendo
profondamente le sponde. I riali tributari di trasporto solido, che
scavano su conoidi pensili risultano:
- Rio Cinghio (bacino 1,8 Kmquadrati) in sponda destra
- Rio degli Orti (bacino 2,2 Kmquadrati) in sponda sinistra.
TRATTO DALLA CONFLUENZA DEL T. DEVERO ALLA CONFLUENZA DEL T. ALFENZA
La portata del Toce alla traversa ENEL di Verampio, al culmine
della piena, come risulta dalle ricostruzioni effettuate, ha superato
la capacita' di smaltimento della traversa stessa, causando l'
allagamento della piana che ha invasato oltre 500.000 m(elevati al
cubo). L' effetto di laminazione della piena e' stato pero' limitato,
essendo la portata al colmo transitata nella sezione 6 prossima ai
1.000 m(elevati al cubo)/s. Considerate le quote dell' alveo dalla
confluenza del T. Devero alla traversa di Verampio, l' allagamento,
in caso di eventi di piena del tipo di quello dell' agosto 87 risulta
inevitabile. I manufatti esistenti sia a protezione delle sponde che
della derivazione idroelettrica, infatti, sono stati a suo tempo
realizzati con quote di imposta tali da non garantire, in caso di
eventi eccezionali, protezione da eventuali allagamenti per una parte
della frazione. Il bacino sotteso alla sezione 6, pari a circa 314
Km(quadrati) comporta portate intorno ai 1.000 m(elevati al cubo)/s
con tempi di ritorno dell'ordine di 50 anni. La protezione della
frazione richiede la realizzazione di una muratura d' argine in
rilevato , a partire dall' ingresso del T. Devero sulla piana di
Verampio, che, sviluppandosi in sponda destra si raccordi con il
rilevato arginale di Braccio.
All'ingresso della piana di Verampio confluisce in sponda destra
del Fiume Toce il T. Devero che, alla confluenza, possiede un bacino
di circa 110 Km(quadrati), di cui circa 37 controllati da invasi
ENEL. Il contrbuto alla piena del T. Devero e' stato quindi rilevante
come portata liquida. Gravi dissesti sono invece stati provocati da
due affluenti in sponda sinistra del F.Toce.
- il rio Antolina, che, alla confluenza possiede un bacino di
circa 6,4 Km(quadrati);
- il rio Golernia, che alla confluenza possiede un bacino di
circa 1,6 Km(quadrati).
Le origini del fenomeno sono da imputare al grave stato di dissesto
del bacino di monte dei due riali. Le piene, infatti, trascinano a
valle grandi quantita' di materiale detritico che erode rapidamente
il letto del torrente allargandosi alle conoidi. Nel caso specifico
dei due riali sopra citati, il materiale trasportato a valle e' stato
depositato sulla superficie delle conoidi interessando, oltre alla
rete viaria, gli insediamenti abitativi. Le strutture viarie, le reti
di servizi, gli insediamenti abitativi ed agricoli sulle conoidi sono
state completamente sconvolte.
TORRENTE DEVERO
Il T. Devero possiede, alla confluenza con il F. Toce, un bacino di
circa 110 Km(quadrati) di cui 37 circa controllati da invasi ENEL. L'
effetto di laminazione delle piene puo' essere quindi sensibile, in
funzione delle condizioni dei suddetti invasi. Nel caso dell' evento
dell' agosto 87 la piena del T. Devero ha interessato in particolare
l' alpe Devero (q.1650), il Rio Buscagna, il Rio Bondolero ed il Rio
Freddo, tutti affluenti del T. Devero, con dissesti pronunciati degli
alvei. Nel tratto Goglio Verampio si sono verificate erosioni
spondali in corrispondenza della frazione Osso (Croveo) ed all'
uscita della forra a Verampio.
TRATTO DALLA CONFLUENZA DEL T. ALFENZA ALLA TRAVERSA ENEL DI
CREVOLADOSSOLA
L'effetto della portata liquida e del trasporto solido nel tratto
considerato e' stato devastante. Il FIUME TOCE, carico di materiali
derivanti dai riali di monte, ha divagato ed eroso profondamente le
sponde iniziando l' azione distruttiva subito a valle della sezione
di Verampio.
Il Torrente Alfenza, che possiede un bacino di 8,4 Km(quadrati), ha
causato notevoli danni alle opere di protezione e contenimento sia
nel tratto di monte che nel tratto, in parte canalizzato, che
attraversa la zona abitata di Crodo, depositando il materiale
trasportato dopo il termine della canalizzazione a valle della
statale, prima della confluenza con il fiume Toce. A valle della
confluenza con il T. Alfenza, in sponda sinistra, due riali hanno
causato gravissimi dissesti:
- Il Rio Grande, con bacino di 1,9 Km(quadrati), ma con pendenza
elevata; il materiale detritico trascinato dalle piene ha provocato
frane nell' alveo che hanno esaltato il fenomeno di piena creando
sbarramenti fatiscenti, che crollando, hanno a loro volta innescato
dissesti e trasporto di ingenti quantita' di materiale solido di
grandi dimensioni. Il crollo degli sbarramenti fatiscenti ha
raggiunto il fiume Toce superandolo ed investendo l' area occupata
dagli impianti e dai fabbricati delle terme di Crodo. Le dimensioni
del tasporto solido, a causa delle pendenze, sono risultate
imponenti;
- Il Rio Piccolo, con bacino 1,1 Km(quadrati), che presenta
caratteristiche identiche al Rio Grande, ha inciso profondamente il
suo alveo interrompendo il collegamento stradale con la frazione di
Alpiano Superiore. In prossimita' alla confluenza dei due riali sopra
citati il Fiume Toce, arricchito dai detriti trasportati, ha divagato
in corrispondenza all' abitato, erodendo alveo e sponde. In
particolare e' stato pericolosamente intaccato il terrazzo su cui e'
insediata la frazione di Alpiano Superiore. Nel tratto a valle delle
Terme di Crodo, ove la pendenza media scende dal 6 al 2,3 % circa, si
rileva divagazione dell' alveo ed erosione delle sponde, con
asportazione di ampie zone coltivate, rappresentano la caratteristica
saliente del dissesto. Tutte le passerelle agricole realizzate in
alveo a partire dal 1900 sono state distrutte dalla piena. La forra
di Pontemaglio ha determinato, a causa delle piccole dimensioni della
sezione di passaggio, la formazione di un risalto con conseguente
cambiamento di regime da veloce a lento della corrente e
sopraelevazione del livello, che si e' pericolosamente avvicinato
alla quota del piano stradale che entra in quel tratto in galleria.
Nel tronco terminale, a monte della traversa ENEL di Crevoladossola,
l' erosione spondale ha interessato il margine della zona abitata
delle frazioni di Roledo di Montecrestese ed Oira di Crevoladossola,
asportando le passerelle ed ampie superfici di terreno agricolo.
4.4 Stato di fatto e manutenzione opere di sistemazione idrogeologica
gia' realizzate
La prassi abituale nella realizzazione degli interventi di
sistemazione idrogeologica ha fino ad ora comportato generalmente l'
abbandono delle opere dopo la loro ultimazione. Tale situazione e' da
considerarsi emblematica nel bacino del Toce. Poiche' le opere
realizzate subiscono negli anni sia le azioni disgregatrici dovute
agli eventi calamitosi, sia l' invecchiamento naturale, si e'
constatato che spesso alcuni manufatti, anche di rilevante
importanza, sono in stato di pressoche' totale abbandono con livelli
di degrado che richiedono interventi di manutenzione straordinaria
urgente.
Considerato il frequente ripetersi di eventi di piena, gli
interventi di manutenzione sono percio' indispensabili sia per non
dover rifare integralmente manufatti piu' dissestati, sia perche'
tali investimenti sono da considerarsi produttivi, in quanto
impediscono la generazione di nuovi dissesti. Si ritiene pertanto
opportuno provvedere ad un censimento delle varie opere realizzate,
onde organizzare la manutenzione programmata. I criteri con cui si e'
finora operato nella realizzazione delle difese, sono prevalentemente
motivati dalla necessita' di proteggere i territori urbanizzati dalle
piene ricorrenti. Tale obiettivo e' stato tuttavia raggiunto solo in
parte, in quanto, ad oggi, sia sull' asta principale del F. Toce, che
sugli affluenti, esistono molte aree urbanizzate che vengono
regolarmente interessate dagli eventi di piena (vedasi alluvione del
1993) con conseguenze spesso catastrofiche.
In particolare, in via riassuntiva, si riscontra la seguente
situazione del Toce ed i suoi affluenti piu' importanti:
FIUME TOCE DALLA SORGENTE FINO A CREVOLADOSSOLA.
Gli interventi piu' consistenti sono stati realizzati dopo l'
alluvione dell' agosto 1987. Precedentemente, le opere di protezione
eseguite erano soprattutto legate agli impianti idroelettrici dell'
ENEL. Gli interventi effettuati dopo il 1987 hanno consentito di
evitare danni agli abitati durante la piena del settembre 1993. Essi
consistono in difese spondali e soglie di fondo realizzate secondo le
tipologie di cui alle tav. 21 - 25 dell' allegato quaderno delle
opere tipo. Si tratta di opere di tipo rigido, considerate le
sollecitazioni in cui vengono sottoposte durante le piene.
FIUME TOCE DA CREVOLADOSSOLA ALLA FOCE
Le opere recenti, realizzate dal Magistrato per il Po, consistono
in difese spondali di tipo rigido costituite da mantellate in pietra,
con basamento inclinato, ad uno o piu' gradoni con retrostante
terrapieno, realizzate in sostituzione od in prosecuzione delle
difese preesistenti, costruite in varie epoche, consistenti in
accoltellato in pietrame, su terrapieno, con pietre bloccate tra loro
da scaglie, telai in larice con specchiatuta di qualche mq., inseriti
nell' accoltellato, contribuiscono a dare alle stesse la compatezza
necessaria. Tali difese sono generalmente protette da scogliere che
rivestono la funzione di antisifonamento e vengono percio'
parzialmente demolite dalle piene oppure affondano nell' alveo con
conseguente necessita' di rinnovamento.
TORRENTE MELEZZO OR.LE ED OCC.LE
A seguito dell' alluvione dell' agosto 1978, sono state realizzate
opere di sistemazione di tipo longitudinale e trasversale
principalmente sul T. Melezzo Orientale nel tratto fra Crana e Meis.
L' ipotesi progettuale e' consistita nel cercare di assegnare all'
alveo del torrente, oltre che le sezioni necessarie al deflusso delle
portate di piena, una pendenza che fosse il piu' vicino possibile a
quella di equilibrio. Cio' mediante salti di fondo ottenuti con
briglie. Le difese longitudinali sono costituite da blocchi in cls
legati fra loro da ferri d' armatura. Il sistema, integrato da
gabbioni, risulta semirigido e segue con sufficiente flessibilita' la
modellazione dell' alveo determinata dalle piene. L' intervento ha
dato esito positivo ma va completato e mantenuto in efficienza.
Sul Melazzo Occidentale sono state invece eseguiti, dopo il 1978,
lavori di manutenzione alle difese esistenti ed e' stato realizzato
un intervento di regimazione della portata solida consistente in una
briglia selettiva posta nella parte media del bacino, che ha fornito
buoni risultati. Tale briglia richiede di essere periodicamente
vuotata, intervento che fa ovviamente parte della manutenzione. Il
tronco terminale, in localita' Masera e' stato protetto mediante
difese rigide del tipo di cui alle tav. 21 - 25 del quaderno delle
opere tipo.
TORRENTE DIVERIA
Le opere fino ad ora eseguite hanno riguardato principalmente il
tronco terminale e difese a tratti in prossimita' dell' abitato di
Varzo. Nessuna opera di regimazione del trasporto solido e' ancora
stata realizzata.
TORRENTE ISORNO
Sono state eseguite opere di difesa lingitudinali nel tronco
terminale ed una grande briglia selettiva (capacita' utile cira
200.000 m(elevati al cubo) di materiale solido) immediatamente a
monte della forra terminale. Nulla e' stato ancora realizzato per la
sistemazione dei versanti a valle, interessati da gravi dissesti.
TORRENTE BOGNA
La sistemazione del tronco terminale inizio' dopo il 1500 con la
realizzazione dell' argine in sponda destra chiamato il "Muraccio".
In epoca recente sono state costruite lungo tutta l' asta una serie
di briglie in pietrame e cls. con salti variabili, dell' ordine di
qualche metro, che, pur non avendo influenza sulla regimazione del
trasporto solido, hanno tuttavia ridotto l' erosione durante le
piene. Considerate le condizioni della parte medio alta del bacino,
con presenza di frane e di aree instabili, la bonifica deve
interessare anche i versanti. Le opere di manutenzione dei manufatti
realizzati in passato risultano ormai indifferibili.
TORRENTE OVESCA
L' alluvione del settembre 1993 ha prodotto seri dissesti nella
parte medio alta del bacino e nel tronco terminale. Le opere fino ad
ora realizzate hanno identiche caratteristiche a quelle a suo tempo
realizzate sul torrente Bogna. Nessuna opera di regimazione del
trasporto solido e' stata ancora eseguita. Anche per l' Ovesca
risultano indispensabili manutenzioni urgenti.
TORRENTE ANZA
La parte alta del bacino, immediatamente a ridosso del ghiacciaio
del Rosa, ha subito le conseguenze del sissesto verificatosi al Lago
delle Locce e dell' alluvione del Sett. 1993, con esondazioni in
varie zone e sifonamento di parte delle difese esistenti.
Franamento delle sponde e dissesti di vario tipo si sono
verificati, nel settembre 1993, lungo tutto l' alveo, con grave
rischio per gli abitati posti a margine dell' Anza. Urgente risulta
la necessita' di realizzare nuove opere oltre che di provvedere alle
manutenzioni necessarie per le opere esistenti. Il tronco terminale,
in localita' Piedimulera, e' stato regimato mediante arginature
spondali rigide del tipo tradizionale. Tali arginature si raccordano
con quelle del F.Toce, realizzate dal Magistrato del Po.
AFFLUENTI DEL TOCE IN GENERALE
Le situazioni descritte per gli affluenti piu' importanti del Toce
si ripetono sistematicamente sugli affluenti minori per quali
valgono, in generale, le seguenti considerazioni:
- le opere realizzate nel corso di questo secolo ed anche
antecedentemente sono in parte abbandonate ed in parte dissestate.
E' quindi necessario provvedere alla loro manutenzione ed
integrazione;
- le opere realizzate a partire dall' alluvione del 1978 devono
essere completate ed integrate con i nuovi interventi proposti. In
generale deve essere organizzata la loro manutenzione.
4.5 Analisi sintetica della situazione ambientale
Fino al termine del secolo scorso i soli manufatti realizzati sui
corsi d' acqua nel bacino del F. Toce erano costituiti da difese
spondali ubicate in prossimita' degli abitati, per contenere la
portata del corso d' acqua durante le piene. Tali manufatti avevano
percio' la funzione di argini di piena. A partire dai primi anni del
'900, la realizzazione degli impianti idroelettrici e degli
stabilimenti industriali hanno profondamente modificato l' andamento
delle portate medie negli alvei e l' inquinnamento del F. Toce, in
modo particolare nel tratto a sud di Domodossola. Gli scarichi urbani
e la comparsa dei detersivi non degradabili hanno poi compromesso
anche la parte montana degli affluenti del Toce soggiacenti ai nuclei
abitati. Il carico inquinante scaricato nel Fiume Toce dalla
fabbricazione dei prodotti chimici e siderurgici, che impegnava fino
al 1980 oltre 10.000 addetti, ha percio' determinato una pesante
riduzione della vita biologica negli alvei.
La realizzazione di opere idrauliche per la regimazione delle piene
ha interessato alcuni tratti del fiume, come in corrispondenza della
superstrada del Sempione e dello scalo ferroviario internazionale di
Beura, e risultano disponibili ampi spazi di espanzione e di
divagazione e le arginature ad oggi realizzate hanno la funzione di
difendere i territori urbanizzati dalle piene e non interessano le
portate ordinarie.
Negli anni attorno al 1990, la crisi industriale e la chiusura o la
drastica riduzione degli stabilimenti industriali, unitamente all'
entrata in funzione degli impianti di depurazione realizzati
recentemente per i nuclei urbani piu' importanti, hanno prodotto
qualche miglioramento nella vita biologica del F. Toce. La
rinaturazione del F. Toce e dei suoi affluenti, allo scopo di
migliorare il ciclo biologico, tenuto conto di quanto sopra esposto,
deve considerare pertanto l' opportunita' di controllare
razionalmente l' inquinamento provocato dalle industrie e dai centri
abitati e, nel limite del possibile, la portata rilasciata nell'
alveo nei periodi di magra.
Per quanto attiene infine le aree boscate, si puo' ritenere che,
dopo le massicce azioni di disboscamento eseguite fino al 1950 circa,
lo stato di copertura attuale dell' intero bacino del Toce sia
adeguatamente esteso.
5 INDIVIDUAZIONE DEI CRITERI DI INTERVENTO
5.1 Classificazione delle zone oggetto di intervento in funzione del
rischio
Nell' ambito del progetto di S.P.P. elaborato dalla Comunita'
montana della Val d' Ossola per conto della Regione Piemonte, sono
state prodotte cartografie tematiche di sintesi delle condizioni di
stabilita' dei versanti e della vincolistica attualmente applicata.
In esse sono evidenziate le aree instabili, quelle, potenzialmente
instabili ed a stabilita' incerta, i principali movimenti franosi e
le aste torrentizie caratterizzate da erosioni e trasporto solido, le
conoidi stabili ed attive, i principali fenomeni valanghivi
riconosciuti. Inoltre, sulla carta dei vincoli sono state indicate le
zone esondabili di fondovalle. Poiche' l' antropizzazione del
territorio e' un dato di fatto e non risulta in pratica possibile
modificare tale realta', laddove necessario gli interventi proposti
sono diretti alla stabilizzazione dei versanti e delle conoidi ed
alla regimazione e sistemazione dei corsi d' acqua, tenendo conto
della necessita' di provvedere con immediatezza dove esistono
condizioni di pericolo per "danno incombente" su abitati e strutture
aventi rilevanza economica.
Le aree interessate dal programma degli interventi sono state
classificate in quattro categorie, in funzione del livello di rischio
esistente:
I Zone a rilevante pericolosita' per gli insediamenti abitativi a
seguito di piene gravose: in tale situazione si trovano pressoche'
tutti gli insediamenti abitativi a margine del Fiume Toce,
frequentemente edificati sulle conoidi degli affluenti. Tali aree
devono essere difese nel migliore modo possibile. L' impiego delle
tecniche di ingegneria naturalistica e' limitato alle sole zone con
bassa velocita' e trasporto solido con tipologie prevalenti in
sezioni ristrette e l' utilizzo di muri cellulari verdi, gabbionate
verdi, terre armate verdi con piede rinforzato. Con l' aumentare dei
due citati parametri (velocita' e trasporto solido) sono necessarie
opere miste o rigide. Oltre valori di velocita' massima della
corrente dell' ordine di 6-7 m/s sono possibili solo opere rigide in
massi e calcestruzzo.
II Zone con pericolo per gli insediamenti abitativi o per le
attivita' economiche o infrastrutture in generale, in cui l' effetto
di una piena non controllata da opere di regimazione puo' produrre
danni alle abitazioni ed agli insediamenti a carattere economico -
industriale. Sono comprese in questa categoria le aree urbanizzate ed
artigianali - industriali, poste a relativa distanza dal F. Toce e
dagli affluenti, il cui rischio risulta meno elevato ed i manufatti
possono di conseguenza essere realizzati con tipologie costruttive di
minor impatto ambientale.
III Zone con pericolo per soli insediamenti a carattere agricolo
oppure destinate ad attivita' economiche o infrastutture in generale,
senza la presenza di insediamenti abitativi. Gli interventi
riguardano in generale opere di ripristino della sezione di alveo
modificate a seguito di fenomeni di deposito ed erosione interessanti
l' alveo stesso, poiche', senza intervento, e' presumibile un
ampliamento del dissesto.
IV Zone a rischio, non interessate da alcun intervento, oppure
zone con insediamenti solo agricoli, destinate a fungere da cassa d'
espansione per le piene, ove non vengono realizzate opere di alcun
tipo. Versanti e corsi d' acqua in generale, ove risulta possibile,
senza limiti di alcun genere, l' utilizzo di tecniche di ingegneria
naturalistica.
L' evidenziazione del rischio cosi' come sopra descritto impone la
necessita' di porre dei vincoli all' ulteriore antropizzazione del
territorio, laddove il rischio appare reale e sono previsti e
realizzati interventi per la sua riduzione. Tali vincoli comportano
sia il divieto di edificabilita' nelle aree soggette al rischio
stesso sia il divieto all' utilizzo in generale del territorio per
scopi diversi da quelli agricoli e forestali in atto. Il mantenimento
del vincolo e' ovviamente legato alla presenza del rischio: nel caso
gli interventi eseguiti modifichino il livello di rischio, verranno
conseguentemente modificati anche i vincoli assegnati. Qualora la
situazione di rischio esistente nell' area oggetto di intervento
induca maggior livello di rischio su aree con insediamenti abitativi
posti a valle, il rischio stesso si adegua ovviamente alla situazione
piu' pericolosa.
5.2 Criteri generali di valutazione delle priorita'
Per quanto riguarda i criteri di valutazione delle priorita' appare
opportuno rifarsi ai contenuti del Decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 23 marzo 1990, il quale costituisce l'
"Atto di indirizzo e di coordinamento ai fini della elaborazione e
della adozione degli schemi previsionali e programmatici di cui all'
art.31 della legge 18 maggio 1989, n. 183, recante le norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo".
In esso, al paragrafo 5.2, nell' ambito della descrizione dei
criteri generali da eseguire nella valutazione delle priorita', viene
precisato che: " La valutazione delle priorita' sulla base dei tre
criteri dell' incolumita' delle popolazioni, del danno incombente e
dell' organica sistemazione costituisce uno dei passaggi fondamentali
ai fini della definizione della metodologia di carattere generale per
la individuazione degli interventi piu' urgenti da inserire negli
schemi (art.31 lett.c). Detti interventi non sono comunque
riconducibili ne' al pronto intervento (art.1 del decreto legislativo
12 aprile 1948, n. 1010), ne' ai lavori di somma urgenza (art.70 del
regio decreto 25 maggio 1895 n.350) in quanto questi ultimi
consentono di attivare specifiche procedure miranti a fronteggiare
particolari situazioni contingenti connesse ad un pericolo in atto o
immediato, bensi' sono imposti dalla necessita' di provvedere alla
soluzione di situazioni di pericolo con probabile rischio a persone o
cose nonche' di compromissione irreversibile dell' uso delle risorse
ambientali sulla base di valutazioni che tengano conto della
probabilita' del danno, della vulnerabilita' del contesto
territoriale e ambientale e del valore monetario o ambientale dei
beni che risultano esposti.
L' individuazione delle aree dove risulta essere piu' urgente la
necessita' di intervenire potra' quindi essere effettuata, ove
possibile, sulla base della integrazione tra valutazioni riguardo
alla probabilita' che un evento produttivo di danno si verifichi,
alla vulnerabilita' del contesto territoriale ed ambientale su cui si
abbatte ed infine al valore monetario o ambientale, di beni che
risultano esposti anche in considerazione del loro pregio
naturalistico e/o culturale escludendo da quest' ultima, ovviamente,
la vita umana da salvaguardare comunque.
In piena coerenza con il disposto dell' art. 31 lett c) saranno
privilegiati gli interventi compatibili con i prevedibili futuri
assetti del bacino da definirsi in sede organica sistemazione e che
siano caratterizzati dal carattere di definitivita', dalla coerenza
con la finalita' della legge e dalla capacita' di includere sulle
cause dei fenomeni di dissesto e di degrado e non solamente sugli
effetti.
In conformita' con i principi sopra esposti, si indicano i seguenti
indirizzi generali comunque per la definizione degli interventi e
delle relative modalita' di concezione:
a) per interventi devono intendersi tanto la realizzazione di
opere quanto azioni finalizzate al mantenimento o al ripristino di
condizioni di equilibrio naturale e di legittimo e razionale uso
delle risorse, quali l' apposizione di vincoli, l' applicazione di
incentivi e disincentivi, l' attivazione di particolari modalita' di
gestione, nonche' azioni di prevenzione e di controllo, ecc;
b) il bacino andra' considerato nel suo complesso, affrontando in
modo adeguato le problematiche del dissesto idrogeologico e del
degrado ambientale e prevedendo interventi orientati non solo alla
difesa dalle calamita' quali eventi macroscopici ed istantanei, ma
anche finalizzati alla salvaguardia della dinamica evolutiva del
contesto fisico naturale, da condizionare esclusivamente ad un
appropriato uso del territorio e comunque improntata al risanamento,
tutela e ripristino della struttura ambientale caratteristica tenuto
conto degli insediamenti e delle infrastrutture esistenti;
c) la scelta tipologica dell' intervento dovra' essere verificata
rispetto a soluzioni alternative, individuando quella ottimale sulla
base di analisi costi - efficacia, ma soprattutto privilegiando
quelle a minore impatto ambientale con particolare riguardo alle
esigenze di tutela di beni culturali e ambientali;
d) il superamento delle situazioni di dissenso e/o di degrado
dovra' essere conseguito, ove possibile, mediante il ripristino o il
riequilibrio delle condizioni naturali preesistenti attraverso la
programmazione dell' uso delle risorse ambientali e/o l' apposizione
di appropriati vincoli e prescrizioni;
e) nella definizione e progettazione dei nuovi interventi
infrastrutturali sara' considerato il superamento delle situazioni in
atto dovute ad un legittimo o irrazionale uso della risorsa, cioe' di
tutte quelle situazioni che comportino o facilitino fenomeni di
dissesto idrogeologico, di inquinamento e/o di degrado della risorsa;
f) saranno privilegiati interventi di manuntenzione e di
completamento e/o ampliamento di opere...;
g) saranno privilegiati gli interventi relativi a contesti
territoriali caratterizzati da compresenza del maggior numero di
situazioni di particolare interesse;
h) gli interventi saranno coordinati con le azioni in corso o in
programma e dovranno essere significativi rispetto alle piu'
rilevanti problematiche di bacino.
Per ciascun intervento sara' valutato il fabbisogno finanziario
relativo".
5.3 Criteri generali di intervento
Individuato il livello di rischio e confermata l' esigenza di
intervenire, risulta pertanto evidente come la priorita' di
intervento sia strettamente connessa con il livello di rischio
stesso. Nell' ambito di una classificazione preliminare, si ritiene
di far coincidere il livello di priorita' con quello di rischio. La
priorita' qui indicata deriva percio' da constatazioni di carattere
tecnico conseguenti all' esame del territorio. Poiche' e' scontato
che qualsiasi intervento sull' ambiente naturale provoca conseguenze
di vario tipo, in modo particolare di carattere biologico, nel
programma di intervento e nei limiti degli obiettivi che gli
interventi stessi si prefiggono, si terra' conto della problematica
seguente:
- gli interventi prevederanno la sistemazione delle conoidi,
essendo la portata solida delle conoidi stesse fra le cause
principali dei dissesti provocati dal F.Toce; si prevede sia la
realizzazione di opere di difesa passiva e la regimazione delle
portate liquide e solide. La programmazione degli interventi ha
tenuto conto dell' esigenza di provvedere con immediatezza alla
sicurezza delle aree antropizzate per evitare ulteriori danni agli
abitati ed alle infrastrutture aventi rilevanza economica per la vita
della popolazione locale.
- In generale le difese spondali, ove previste per necessita'
documentate, non avranno, salvo situazioni particolari, come
obiettivo la canalizzazione dei corsi d' acqua ma unicamente la
difesa delle piene. La difesa sponsale verra' pertanto in contatto
con la portata liquida solo in occasione delle piene eccezionali.
- Le sezioni degli alvei saranno quindi determinate in base ad
una precisa delimitazione dell' alveo di piena al fine di contenere
le piene stesse (ove necessario) e non subiranno contrazioni rispetto
alla situazione attuale.
- Il profilo degli alvei restera' quello antecedente l' evento
alluvionale del 1987. Le operazioni di disalveo saranno eseguite
unicamente ove il sovralluiovamento provocato dalla piena dell' 87 ha
causato deviazioni del corso degli alvei, innescando erosioni e
frane. Verranno stabiliti dei riscontri fissi in corrispondenza alle
soglie di stabilizzazione del fondo, che verranno utilizzati per il
controllo dei operazioni di disalveo verranno lasciati in posto massi
di dimensioni tali da conservare il regime alpino al corso d' acqua.
Non verra' pertanto in alcun modo alterato il livello della falda.
- Le opere di regimazione e controllo della portata solida
consentiranno un flusso piu' regolare della portata solida stessa,
senza impedire il ripascimento degli alvei. Va infatti evidenziato
che tutti i corsi d' acqua interessati in questo programma sono a
fondo mobile, con intenso trasporto solido.
- Le zone esondabili non interessate da insediamenti abitativi o
di rilevanza economica, saranno conservate tali, garantendo cosi' in
pratica l' attuale capacita' di laminazione delle piene. In tal senso
verranno privilegiate le sistemazioni con tecniche di ingegneria
naturalistica nei limiti della loro applicabilita' funzionale. Sono
previste anche opere di rinaturazione per l' incremento della
diversita' biotica degli ecosistemi fluviali, non finalizzate a
necessita' idrauliche.
- Nella sistemazione dei versanti le tecniche di ingegneria
naturalistica saranno applicate nella norma.
5.4 Indicazioni di massima per la selezione delle tipologie delle
opere idrauliche
Allo scopo di stabilire i criteri per la scelta delle varie
tipologie proposte, dovranno essere verificate le azioni statiche e
dinamiche cui presumibilmente sara' sottoposto il manufatto in
esercizio. Tali azioni, per quanto attiene le opere longitudinali e
trasversali, dipendono principalmente dalla velocita' della corrente,
dalla granulometria e dalla portata del trasporto solido. La natura
dei terreni e l' azione che questi ultimi determinano sui manufatti
costituiscono parimenti un vincolo importante nelle scelte
tipologiche e nei successivi dimensionamenti. Risulta quindi
opportuno porre come criterio di orientamento per la scelta
tipologica, il ricorso a specifici parametri i quali non potranno
comunque, in fase esecutiva, sostituire una specifica verifica di
calcolo.
Per velocita' della corrente oltre 5 - 6 m/s, le aazioni di urto e
di trascinamento sulle difese possono raggiungere valori molto
elevati, con pressioni dell' ordine della decina di t/m(quadrati).
In tali condizioni le uniche tipologie in grado di resistere alle
azioni dinamiche prevedono l' impiego di massi collegati tra loro in
getti di cls. La tabella mette a confronto i parametri idraulici
sopra citati con le classi di rischio precedentemente citate. Viene
proposto il dimensionamento minimo funzionale degli interventi
distinti in:
- opere di rinaturazione e di ingegneria naturalistica (da 1 a 12
in elenco tipologie del quaderno delle opere tipo);
- opere miste (da 13 a 20);
- opere rigide (da 21 a 25).
Nella tabella i parametri idraulici sono ordinati da sinistra a
destra nel senso crescente della velocita' e del diametro del
trasporto solido, . le classi di rischio da I a IV vanno da maggiore
a minore pericolosita'. La numerazione delle tipologie di intervento
da 1 a 25 e' nel senso di maggiore resistenza strutturale dell' op-
era. La maggiore applicabilita' delle tecniche di rinaturazione e di
ingegneria naturalistica risulta, dalla lettura della tabella, legata
a velocita' e diametro del trasporto solido modesti in aree a bassa
pericolosita'.
Procedendo verso parametri peggiorativi dal punto di vista
idraulico e della classe di rischio, si passa a tecniche di
consolidamento piu' impegnative fino ad arrivare all' uso quasi
esclusivo di opere rigide.
Nel caso del bacino del Toce la maggior parte degli interventi
progettati ricade nelle categorie opere miste e rigide, essendo
collocati in zone con elevata velocita' della corrente ed entita' del
trasporto solido e in aree con presenza di insediamenti abitativi
(classe I di rischio). Lungo l' asta del Toce e i suoi affluenti la
possibilita' di intervento e' pertanto limitata ad interventi con
opere rigide o miste, mentre veri e propri interventi di ingegneria
naturalistica sono attualmente previsti solo in poche localita'.
Molti degli interventi di rinaturazione e di ingegneria
naturalistica, tipici dei tratti di fondovalle andrebbero tuttora
inseriti nelle proposte progettuali, anche se non prioritari dal
punto di vista dell' urgenza e della pericolosita'.
5.5. Verifiche tecniche per la selezione ed il dimensionamento delle
opere idrauliche longitudinali e trasversali sui corsi d'acqua
Nel seguito si elencano le verifiche che dovranno essere eseguite
nella fase di progettazione esecutiva degli interventi sui corsi
d'acqua.
La funzione delle difese spondali, realizzate e previste nel bacino
del Fiume Toce, e' principalmente quella di contenere le portate di
piena, salvo l' attraversamento di alcuni centri abitati, ove la
situazione di fatto esistente non consente l' assegnazione di sezioni
piu' ampie agli alvei. Le caratteristiche strutturali delle opere
tipo dovranno essere valutate in funzione delle sollecitazioni che
esse devono sopportare. Tali sollecitazioni dipendono da molteplici
fattori che risultano principalmente:
- la portata liquida e la velocita' della corrente;
- la portata solida, la sua velocita' e granulometria;
- la pendenza dell' alveo;
- la natura dei terreni ove l' opera verra' ubicata.
Verificata la capacita' della struttura a sopportare le
sollecitazioni derivanti dalle azioni di piena, si determineranno
eventuali accorgimenti progettuali tesi a mitigare gli impatti. Va
infine rimarcato che le difese longitudinali dovranno essere in molti
casi integrate da soglie e briglie trasversali allo scopo di
stabilizzare il fondo alveo o regimare il trasporto solido.
Per quanto riguarda la valutazione della portata di progetto nei
sottobacini del Fiume Toce, dovranno essere utilizzati i metodi della
similitudine e della corrivazione, a seconda dell' estensione del
bacino stesso. I metodi di calcolo impiegati, in assenza di misure
dirette di portata, forniscono indicazioni sufficienti per la
valutazione della portata di progetto. La scelta di tale portata
dipende dal grado di rischio che si vuole affrontare. Si ritiene
comunque che, per le opere in progetto, sia ragionevole considerare
un tempo di ritorno pari ad almeno 100 anni.
Gli interventi che verranno eseguiti sugli alvei presentano
principalmente una funzione protettiva dall' evento di piena che si
esplica mediante la realizzazione di difese spondali, di soglie di
stabilizzazione del fondo e di briglie di tipo selettivo. Per il
dimensionamento delle suddette opere risulta fondamentale la
determinazione dei livelli di piena i quali, tenuto conto del
carattere prevalentemente torrentizio del fiume Toce, risultano
difficilemnte schematizzabili attraverso relazioni analitiche. In
prima approssimazione, ed in funzione delle caratteristiche
idrauliche delle varie sezioni, si ritiene di poter calcolare le
altezze di moto utilizzando la formula di Chezy.
Per quanto concerne le caratteristiche dei terreni di fondazione,
in generale si puo' ritenere che, salvo casi particolari e nel tratto
terminale del F. Toce non siano generalmente presenti negli alvei
componenti limose rilevanti, per cui il terreno di fondazione
costituito dal trasporto solido del corso d' acqua, con granulometria
varia in funzione della localizzazione dell' opera da eseguire, offre
generalmente adeguato appoggio alle difese. In ogni caso andranno
comunque eseguite le opportune indagini nei casi specifici.
La protezione al piede costituisce elemento fondamentale della
struttura delle difese. In generale, valutata la dimensione piu'
rilevante del trasporto solido che si ritiene possa transitare nell'
alveo, si prevede la posa di una scogliera di protezione con
dimensione minima dei blocchi di almeno 2 - 3 volte superiore a
quella delle dimensioni massime del trasporto solido stesso. La
larghezza e l' altezza della scogliera, nonche' il collegamento tra i
vari blocchi sono da valutare caso per caso.
Poiche' la totalita' degli alvei e' a fondo mobile, la presenza di
soglie trasversali di fondo e' da ritenersi fondamentale per
garantire la stabilita' delle difese. Le soglie di fondo vanno
verificate al sifonamento secondo le procedure consolidate. Il
divagare della corrente di piena, in conseguenza alla presenza del
trasporto solido di fondo, provoca in continuazione urti ed azioni
abrasive sulle difese che, nel caso la muratura non sia di adeguata
consistenza, portano rapidamente al crollo della muratura stessa. L'
azione dinamica della corrente si esplica in spinte dovute agli urti
di entita' tavolta superiore alle 10 t/m(quadrati). In tali
condizioni, i vincoli che legano fra loro i blocchi devono impedire
il disgregarsi delle murature.
Oltre all' azione dinamica della corrente, la muratura d' argine
deve essere verificata per sopportare la spinta derivante dal terreno
a monte dell' arginatura, anche in condizioni di scalzamento delle
fondazioni. Nel caso di muratura in blocchi chiodati, le azioni di
taglio devono essere ovviamente assorbite dalle suddette chiodature.
5.6 Criteri di applicazione a verifiche di compatibilita' ambientale
negli ambiti di interesse delle sistemazioni idrogeologiche.
Riguardo alla selezione dei progetti circa il loro assoggettamento
a verifiche di compatibilita' ambientale vengono individuate tre
possibili opzioni:
1 Progetti da non sottoporre a verifiche di compatibilita'
ambientale purche' si evidenzi la conformita' tra le tipologie di op-
era previste e quelle riportate dal quaderno delle opere tipo e si
adottino tecniche di ingegneria naturalistica ove previste come opere
di completamento;
2 Progetti per i quali sono necessari ulteriori approfondimenti
conoscitivi di carattere tecnico, per poter decidere sulla necessita'
di assoggettarli a verifica di compatibilita' ambientale;
3 Progetti da assoggettare a verifiche di compatibilita'
ambientale.
Per quanto riguarda i progetti viene innanzitutto distinta la
categoria degli interventi di manutenzione, quali pulizie di griglie,
dragaggi, ecc. che per loro natura non sono generalmente da
assoggettare a verifica di compatibilita' ambientale.
Le verifiche di compatibilita' ambientale sono conseguenti anche
alla classificaione operata in termini di rischio idrogeologico, nel
senso che nella classe di rischio 1 si tiene generalmente subordinata
la compatibilita' ambientale delle soluzioni proposte rispetto alla
primaria esigenza della messa in sicurezza degli abitati e delle
infrastrutture esistenti.
E' fattore vincolante riguardo all' applicazione di verifiche di
compatibilita' ambientale l' adiacenza a Parchi o Riserve Naturali,
come indicati nella citata Carta dei Vincoli, nonche' la presenza di
boschi naturali o di altre emergenze naturalistiche, la cui presenza
in prima approssimazione va verificata sulla base delle tavolette in
scala 1:50.000 della Carta Nazionale Svizzera Fogli 265, 275, 284,
285 (alle voci: Bosco, Bosco rado, Albero o Gruppo di alberi, Siepe,
Castagneto).
Future varianti di destinazione urbanistica di ampliamento ad aree
urbanizzate, vanno comunque sottoposte a verifica di compatibilita'
ambientale.