L'ISTITUTO PER LA VIGILANZA
SULLE ASSICURAZIONI PRIVATE
E DI INTERESSE COLLETTIVO
Vista la legge 12 agosto 1982, n. 576, concernente la riforma della
vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo;
Vista la legge 9 gennaio 1991, n. 20, recante integrazioni e
modifiche alla legge 12 agosto 1982, n. 576;
Visto il decreto Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n.
385, recante la semplificazione dei procedimenti amministrativi in
materia di assicurazioni private e di interesse collettivo di
competenza del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato;
Visto l'art. 27, comma 3, del decreto legislativo 17 marzo 1995, n.
174, che attribuisce all'ISVAP il potere di stabilire norme di
dettaglio in ordine alla valutazione degli attivi posti a copertura
delle riserve tecniche di cui all'art. 24 dello stesso decreto
legislativo;
Visto l'art. 29, commi 2 e 3, del decreto legislativo 17 marzo
1995, n. 174, che attribuisce all'ISVAP il potere di stabilire
disposizioni di dettaglio in ordine ai limiti massimi di investimento
per singole categorie di attivi posti a copertura delle riserve
tecniche nonche' in ordine ai criteri di investimento negli attivi
stessi;
Visto l'art. 31, comma 2, del decreto legislativo 17 marzo 1995, n.
174, che attribuisce all'ISVAP il potere di approvare un modello per
la comunicazione trimestrale della situazione delle attivita' a
copertura delle riserve tecniche;
Visto l'art. 2 del decreto-legge 26 settembre 1995, n. 406,
convertito, con modificazioni, nella legge 29 novembre 1995, n. 503,
recante, tra l'altro, integrazione al decreto legislativo 17 marzo
1995, n. 174;
Considerati i principi generali di sicurezza, liquidita' e
redditivita' degli investimenti a copertura delle riserve tecniche
nonche' di diversificazione e dispersione degli stessi, di cui
all'art. 26, comma 1, del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174;
Considerati i principi fissati dal legislatore all'art. 29, commi 2
e 3, del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, per l'emanazione
del provvedimento relativo alla determinazione dei limiti massimi di
investimento per singole categorie di attivi nonche' dei criteri di
investimento negli attivi stessi;
Dispone:
Art. 1.
Attivita' ammissibili e limiti massimi
1. Le imprese autorizzate all'esercizio dell'assicurazione nei rami
indicati al punto A della tabella allegata al decreto legislativo 17
marzo 1995, n. 174, fermo restando quanto espressamente previsto
dagli articoli da 26 a 31 del predetto decreto legislativo, devono
coprire le riserve tecniche di cui all'art. 24 del citato decreto
legislativo utilizzando attivita' comprese tra quelle di seguito
indicate:
A) INVESTIMENTI.
La categoria e' suddivisa nelle seguenti macroclassi:
A1) Titoli di debito ed altri valori assimilabili.
La macroclasse comprende titoli di Stato, obbligazioni,
obbligazioni convertibili ed altri valori classificabili nel
"comparto obbligazionario", inclusi quelli a tasso di interesse
variabile, indicizzati in base ad un parametro predeterminato.
La macroclasse e' composta dalle seguenti classi di attivita':
A1.1a) Titoli emessi o garantiti da Stati appartenenti alla zona
A, ai sensi della direttiva n. 89/647/CEE, ovvero emessi da enti
locali o da enti pubblici di Stati membri o da organizzazioni
internazionali cui aderiscono uno o piu' di detti Stati membri,
negoziati in un mercato regolamentato;
A1.1b) Titoli emessi o garantiti da Stati appartenenti alla zona
A, ai sensi della direttiva n. 89/647/CEE, ovvero emessi da enti
locali o da enti pubblici di Stati membri o da organizzazioni
internazionali cui aderiscono uno o piu' di detti Stati membri, non
negoziati in un mercato regolamentato;
A1.2a) Obbligazioni od altri titoli assimilabili negoziati in un
mercato regolamentato;
A1.2b) Obbligazioni od altri titoli assimilabili, non negoziati in
un mercato regolamentato, emessi da societa' o enti creditizi aventi
la sede legale in uno Stato appartenente alla zona A, il cui bilancio
sia da almeno 3 anni certificato da parte di una societa' di
revisione debitamente autorizzata.
Sono compresi in tale classe i certificati di deposito e i depositi
bancari in qualsiasi forma che prevedono prelevamenti soggetti a
limiti di tempo superiori a 15 giorni;
A1.3) Altre obbligazioni o titoli assimilabili, diversi da quelli
indicati ai punti precedenti, purche' con scadenza residua inferiore
all'anno;
A1.4) Quote in organismi di investimento collettivo in valori
mobiliari (OICVM).
La classe comprende le quote di OICVM coordinati ai sensi della
direttiva n. 85/611/CEE che investono prevalentemente nel comparto
obbligazionario. Relativamente ai fondi comuni d'investimento
mobiliare aperti di diritto italiano, si fa riferimento, ai fini
della presente classificazione, alle tipologie individuate
dall'Associazione delle societa' di gestione di fondi comuni di
investimento;
A1.5) Pronti contro termine, con obbligo di riacquisto e di
deposito dei titoli presso un istituto di credito.
Tali operazioni devono soddisfare i seguenti requisiti:
- avere ad oggetto titoli ammissibili a copertura;
- essere concluse con una banca avente la sede legale in uno Stato
appartenente alla zona A, una SIM, una societa' finanziaria iscritta
nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del decreto legislativo 1
settembre 1993, n. 385, ovvero con societa' svolgenti analoghe
attivita', soggette ad equivalente regolamentazione dello Stato
membro di appartenenza;
- avere una durata non superiore a 6 mesi.
Tali attivi possono essere destinati a copertura delle riserve
tecniche entro il limite massimo del 20% delle riserve tecniche da
coprire;
A1.6) Accettazioni bancarie effettuate o rilasciate da istituti di
credito aventi la sede legale in uno Stato appartenente alla zona A.
Le accettazioni bancarie utilizzate a copertura delle riserve
tecniche devono avere durata residua non superiore a 6 mesi;
Tali attivi possono essere destinati a copertura delle riserve
tecniche, unitamente a quelli di cui al successivo punto A1.7), entro
il limite massimo complessivo del 10% delle riserve tecniche da
coprire;
A1.7) Cambiali finanziarie di cui alla legge 13 gennaio 1994, n.
43.
Le cambiali finanziarie utilizzate a copertura delle riserve
tecniche devono avere una durata residua non superiore a 6 mesi; sono
escluse dalla copertura delle riserve tecniche quelle garantite dalla
stessa impresa di assicurazione.
Tali attivi possono essere destinati a copertura delle riserve
tecniche, unitamente a quelli di cui al precedente punto A1.6), entro
il limite massimo complessivo del 10% delle riserve tecniche da
coprire;
A1.8) Ratei attivi per interessi su titoli idonei alla copertura
delle riserve tecniche.
La classe comprende i ratei attivi relativi agli interessi sui
titoli destinati alla copertura delle riserve tecniche alla data di
riferimento del prospetto trimestrale di cui all'art. 31, comma 2,
del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174.
A2) Prestiti.
Mutui e prestiti fruttiferi garantiti da ipoteche o da garanzie
bancarie o assicurative, o da altre idonee garanzie prestate da enti
locali territoriali.
Non sono ammessi a copertura delle riserve tecniche mutui e
prestiti garantiti da imprese di assicurazione o banche controllate,
controllanti o sottoposte al controllo del medesimo soggetto
controllante l'impresa.
Il mutuo deve essere contenuto nel limite del 50% del valore
dell'immobile. L'ipoteca a garanzia dei mutui deve essere di primo
grado.
Le garanzie bancarie o assicurative devono essere rappresentate da
fideiussioni che prevedano la clausola di pagamento "a prima
richiesta e senza eccezioni".
Tali attivita' sono complessivamente ammesse nel limite massimo del
20% delle riserve tecniche da coprire.
A3) Titoli di capitale ed altri valori assimilabili
La macroclasse comprende azioni, quote ed altri valori
classificabili nel "comparto azionario".
Tali attivita' sono complessivamente ammesse nel limite massimo del
35% delle riserve tecniche da coprire.
La macroclasse e' composta dalle seguenti classi di attivita':
A3.1a) Azioni negoziate in un mercato regolamentato;
A3.1b) Quote della Banca d'Italia, quote di societa' cooperative
ed azioni, non negoziate in un mercato regolamentato, emesse da
societa' aventi la sede legale in uno Stato appartenente alla zona A,
il cui bilancio sia stato certificato da almeno 3 anni da parte di
una societa' di revisione debitamente autorizzata;
A3.2) Warrant negoziati in un mercato regolamentato.
Ai fini del presente provvedimento, per warrant si intende una
cedola che circola separatamente dal titolo principale e che
incorpora la facolta' di sottoscrivere o acquistare una certa
quantita' di azioni in un determinato periodo di tempo e ad un prezzo
prestabilito.
Tali attivita' sono ammesse nel limite massimo del 3% delle riserve
tecniche da coprire;
A3.3) Quote in organismi di investimento collettivo in valori
mobiliari (OICVM).
La classe comprende le quote di OICVM coordinati ai sensi della
direttiva n. 85/611/CEE che investono
prevalentemente nel comparto azionario. Relativamente ai fondi comuni
d'investimento mobiliare aperti di diritto italiano, si fa
riferimento, ai fini della presente classificazione, alla tipologia
individuata dall'Associazione delle societa' di gestione di fondi
comuni di investimento;
A3.4) Quote di fondi comuni di investimento mobiliare chiusi,
situati in uno Stato membro, negoziate in un mercato regolamentato.
Tali attivita' sono ammesse nel limite massimo del 5% delle riserve
tecniche da coprire.
A4) Comparto immobiliare.
La macroclasse comprende gli investimenti in beni immobili ed in
valori assimilabili.
Tali attivita' sono complessivamente ammesse nel limite massimo del
40% delle riserve tecniche da coprire.
Ai sensi dell'art. 29, comma 1, lettera a), del decreto legislativo
17 marzo 1995, n. 174, il valore di un singolo terreno o fabbricato,
o di piu' terreni o fabbricati, tali da poter essere considerati come
un unico investimento, ancorche' detenuti tramite societa'
immobiliari, e' ammesso nel limite massimo del 10% delle riserve
tecniche da coprire.
La macroclasse e' composta dalle seguenti classi di attivita':
A4.1) Terreni, fabbricati e diritti immobiliari di godimento, per
le quote libere da ipoteche.
Tali attivi devono essere considerati al netto del relativo fondo
di ammortamento;
A4.2) Beni immobili concessi in leasing.
All'atto dell'invio del prospetto trimestrale di cui all'art. 31,
comma 2, del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, l'importo di
tali attivi deve essere ridotto in base alle quote di capitale
corrisposte dall'utilizzatore del bene concesso in leasing.
Tali attivita' sono ammesse nel limite massimo del 10% delle
riserve tecniche da coprire;
A4.3) Partecipazioni in societa' immobiliari nelle quali l'impresa
detenga piu' del 50 per cento del capitale sociale aventi ad oggetto
esclusivo la costruzione o la gestione di immobili per l'edilizia
residenziale non di lusso o per uso industriale o commerciale o per
l'esercizio dell'attivita' agricola, per l'importo iscritto in
bilancio nel limite del valore economico degli immobili assunto in
proporzione alla quota di capitale sociale detenuto ed al netto delle
passivita' complessivamente iscritte nel bilancio della societa'
immobiliare.
Nel caso in cui tra le passivita' suddette figurino debiti
garantiti da ipoteca, il valore economico degli immobili deve essere
determinato al netto del valore dell'ipoteca stessa in luogo di
quello del debito residuo.
Se nella determinazione del valore contabile della partecipazione
si e' tenuto conto di versamenti effettuati a titolo di conferimento
di capitale, tali finanziamenti, ai fini del presente provvedimento,
non sono considerati passivita' della societa' immobiliare;
A4.4) Quote di fondi comuni di investimento immobiliare chiusi il
cui patrimonio immobiliare sia costituito per non meno del 90% da
immobili alienati dallo Stato o da enti previdenziali pubblici, da
regioni, da enti locali o loro consorzi, nonche' da societa'
interamente possedute, anche indirettamente, dagli stessi soggetti.
La classe comprende le quote di fondi comuni istituiti ai sensi del
decreto legge 26 settembre 1995, n. 406, convertito, con
modificazioni, nella legge 29 novembre 1995, n. 503. Tali quote
possono essere poste a copertura delle riserve, nel limite del valore
delle stesse, determinato sulla base dell'ultimo prospetto del
patrimonio del fondo redatto a norma dell'art. 9 della legge 25
gennaio 1994, n. 86;
A4.5) Quote di altri fondi comuni di investimento immobiliare
chiusi situati in uno Stato membro.
La classe comprende le quote di fondi comuni di diritto italiano
istituiti con legge 25 gennaio 1994, n. 86, o di fondi comuni di
diritto estero dello stesso tipo soggetti ad equivalente
regolamentazione.
Tali attivita' sono ammesse nel limite massimo del 5% delle riserve
tecniche da coprire.
B) CREDITI.
Gli attivi compresi in tale categoria, unitamente a quelli inclusi
nella successiva categoria C) ad eccezione di quelli di cui al punto
C3), sono complessivamente ammessi nel limite massimo del 25% delle
riserve tecniche da coprire.
I crediti devono essere valutati in modo prudente, tenendo conto
del rischio di mancato realizzo.
La categoria e' composta dalle seguenti classi di attivita':
B1) Crediti verso riassicuratori al netto delle partite debitorie,
comprese le quote di riserve tecniche a loro carico, debitamente
documentati, fino al 90% del loro ammontare;
B2) Depositi e crediti al netto delle partite debitorie presso le
imprese cedenti, debitamente documentati, fino al 90% del loro
ammontare;
B3.1) Crediti nei confronti di assicurati, al netto delle partite
debitorie, derivanti da operazioni di assicurazione diretta, nella
misura in cui siano effettivamente esigibili da meno di 3 mesi.
La classe comprende unicamente i premi e le rate di premio in corso
di riscossione scaduti da non piu' di 3 mesi rispetto alla data di
riferimento del prospetto trimestrale di cui all'art. 31, comma 2,
del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174;
B3.2) Crediti nei confronti di intermediari, al netto delle
partite debitorie, derivanti da operazioni di assicurazione diretta e
di riassicurazione, nella misura in cui siano effettivamente
esigibili da meno di 3 mesi.
La classe comprende i crediti verso intermediari esigibili da meno
di 3 mesi rispetto alla data di riferimento del prospetto trimestrale
di cui all'art. 31, comma 2, del decreto legislativo 17 marzo 1995,
n. 174.
B4) Anticipazioni su polizze;
B5) Crediti d'imposta, definitivamente accertati o per i quali sia
decorso il termine prescritto per l'accertamento.
Tali crediti rappresentano il saldo a credito dell'impresa
risultante dalla dichiarazione dei redditi definitivamente accertato
o per il quale sia decorso il termine prescritto per l'accertamento,
comprensivo dei relativi interessi.
Tali crediti sono ammessi nel limite massimo del 5% delle riserve
tecniche da coprire;
B6) Crediti verso fondi di garanzia al netto delle partite
debitorie.
Tali crediti sono ammessi nel limite massimo del 5% delle riserve
tecniche da coprire.
C) ALTRI ATTIVI.
Le attivita' comprese in tale categoria, ad eccezione di quelle di
cui al punto C3) ed unitamente a quelle incluse nella precedente
categoria B), sono complessivamente ammesse nel limite massimo del
25% delle riserve tecniche da coprire.
La categoria e' composta dalle seguenti classi di attivita':
C1) Immobilizzazioni materiali, strumentali all'esercizio
dell'impresa, diverse dai terreni e dai fabbricati, nel limite del 30
per cento del valore di bilancio rettificato dal relativo fondo di
ammortamento.
Tali attivi, unitamente a quelli di cui alla successiva voce C2),
sono complessivamente ammessi nel limite massimo del 5% delle riserve
tecniche da coprire;
C2) Immobilizzazioni materiali non strumentali all'esercizio
dell'impresa, diverse da terreni e fabbricati, debitamente
documentati, nel limite del 10 per cento del valore di bilancio.
Tali attivi, unitamente a quelli di cui alla precedente voce C1),
sono complessivamente ammessi nel limite massimo del 5% delle riserve
tecniche da coprire;
C3) Spese di acquisizione da ammortizzare, coerentemente con i
metodi di calcolo delle riserve matematiche, nei limiti del 90 per
cento del loro ammontare.
La classe comprende unicamente le provvigioni di acquisizione
pagate in via anticipata su contratti pluriennali, calcolate nei
limiti dei corrispondenti caricamenti dei premi e nella misura in cui
l'iscrizione in bilancio ed il relativo ammortamento sia coerente con
il metodo di calcolo delle riserve;
C4) Ratei attivi per canoni di locazione nel limite del 30 per
cento del loro ammontare;
C5) Interessi reversibili.
Tali crediti sono ammessi nel limite massimo del 5% delle riserve
tecniche da coprire.
D) DEPOSITI.
Depositi bancari, depositi presso altri enti creditizi o qualsiasi
altro istituto autorizzato dalla competente autorita' di vigilanza a
ricevere depositi, al netto delle partite debitorie.
La classe comprende i depositi bancari a vista e quelli che
prevedono prelevamenti soggetti a limiti di tempo inferiori a 15
giorni.
Sono esclusi dalla copertura delle riserve tecniche i depositi in
contante costituiti presso intermediari finanziari a fronte di
operazioni su contratti derivati.
Tali attivi sono ammessi nel limite massimo del 15% delle riserve
tecniche da coprire.