IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante l'istituzione del
Ministero dell'ambiente;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, concernente norme quadro in
materia di aree protette;
Visto in particolare l'art. 35, comma 3, della legge 6 dicembre
1991, n. 394, con il quale e' stabilito che "ai parchi nazionali
previsti dalla lettera c), comma 1, dell'art. 18 della legge 11 marzo
1988, n. 67, e dall'art. 10 della legge 28 agosto 1989, n. 305, si
applicano le disposizioni della presente legge, utilizzando gli atti
posti in essere prima dell'entrata in vigore della legge stessa in
quanto compatibili";
Visti altresi' gli articoli 8 e 9 della citata legge n. 394/1991,
relativi alla istituzione ed alla gestione degli enti parco;
Vista la delibera CIPE in data 5 agosto 1988;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente in data 21 luglio 1989
(Gazzetta Ufficiale 31 luglio 1989, n. 177) di perimetrazione
provvisoria e misure provvisorie di salvaguardia del Parco nazionale
dell'arcipelago Toscano, come modificato dal decreto del Ministro
dell'ambiente in data 29 agosto 1990 (Gazzetta Ufficiale 30 agosto
1990, n. 202);
Vista la nota n. SCN/ST/95/18625 del 27 dicembre 1995 del Ministro
dell'ambiente con la quale e' stato richiesto alla regione Toscana il
parere di cui all'art. 8 della legge 6 dicembre 1991, n. 394,
pervenuta alla regione Toscana in data 4 gennaio 1996, prot. n.
2/80/8.6.2;
Vista la delibera del consiglio regionale della Toscana n. 57 del
14 febbraio 1996, "Costituzione dell'Ente Parco nazionale
dell'arcipelago Toscano. Adempimenti regionali", in cui la regione
Toscana esprime:
parere positivo per l'istituzione del parco, a terra e a mare,
secondo i perimetri della proposta, nelle isole di Giannutri,
Gorgona, Montecristo e Pianosa;
parere positivo per l'istituzione del parco, a terra e a mare,
nell'isola di Capraia, previa correzione dei perimetri di cui al
decreto ministeriale dell'89 e del '90 secondo la cartografia
allegata alla deliberazione medesima;
parere negativo per l'istituzione del parco, a terra nelle isole
del Giglio e dell'Elba, in quanto i perimetri proposti definiscono
un'area protetta in contrasto con l'indirizzo desumibile dai
documenti delle province di Grosseto e Livorno;
parere negativo per l'istituzione del parco, a terra e a mare,
nelle isole dell'Argentarola e nelle Formiche di Grosseto, secondo
quanto risulta dalle relazioni della Consulta e della segreteria
tecnica allegate alla proposta ministeriale;
parere negativo all'ipotesi di espansione del parco a mare
formulata nella relazione della Consulta allegata alla proposta
ministeriale;
parere positivo per le salvaguardie - allegato A della proposta
ministeriale, a terra e a mare, nelle isole di Capraia, Giannutri,
Gorgona, Montecristo e Pianosa, previa correzione della proposta
riguardante:
l'entrata in vigore immediata delle agevolazioni per la pesca e
la navigazione a Capraia;
l'entrata in vigore della salvaguardia a mare conseguente ad una
chiara riconoscibilita' dei perimetri della zonazione tanto da terra
che a mare;
chiarimenti e precisazioni nel raccordo tra la disciplina
provvisoria, gia' contenuta nei decreti ministeriali dell'89 e del
'90, le salvaguardie proposte ed il loro riferimento territoriale;
Visti i documenti approvati dalla giunta provinciale di Grosseto,
in data 22 gennaio 1996, e dal consiglio provinciale di Livorno, in
data 19 gennaio 1996;
Vista la nota dell'Istituto nazionale per la fauna selvatica, prot.
n. 2206/T-A1 del 10 aprile 1996;
Ritenuto di poter accogliere la richiesta di modifica della
perimetrazione a mare relativamente all'isola di Capraia, per la zona
compresa tra P. del Porto e P. della Fica, nonche' la richiesta di
modifica della perimetrazione a terra relativa alla stessa isola,
limitatamente all'area prossima al centro abitato, con esclusione
delle aree comprendenti e circostanti lo Stagnone, e delle aree
indicate dall'Istituto nazionale per la fauna selvatica con nota del
10 aprile 1996, prot. n. 2206/T-A1, quali aree di importanza
naturalistica;
Ritenuto necessario definire, per quanto riguarda in particolare
l'isola d'Elba, il perimetro del Parco nazionale in modo da garantire
nella misura massima possibile la continuita' degli ecosistemi
naturali presenti nell'isola al fine di evitare la frammentazione
degli stessi quale condizione indispensabile per garantire il
raggiungimento delle finalita' di conservazione della natura previste
dalla legge quadro sulle aree protette;
Tenuto conto che l'ordine del giorno approvato dal consiglio
provinciale di Livorno in data 19 gennaio 1996 non definisce una
proposta di perimetrazione del Parco nazionale, indicando unicamente
alcuni criteri di carattere generale riportati nel paragrafo "Criteri
per la perimetrazione, la zonazione e la gestione del Parco", nel
quale al punto 2), comma quarto, si evidenzia che: "e' possibile
definire il nucleo centrale del Parco nelle zone b), c), d) della
D.C.R. 296 (31,4% del territorio dell'Elba) ed ampliare il Parco
medesimo fino al 50% dell'isola includendo aree gia' vincolate dai
singoli P.R.G.C. secondo perimetri definiti in intesa con i comuni
medesimi";
Ritenuto che il raggiungimento dell'intesa con i comuni per la
definizione della delimitazione definitiva del Parco non corrisponda
alla procedura definita dalla legge 6 dicembre 1991, n. 394, e che
pertanto la richiesta non possa essere accolta;
Ritenuto di poter accettare il principio espresso dall'ordine del
giorno sopra citato, limitando l'estensione territoriale dell'area
del Parco ad una superficie prossima al 50% di quella complessiva
dell'isola d'Elba;
Ritenuto in particolare di poter escludere dal territorio del Parco
le aree circostanti i maggiori centri abitati ad eccezione di quelli
di Marciana e Poggio, in relazione alla loro posizione geografica
prossima al Monte Capanne, indicato all'Unione europea quale sito
naturalistico di importanza comunitaria;
Ritenuto in particolare di poter escludere per quanto possibile le
zone indicate come aree agricole dal Piano territoriale di
coordinamento elaborato dall'ufficio P.T.C. di Livorno nel gennaio
1996, ad eccezione dei territori circostanti il monte Arco in quanto
inseriti tra zone identificate come aree di elevata valenza
ambientale;
Ritenuto opportuno assumere quale riferimento prioritario per la
perimetrazione del Parco le aree indicate come zone b), c) e d) dalla
delibera del consiglio regionale n. 296/88 della regione Toscana;
Ritenuto necessario collegare le predette aree in un complesso
territoriale per quanto possibile unitario;
Tenuto conto che la richiesta di esclusione dal territorio del
Parco delle aree gia' oggetto di insediamenti urbani compromette per
l'isola d'Elba l'interconnessione delle rimanenti aree individuate
dalle proposte inviate alla regione Toscana dal Ministero
dell'ambiente in data 27 dicembre 1995;
Ritenuto pertanto necessario garantire la predetta interconnessione
per le aree che rimarrebbero isolate a seguito della soluzione di
continuita' dovuta all'esclusione dal Parco delle aree urbanizzate;
Considerato che per garantire la predetta continuita' e' necessario
inserire nel perimetro del Parco per l'isola d'Elba l'area costiera
ricadente nel comune di Capoliveri, dalla spiaggia di Mola alla Punta
di Forte Focardo, con funzione di collegamento tra le due aree di
Cala di Mola e del monte Calamita, gia' inserite nella citata
proposta ministeriale;
Ritenuto di poter accogliere solo parzialmente le indicazioni di
riduzione della perimetrazione proposta per l'isola del Giglio
contenute nel documento della giunta provinciale di Grosseto del 23
gennaio 1996, prot. n. 6653, includendo nel Parco unicamente le aree
di maggiore valenza naturalistica, peraltro indicate quali aree d)
dalle direttive provinciali di tutela in attuazione della D.C.R. n.
296/88;
Ritenuto di poter accogliere la richiesta di esclusione dall'area
del Parco delle zone a terra e a mare relative all'isola
dell'Argentarola e alle Formiche di Grosseto;
Ritenuto altresi' di poter accogliere la richiesta di non estendere
il Parco a mare secondo quanto espresso dalla consulta tecnica nella
relazione allegata alla proposta ministeriale;
Ritenuto di non poter accogliere la proposta di modifica delle
misure di salvaguardia a mare per le isole di Capraia, Giannutri e
Gorgona anche in considerazione del fatto che la proposta
ministeriale ha gia' modificato le misure di salvaguardia a mare
stabilite dai decreti ministeriali 21 luglio 1989 e 29 agosto 1990;
Ritenuto che la chiara riconoscibilita' dei perimetri per la
zonazione a mare richiesta dalla regione ai fini della conoscenza da
parte degli interessati delle predette misure di salvaguardia sia
raggiunta attraverso la pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale, in cui viene definita la poligonale di
delimitazione a mare, come previsto all'art. 1 del decreto
ministeriale 21 luglio 1989;
Ritenuto di non poter tener conto della richiesta della regione
Toscana di procedere alla istituzione del Parco secondo le procedure
indicate dalla regione stessa in quanto difformi da quelle stabilite
dalla legge 6 dicembre 1991, n. 394, legge quadro sulle aree
naturali protette, secondo la quale l'istituzione dell'Ente Parco
avviene con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del
Ministro dell'ambiente, sentita la regione;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 5 luglio 1996;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente;
Decreta:
Art. 1.
1. E' istituito l'Ente Parco nazionale dell'arcipelago Toscano.
2. L'Ente Parco nazionale dell'arcipelago Toscano ha personalita'
di diritto pubblico ed e' sottoposto alla vigilanza del Ministero
dell'ambiente.
3. All'Ente Parco nazionale dell'arcipelago Toscano si applicano le
disposizioni di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70.
4. L'Ente Parco nazionale dell'arcipelago Toscano e' inserito nella
tabella IV allegata alla predetta legge.
5. Il Parco nazionale dell'arcipelago Toscano e' delimitato in via
definitiva dalla perimetrazione riportata nella cartografia ufficiale
1:25.000 depositata in originale presso il Ministero dell'ambiente ed
in copia conforme presso la regione Toscana e le sedi dell'Ente Parco
nazionale dell'arcipelago Toscano, ed allegata al presente decreto,
del quale costituisce parte integrante.
6. Nel territorio del Parco fino all'approvazione del piano del
Parco di cui all'art. 12 della legge n. 394/1991, si applicano, fatte
salve le utilizzazioni del territorio medesimo per esigenze di
carattere militare e quelle attivita' legate alla funzionalita' del
servizio fari e del segnalamento marittimo, le misure di salvaguardia
riportate nell'allegato A al presente decreto, del quale
costituiscono parte integrante.
7. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con il
Tesoro, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto, e' definita la dotazione organica dell'Ente Parco.
8. Sono fatte salve le competenze del Corpo forestale dello Stato,
di cui al comma 3 dell'art. 31 della citata legge n. 394/1991.