IL MINISTRO DELLA SANITA'
Visti gli articoli 5, lettera g), 7 e 22 della legge 30 aprile
1962, n. 283;
Visto l'art. 57, commi 2 e 3, della legge 16 febbraio 1992, n.
142;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 108;
Visto il proprio decreto ministeriale 31 marzo 1965 concernente la
disciplina degli additivi alimentari consentiti nella preparazione e
per la conservazione delle sostanze alimentari, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 101 del 22 aprile
1965, modificato da ultimo con il decreto ministeriale 15 maggio
1995, n. 283;
Visto il proprio decreto ministeriale 22 dicembre 1967 concernente
la disciplina delle materie coloranti autorizzate nella lavorazione
delle sostanze alimentari, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 28
del 1 febbraio 1968, modificato da ultimo con il decreto ministeriale
15 maggio 1995, n. 283;
Visto il proprio decreto ministeriale 3 maggio 1971 concernente la
disciplina degli amidi modificati destinati all'alimentazione umana,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 153 del 18 maggio 1971,
modificato da ultimo con il decreto ministeriale 15 maggio 1995, n.
283;
Visto il proprio decreto ministeriale 27 gennaio 1988, n. 49,
riguardante le norme igienico-sanitarie relative al confezionamento
in atmosfera modificata delle carni fresche refrigerate;
Visto il proprio decreto ministeriale 16 marzo 1994, n. 266,
riguardante le norme igienico-sanitarie relative al confezionamento
in atmosfera modificata di determinati prodotti alimentari;
Visto il proprio decreto ministeriale 5 aprile 1988, n. 151,
riguardante la disciplina della gomma-base utilizzata per la
produzione della gomma da masticare;
Vista la direttiva 94/34/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 30 giugno 1994, che modifica la direttiva 89/107/CEE
per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
concernenti gli additivi autorizzati nei prodotti alimentari
destinati al consumo umano;
Vista la direttiva 94/35/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 30 giugno 1994, sugli edulcoranti destinati ad essere
utilizzati nei prodotti alimentari;
Vista la direttiva 94/36/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 30 giugno 1994, sulle sostanze coloranti destinate ad
essere utilizzate nei prodotti alimentari;
Vista la direttiva 95/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 20 febbraio 1995, relativa agli additivi alimentari diversi dai
coloranti e dagli edulcoranti;
Vista la direttiva 95/31/CE della Commissione che stabilisce i
requisiti di purezza specifici per gli edulcoranti per uso
alimentare;
Ritenuto di dover procedere al recepimento delle direttive sopra
citate;
Ritenuto, al fine di garantire una adeguata tutela del consumatore
e nelle more che vengano adottate apposite disposizioni comunitarie,
di dover estendere agli alimenti contenenti polioli o aspartame o
entrambi le disposizioni dell'art. 5, comma 2, della direttiva
94/35/CE;
Sentito il Consiglio superiore di sanita';
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di stato reso nell'adunanza generale
del 30 novembre 1995;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri ai
sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
effettuata con nota del 1 febbraio 1996;
ADOTTA
il seguente regolamento:
Art. 1.
Definizioni
1. Per additivo alimentare si intende qualsiasi sostanza,
normalmente non consumata come alimento in quanto tale e non
utilizzata come ingrediente tipico degli alimenti, indipendentemente
dal fatto di avere un valore nutritivo, aggiunta intenzionalmente ai
prodotti alimentari per un fine tecnologico nelle fasi di produzione,
di trasformazione, di preparazione, di trattamento, di imballaggio,
di trasporto o immagazzinamento degli alimenti, che si possa
ragionevolmente presumere diventi, essa stessa o i suoi derivati, un
componente di tali alimenti direttamente o indirettamente.
2. Per coadiuvante tecnologico si intende una sostanza che non
viene consumata come ingrediente alimentare in se', che e'
volontariamente utilizzata nella trasformazione di materie prime,
prodotti alimentari o loro ingredienti, per rispettare un determinato
obiettivo tecnologico in fase di lavorazione o trasformazione che
puo' dar luogo alla presenza, non intenzionale ma tecnicamente
inevitabile, di residui di tale sostanza o di suoi derivati nel
prodotto finito, a condizione che questi residui non costituiscano un
rischio per la salute e non abbiano effetti tecnologici sul prodotto
finito.
3. Per "prodotti alimentari non lavorati" si intendono i prodotti
che non sono stati sottoposti a trattamenti che comportano un
cambiamento sostanziale dello stato originario del prodotto. Essi
possono tuttavia essere stati separati, sezionati, disossati,
tritati, scorticati, pelati, sbucciati, macinati, tagliati, puliti,
privati degli scarti, selezionati, surgelati, congelati, refrigerati,
triturati, sgusciati, imballati o meno.
4. La dizione "quanto basta", riportata negli allegati, significa
che non viene indicata una dose massima. Tuttavia, gli additivi
alimentari devono essere utilizzati secondo le norme di buona
fabbricazione ad una dose non superiore a quella necessaria per
raggiungere lo scopo prefissato e a condizione che non traggano in
inganno il consumatore.
AVVERTENZA :
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985,
n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui
trascritti.
Note alle premesse
Il testo dell'art. 5 lettera g), della legge n. 283/1962 e' il
seguente:
Art. 5 - E' vietato impiegare nella preparazione di alimenti o
bevande, vendere, detenere per vendere o somministrare come
mercede ai propri dipendenti, o comunque distribuire per il
consumo, sostanze alimentari:
(Omissis);
g) con aggiunta di additivi chimici di qualsiasi natura non
autorizzati con decreto del Ministro per la sanita' o, nel
caso che siano autorizzati, senza l'osservanza delle norme
prescritte per il loro impiego. I decreti di autorizzazione
sono soggetti a revisioni annuali".
Il testo dell'art. 7 della legge n. 283/1962 e' il seguente:
Il Ministro per la sanita' con proprio decreto, sentito il Consiglio
Superiore di Sanita', puo' consentire la produzione ed il
commercio di sostanze alimentari e bevande che abbiano
subito aggiunte o sottrazioni o speciali trattamenti, ivi
compreso l'impiego di raggi ultravioletti, radiazioni
ionizzanti, antibiotici, ormoni, prescrivendo, del pari,
anche le indicazioni che debbono essere riportate sul
prodotto finito."
Il testo dell'art. 22 della legge n. 283/1962 e' il seguente:
Art. 22 - Il Ministro per la sanita', entro sei mesi dalla
pubblicazione della presente legge, sentito il Consiglio
superiore di sanita', pubblichera' con suo decreto,
l'elenco degli additivi chimici consentiti nella
preparazione e per la conservazione delle sostanze
alimentari, nel quale dovranno essere specificate, oltre le
loro caratteristiche chimico-fisiche, i requisiti di
purezza, i metodi di dosaggio negli alimenti, i casi
d'impiego e le dosi massime d'uso degli stessi.
Entro un anno il Ministro per la sanita' pubblichera' l'elenco dei
metodi ufficiali d'analisi delle sostanze alimentari.
Il Ministro per la sanita' e' autorizzato a provvedere con successivi
decreti ai periodici necessari aggiornamenti".
Il testo dell'art. 57, commi 2 e 3 della legge 19 febbraio 1993, n.
142 e' il seguente:
2. A partire dalla data di entrata in vigore del provvedimento di
attuazione della direttiva 89/107/CEE, e comunque con
effetto dal 1 luglio 1992, e' soppressa la lettera f)
dell'articolo 5 della legge 30 aprile 1962, n. 283.
3. Al primo comma dell'articolo 10 della legge 30 aprile 1962, n.
283, le parole: "nella colorazione delle sostanze
alimentari e della carta o degli imballaggi destinati ad
involgere le sostanze stesse" sono sostituite dalle
seguenti: "nella colorazione della carta o degli imballaggi
destinati ad involgere le sostanze alimentari."
Il testo dell'art. 3 del decreto legislativo n. 108/1992 e' il
seguente:
Art. 3. - 1. Con decreti del Ministro della sanita', sentito il
Consiglio Superiore di Sanita', sono indicati per i
materiali e gli oggetti, destinati a venire a contatto con
le sostanze alimentari, di cui all'allegato I, da soli o in
combinazione tra loro, i componenti consentiti nella loro
produzione e, ove occorrano, i requisiti di purezza e le
prove di cessione alle quali i materiali e gli oggetti
debbono essere sottoposti per determinare l'idoneita'
all'uso cui sono destinati nonche' le limitazioni, le
tolleranze e le condizioni di impiego sia per i limiti di
contaminazione degli alimenti che per gli eventuali
pericoli risultanti dal contatto orale.
2. Per i materiali e gli oggetti di materia plastica, di gomma, di
cellulosa rigenerata, di carta, di cartone, di vetro, di
acciaio inossidabile, di banda stagnata, di ceramica e di
banda cromata valgono le disposizioni contenute nei decreti
ministeriali 21 marzo 1973, 3 agosto 1974, 13 settembre
1975, 18 giugno 1979, 2 dicembre 1980, 25 giugno 1981, 18
febbraio 1984, 4 aprile 1985 e 1 giugno 1988, n. 243.
3. Il Ministro della sanita', sentito il Consiglio superiore di
sanita', procede all'aggiornamento e alle modifiche da
apportare ai decreti di cui ai commi 1 e 2.
(Omissis)..."