IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il Presidente della giunta regionale
e' stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409/1995;
Vista l'ordinanza del commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 7 del 26 luglio 1995, con la quale l'assessore
regionale dei lavori pubblici, ai sensi dell'art. 2 della sopra
citata ordinanza P.C.M. n. 2409/95, e' stato nominato subcommissario
governativo;
Visto il decreto interministeriale lavori pubblici e ambiente n.
8443/24/2 dell'11 ottobre 1995, con il quale e' stata nominata la
commissione scientifica di cui all'art. 7 della predetta ordinanza
P.C.M. n. 2409/95, con il compito di coadiuvare il commissario
delegato ai fini della pianificazione degli interventi nella fase di
emergenza;
Attesto che, ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza P.C.M. n. 2409/95,
il commissario governativo e' stato delegato a definire, entro
sessanta giorni dalla pubblicazione dell'ordinanza stessa nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica, intervenuta in data 7 luglio
1995, un programma di interventi necessari per fronteggiare la
situazione di emergenza;
Atteso che con ordinanza del commissario governativo n. 7/95, art.
2, il subcommissario governativo, e' stato delegato, fra l'altro, ad
esercitare i compiti di istruttoria e proposta in ordine alla
predisposizione del programma di interventi necessari per
fronteggiare la situazione di emergenza, comprensivo
dell'individuazione delle opere da eseguire e degli enti attuatori;
Atteso che il commissario governativo, su proposta del
subcommissario, con nota n. 67 del 6 settembre 1995 ha trasmesso, ai
sensi dell'art. 1 dell'ordinanza P.C.M. n. 2409/95, il programma di
interventi ai competenti organi ministeriali, ai fini della
preventiva presa d'atto, ed al C.I.P.E., per la prevista informativa;
Vista la propria ordinanza n. 25, in data 30 dicembre 1995, con la
quale, su proposta del subcommissario governativo, e' stato reso
esecutivo un primo stralcio operativo 1995 del programma predetto;
Atteso che tra le opere previste dal predetto primo stralcio
operativo sono ricompresi anche i lavori "Collegamento impianto
reflui Is Arenas a serbatoio Simbirizzi";
Atteso che l'Ente autonomo del Flumendosa, in prosieguo denominato
"Ente" e' stato individuato sin dalla data di predisposizione del
programma generale di interventi, quale struttura a disposizione del
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna e che,
conseguentemente, la progettazione dell'opera di che trattasi e le
procedure di gara finalizzate alla scelta dell'impresa realizzatrice
sono state affidate a personale dell'"Ente" medesimo, a tal fine
individuato ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 5, primo,
secondo e terzo comma dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995;
Atteso che il primo stralcio operativo del programma commissariale
sopra citato ha confermato l'"Ente" quale soggetto attuatore
dell'intervento in parola;
Atteso che tale intervento, da realizzarsi in due distinti lotti,
per l'importo complessivo di L. 20.000.000.000, e' finanziato con i
fondi messi a disposizione del commissario con l'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995,
art. 6, comma 2, lettera A) su contabilita' speciale di tesoreria
intestata a "Presidente giunta regionale della Sardegna -Emergenza
idrica";
Atteso che con nota n. 656888, in data 8 febbraio 1996, il
Ministero del tesoro ha autorizzato l'Amministrazione centrale della
Banca d'Italia all'apertura, presso la sezione di tesoreria
provinciale dello Stato di Cagliari, della seguente contabilita'
speciale da alimentare con girofondi dalla contabilita' speciale n.
1690/3: "Presidente E.A.F. per collegamento impianto reflui Is Arenas
a serbatoio Simbirizzi";
Atteso che tale contabilita' speciale e' stata attivata con il n.
1701/8;
Atteso che su tale contabilita' sono riversate, a valere sulla
contabilita' speciale n. 1690/3, le somme necessarie all'attuazione
dell'intervento in argomento;
Atteso che titolare di detta contabilita' e', ai fini
dell'attuazione della presente ordinanza, il presidente protempore
dell'"Ente";
Atteso che l'assessorato regionale dei lavori pubblici e' stato
incaricato di effettuare l'istruttoria dei progetti da sottoporre
all'approvazione commissariale, previa acquisizione del parere di cui
all'art. 5, comma 4, dell'ordinanza P.C.M. n. 2409 del 28 giugno
1995, del comitato tecnico amministrativo regionale di cui alla legge
regionale 22 aprile 1987, n. 24;
Vista la propria precedente ordinanza n. 44 del 18 giugno 1996, con
la quale e' stato approvato, tra gli altri, il progetto definitivo
dell'opera "Collegamento impianto reflui Is Arenas a serbatoio
Simbirizzi primo lotto" con contestuale affidamento per la
realizzazione del lotto stesso all'"Ente" per l'importo complessivo
di L. 5.700.000.000;
Vista la deliberazione del Consiglio d'amministrazione dell'"Ente"
assunta in data 24 febbraio 1997 con il n. 85/97, di adozione del
progetto esecutivo del primo lotto dell'opera "Collegamento impianto
reflui Is Arenas a serbatoio Simbirizzi", redatto dall'impresa Di
Vincenzo S.p.a. di Caltanissetta, aggiudicataria dell'opera con un
ribasso sulla base d'asta pari al 10,451%, corrispondente a L.
397.401.980, che presenta il seguente quadro economico:
in lire in lire
__ __
A) Lavori
A1) Importo lavori a corpo 3.802.525.881
A2) Importo lordo bypass 134.500.000
A3) Sommando lavori lordi 3.937.025.881
A4)A dedurre ribasso
d'asta 10,451% 411.458.575
A5) Restano i lavori al netto 3.525.567.306
B) Somme a disposizione
B1) Espropriazioni 133.857.058
B2) Oneri di allaccio telefonico 10.000.000
B3) Oneri di allaccio linee Enel 170.000.000
Sommano 313.857.058
C) Imprevisti
C1) Imprevisti 177.902.038
C2) Ribasso d'asta 411.458.575
Sommano 589.360.613
D) Spese generali
D1) Spese generali 410.907.652 410.907.652
E) IVA
19% di A5 (lavori al netto) 669.857.788
19% di A4 (ribasso d'asta) 78.177.129
19% di B2 1.900.000
19% di B3 32.300.000
19% di D 78.042.454
Sommano 860.307.371
_____________
Importo complessivo . . . 5.700.000.000
Visto il voto n. 350 del 9 aprile 1997 con il quale il Comitato
tecnico amministrativo regionale dei lavori pubblici ha espresso il
competente parere ai sensi della legge regionale 22 aprile 1987, n.
24;
Atteso che il quadro economico illustrato, evidenzia la necessita'
verificata in sede di progettazione esecutiva, della realizzazione di
un "by pass" per il collaudo e l'attivazione provvisoria della
centrale, comportante una spesa aggiuntiva di L. 134.500.000, sulla
quale l'impresa ha concesso la stessa percentuale di ribasso del
10,451% corrispondente a L. 14.056.595, il cui maggior onere e' da
imputarsi a valere sulla voce imprevisti del quadro economico di cui
alla predetta ordinanza n. 44/96;
Atteso altresi' che, tale quadro economico non evidenzia il ribasso
d'asta e tutte le conseguenti economie, quale somma da detrarre
dall'importo complessivo messo a disposizione dell'"Ente" con l'atto
di affidamento;
Atteso che con la citata ordinanza n. 44 del 18 giugno 1996,
contestualmente all'approvazione commissariale del progetto
definitivo dell'opera di che trattasi, si e' proceduto ad approvare
il quadro economico relativo, nonche' ad esplicitare nel dispositivo
della stessa ai paragrafi 7 ed 8 dell'art. 2 che: " . .Qualora a
seguito dell'espletamento delle procedure di gara per
l'aggiudicazione dei lavori, vengano realizzate economie sull'importo
previsto per i lavori a base d'asta, le stesse sono automaticamente
decurtate dalla voce del relativo quadro economico sopra indicato e,
proporzionalmente dalla voce I.V.A. sui lavori. Tali economie saranno
oggetto di riprogrammazione da parte del commissario governativo .."
Visto l'art. 26, secondo comma della legge regionale n. 37/96, in
base al quale l'importo delle spese generali forfettariamente
determinato a favore degli enti concessionari di opere pubbliche di
interesse generale, deve essere incrementato dell'imposta sul valore
aggiunto (IVA);
Attesa conseguentemente la necessita' che, in ragione di tutte le
motivazioni suddette, il quadro economico dell'intervento di che
trattasi deve essere cosi' modificato:
quadro
quadro economico
economico riduzioni modificato
__ __ __
A) Lavori
A1) Importo lavori 3.802.525.881
A2)A dedurre ribasso
d'asta 10,451% 397.401.980
A3)Importo aggiudicazione 3.405.123.901
A4) Importo bypass 134.500.000
A5)A dedurre 10,451% di A4 14.056.595 120.443.405
_____________
A6) Sommano lavori 3.525.567.306
B) Somme a disposizione
B1) Espropriazioni 133.857.058 133.857.058
B2)Oneri di allaccio
telefonico 10.000.000 10.000.000
B3)Oneri di allaccio Enel 170.000.000 170.000.000
_____________
Sommano 313.857.058
C) Imprevisti 177.902.038 177.902.038
D) Spese generali 410.907.652 410.907.652
E) IVA
19% di A6 (lavori) 669.857.788 669.857.788
19% di A2 (ribasso di asta) 75.506.376 75.506.376
19% di A5 2.670.753 2.670.753
19% di B2 1.900.000 1.900.000
19% di B3 32.300.000 32.300.000
19% di D 78.072.454 78.072.454
_____________
Sommano 782.130.242
_____________ ___________ _____________
Importo complessivo 5.700.000.000 489.635.684 5.210.364.296
Visto l'atto di determinazione commissariale n. 14 del 1 luglio
1996 con il quale e' stato effettuato l'impegno di spesa per
l'importo complessivo pari a L. 5.700.000.000 sul capitolo relativo
all'intervento di che trattasi nonche' al primo versamento all'Ente
della somma di L. 712.500.000 in conformita' alla predetta ordinanza
n. 44/96;
Considerata la necessita' di provvedere al disimpegno della somma
costituente le economie realizzate, pari a L. 489.635.684;
Atteso pertanto, che su proposta del subcommissario governativo
deve provvedersi all'approvazione del progetto delle opere sopra
citate al fine di procedere alla loro realizzazione per mezzo
dell'"Ente", previsto quale attuatore dell'intervento ai sensi e per
gli effetti di cui all'art. 5 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995;
Ordina:
Art. 1.
Approvazione del progetto
1. Tenuto conto del parere del Comitato tecnico amministrativo
regionale di cui alla legge regionale n. 24/87 citato in premessa, e
delle considerazioni nella medesima premessa svolte, su proposta del
subcommissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna,
l'assessore regionale dei lavori pubblici, prof. Paolo Fadda, e'
approvato:
il progetto "esecutivo" dei lavori di "Collegamento impianto reflui
Is Arenas a serbatoio Simbirizzi - primo lotto" dell'importo
complessivo di L. 5.210.364.296 cosi' ripartito:
quadro
quadro economico
economico riduzioni modificato
__ __ __
A) Lavori
A1) Importo lavori 3.802.525.881
A2)A dedurre ribasso
d'asta 10,451% 397.401.980
A3)Importo aggiudicazione 3.405.123.901
A4) Importo bypass 134.500.000
A5)A dedurre 10,451% di A4 14.056.595 120.443.405
_____________
A6) Sommano lavori 3.525.567.306
B) Somme a disposizione
B1) Espropriazioni 133.857.058 133.857.058
B2)Oneri di allaccio
telefonico 10.000.000 10.000.000
B3)Oneri di allaccio Enel 170.000.000 170.000.000
_____________
Sommano 313.857.058
C) Imprevisti 177.902.038 177.902.038
D) Spese generali 410.907.652 410.907.652
E) IVA
19% di A6 (lavori) 669.857.788 669.857.788
19% di A2 (ribasso di asta) 75.506.376 75.506.376
19% di A5 2.670.753 2.670.753
19% di B2 1.900.000 1.900.000
19% di B3 32.300.000 32.300.000
19% di D 78.072.454 78.072.454
_____________
Sommano 782.130.242
_____________ ___________ _____________
Importo complessivo 5.700.000.000 489.635.684 5.210.364.296