IL VICE COMMISSARIO (art. 5, legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998) Vista l'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 con la quale il presidente della giunta regionale in sostituzione dei precedenti commissari H. Corsi e A. Minucci, e' stato nominato commissario delegato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, per il completamento degli interventi di emergenza urgenti e indifferibili necessari per il risanamento della laguna di Orbetello nonche' ricondurre la gestione straordinaria degli stessi all'interno delle competenze ordinarie degli enti territoriali; Vista l'ordinanza commissariale n. F/489 del 18 luglio 1998 con la quale il sottoscritto e' stato nominato vice commissario ai sensi dell'art. 2 della predetta ordinanza DPC n. 2807/98; Preso atto che in data 2 dicembre 1991 il commissario Corsi aveva stipulato un contratto con il quale era stato affidato alla Snamprogetti S.p.a. la realizzazione dell'impianto di depurazione di Terrarossa e per la raccolta e la depurazione dei liquami del territorio comunale del comune di Monte Argentario; Preso atto altresi' che le opere oggetto del contratto di cui sopra, una volta ultimate e in considerazione della necessita' di avviare la depurazione, sono state oggetto di "collaudo parziale e provvisorio" e quindi consegnate in data 15 ottobre 1997 alla stessa Snamprogetti S.p.a. perche' procedesse alla gestione provvisoria dell'impianto fino al 15 ottobre 1998; Considerato che in base alla legge regionale n. 81/1995 con la quale sono stati delimitati gli ambiti territoriali ottimali per la gestione del servizio idrico integrato, e' stata costituita l'Autorita' di ambito territoriale ottimale n. 6 "Ombrone" la quale, una volta terminati gli adempimenti previsti dalla legge regionale n. 26/1997, dovra' provvedere all'affidamento del servizio idrico integrato ad un unico soggetto gestore; Considerato inoltre che in base all'art. 2 dell'ordinanza DPC n. 2556 del 16 aprile 1997, richiamata nella gia' citata ordinanza DPC n. 2807 del 14 luglio 1998, il commissario doveva provvedere, "previa intesa con i comuni interessati e con oneri a carico dei medesimi, a garantire la gestione provvisoria del sistema impiantistico e fognario nelle more dell'individuazione, nell'ambito ottimale Ombrone del soggetto gestore ai sensi della legge 5 gennaio 1994, n. 36, recepita con legge regionale del 21 luglio 1995, n. 81". Valutati gli esiti della riunione del comitato interistituzionale, istituito con ordinanza commissariale n. F/498 del 18 luglio 1998, svoltasi in data 31 luglio 1998 al fine di stabilire di intesa con i componenti di tale comitato il percorso da attuare in vista della scadenza della gestione provvisoria dell'impianto di depurazione di Terrarossa da parte della Snamprogetti e nella quale e' stata confermata da parte dei rappresentanti dei comuni di Orbetello e Monte Argentario e della provincia di Grosseto l'intesa, gia' assunta con il precedente commissario Corsi, di far subentrare il consorzio intercomunale per l'organizzazione delle risorse idriche e la gestione dell'acquedotto del Fiora, sempre quale gestore provvisorio dell'impianto di depurazione di Terrarossa; Preso atto che in data 5 ottobre 1998 la commissione di collaudo ha concluso i lavori dichiarando collaudabile l'impianto realizzato dalla Snamprogetti S.p.a.; Considerato che in data 15 ottobre 1998 si e' proceduto alla sottoscrizione di un accordo tra il vice commissario per il risanamento della laguna di Orbetello, il sindaco del comune di Monte Argentario, il sindaco del comune di Orbetello ed il Presidente dell'Autorita' di ambito territoriale ottimale n. 6 "Ombrone" con il quale i firmatari hanno preso atto del testo della convenzione per l'affidamento della gestione al consorzio intercomunale per l'organizzazione delle risorse idriche e la gestione dell'acquedotto del Fiora dell'impianto di depurazione di Terrarossa e sono stati individuati i tempi e modalita' relative al definitivo passaggio di proprieta' di tale impianto agli enti territoriali competenti, in ottemperanza a quanto stabilito dall'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998; Considerato altresi' che sempre in data 15 ottobre 1998 il vice commissario per il risanamento della laguna di Orbetello ha sottoscritto con il consorzio intercomunale per l'organizzazione delle risorse idriche e la gestione dell'acquedotto del Fiora la convenzione per l'affidamento in gestione dell'impianto di depurazione di Terrarossa e del relativo sistema fognario di raccolta e trasporto liquami; Preso atto che secondo il progetto generale definito dal commissario Corsi, ed approvato dal Ministero dell'ambiente, le acque depurate dall'impianto di Terrarossa sono da destinarsi ove e' possibile alla riutilizzazione e, comunque, il recapito finale delle acque depurate e' la condotta di scarico a mare di Ansedonia; Preso atto inoltre, che per conseguire l'ottimale funzionamento dell'impianto di Terrarossa nella sua attuale potenzialita' e rendere il sistema di depurazione conforme alla normativa vigente, in particolare per conseguire i limiti di depurazione prescritti per le aree cosiddette sensibili, e' necessario completare l'impianto terziario, in corso di realizzazione; Preso atto altresi' che in attesa del completamento della condotta a mare di Ansedonia e dell'impianto terziario, con ordinanza del commissario Corsi n. 261/1997 era stato autorizzato l'avvio dell'esercizio provvisorio dell'impianto di depurazione di Terrarossa ed era stato altresi' autorizzato lo sversamento dei reflui al depuratore di Neghelli prima dello scarico in laguna, in forza delle deroghe alle disposizioni vigenti previste dalle ordinanze PCM. n. 2389/FPC del 21 luglio 1994, n. 2398/FPC del 4 gennaio 1995, n. 2416/FPC del 13 dicembre 1995, n. 2459/FPC del 13 agosto 1996 e n. 2556/FPC del 16 aprile 1997; Considerato che durante la fase di esercizio provvisorio dell'impianto di Terrarossa sono stati rilevati inconvenienti dovuti alla fortissima salinita' presente, in particolari circostanze, nelle acque recapitate al depuratore che ne penalizza l'efficienza in fase di nitrificazione, e in particolare comporta un minore abbattimento della componente riferita all'azoto, anche se l'impianto e' comunque risultato idoneo per tutte le altre componenti a raggiungere gli obiettivi di qualita' previsti dalla tabella A della legge n. 319/1976; Valutato che allo stato attuale, prima del completamento dell'impianto terziario e della condotta per lo scarico a mare di Ansedonia, non vi sono comunque alternative tecnicamente ed economicamente attuabili rispetto allo sversamento dei reflui con le modalita' gia' autorizzate con la citata ordinanza Corsi n. 261/1997, e che comunque con la realizzazione dell'impianto terziario si produrra' un netto miglioramento dell'effluente, in particolare per l'abbattimento dei nutrienti ancora presenti nei reflui; Ritenuto quindi di confermare l'autorizzazione allo sversamento dei reflui dell'impianto di Terrarossa e del relativo sistema fognario di raccolta e trasporto liquami gia' disposta dal commissario Corsi con ordinanza n. 261/1997, utilizzando le deroghe alla legge n. 319/1976 ed alla legge regionale n. 5/1986 previste per i precedenti commissari e richiamate dalla ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998; Ritenuto infine opportuno riconfermare in via provvisoria la nomina gia' effettuata con l'ordinanza Corsi n. 261/1997 dell'ing. Agostini, quale responsabile della vigilanza e sovrintendenza del funzionamento dell'impianto di Terrarossa e del relativo sistema fognario di raccolta e trasporto liquami, nelle more della riorganizzazione delle strutture di supporto tecnico relativamente al complesso delle opere ed interventi necessari il risanamento della laguna di Orbetello; Ordina: 1. Di approvare l'accordo, allegato alla presente ordinanza, sottoscritto in data 15 ottobre 1998 tra il vice commissario per il risanamento della laguna di Orbetello, il sindaco del comune di Monte Argentario, il sindaco del comune di Orbetello ed il presidentedell'autorita' di ambito territoriale ottimale n. 6 "Ombrone" con il quale i firmatari hanno preso atto del testo della convenzione per l'affidamento della gestione al consorzio intercomunale per l'organizzazione delle risorse idriche e la gestione dell'acquedotto del Fiora dell'impianto di depurazione di Terrarossa e del relativo sistema fognario di raccolta e trasporto liquami e sono stati individuati i tempi e modalita' relative al definitivo passaggio di proprieta' di tale impianto agli enti territoriali competenti, in ottemperanza a quanto stabilito dall'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998. 2. Di approvare la convenzione per l'affidamento in gestione dell'impianto di depurazione di Terrarossa e del relativo sistema fognario di raccolta e trasporto liquami stipulata in data 15 ottobre 1998 tra il vice commissario per il risanamento della laguna di Orbetello ed il consorzio intercomunale per l'organizzazione delle risorse idriche e la gestione dell'acquedotto del Fiora, e allegata alla presente ordinanza. 3. Di imputare gli oneri derivanti da tale convenzione ai fondi di cui all'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per la protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998, fermo restando il rimborso da parte dei comuni di Orbetello e Monte Argentario in conformita' a quanto stabilito dalla convenzione stessa. 4. Di nominare l'ing. Franco Agostini, dirigente del comune di Orbetello, responsabile provvisorio della vigilanza e sovrintendenza del funzionamento dell'impianto di Terrarossa e del relativo sistema fognario di raccolta e trasporto liquami; in particolare l'ing. Agostini provvedera' a controllare il rispetto della convenzione da parte del gestore dell'impianto, ad apporre il proprio visto sulle fatture emesse dal gestore e intestate al commissario e ad assicurare il necessario raccordo con il commissario per il tramite dell'ing. Pier Luigi Giovannini, responsabile dell'area di progetto "Gestione commissariale per l'emergenza ambientale nella laguna di Orbetello". Il gestore dell'impianto per l'esecuzione degli eventuali interventi previsti dagli articoli 3, 4 e 5 della convenzione provvedera' ad acquisire il parere dell'ing. Agostini, che ne dara' immediata comunicazione al commissario. 5. Di confermare l'autorizzazione allo sversamento dei reflui dell'impianto di Terrarossa e del relativo sistema fognario di raccolta e trasporto liquami, con le modalita' di cui in premessa e gia' disposta dal commissario Corsi con ordinanza n. 261/1997, utilizzando le deroghe alla legge n. 319/1976 e successive modificazioni, ed alla legge regionale n. 5/1986, previste per i precedenti commissari e richiamate dalla ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998. 6. La presente ordinanza e' pubblicata per estratto nel bollettino della regione Toscana. Firenze, 24 novembre 1998 Il vice commissario: Ginanneschi