ALLEGATO 1
(Previsto, dall'articolo 1, comma 1)
Tariffa per la gestione dei rifiuti urbani
Metodo normalizzato per definire le componenti dei costi e
determinare la tariffa di riferimento
1. Tariffa di riferimento a regime.
La tariffa di riferimento a regime deve coprire tutti i costi
afferenti al servizio di gestione dei rifiuti urbani e deve
rispettare la seguente equivalenza:
(1) ΣΤn = (CG + CC)n-1 (1 + IPn - Xn )+ CKn
ΣΤn totale delle entrate tariffarie di riferimento
CGn-1 = costi di gestione del ciclo dei servizi attinenti i rifiuti
solidi urbani dell'anno precedente
CCn-1 = costi comuni imputabili alle attivita' relative ai rifiuti
urbani dell'anno precedente
IPn = inflazione programmata per l'anno di riferimento
Xn = recupero di produttivita' per l'anno di riferimento
CKn = costi d'uso del capitale relativi all'anno di riferimento
2. Composizione della tariffa di riferimento.
Le componenti di costo della tariffa di riferimento sono definite
come segue:
2.1 Costi operativi di gestione - CG.
I costi operativi di gestione sono suddivisi come segue:
a) CGIND = Costi di gestione del ciclo dei servizi sui RSU
indifferenziati
In tali costi sono compresi:
Costi Spazzamento e Lavaggio strade e piazze pubbliche = CSL
Costi di Raccolta e Trasporto RSU = CRT
Costi di Trattamento e Smaltimento RSU = CTS Altri Costi = AC
b) CGD = Costi di gestione del ciclo della raccolta differenziata
In tali costi sono compresi:
Costi di Raccolta Differenziata per materiale = CRD
Costi di Trattamento e Riciclo = CTR (al netto dei proventi della
vendita di materiale ed energia derivante da rifiuti)
Nel computo dei costi CGD non sono inclusi:
- i costi relativi alla raccolta dei rifiuti di imballaggio coperti
dal Conai;
- i costi relativi alla raccolta dei rifiuti di imballaggio secondari
e terziari, a carico dei produttori e utilizzatori;
I costi operativi di gestione, fanno riferimento alle voci di
bilancio di cui alle prescrizioni del decreto legislativo 9 aprile
1991, n. 127, per le seguenti categorie:
B 6 - Costi per materie di consumo e merci (al netto di resi, abbuoni
e sconti)
B 7 - Costi per servizi
B 8 - Costi per godimento di beni di terzi
B 9 - Costo del personale
B 11 - Variazioni delle rimanenze di materie prime, sussidiarie, di
consumo e merci
B 12 - Accantonamento per rischi, nella misura massima ammessa dalle
leggi e prassi fiscali
B 13 - Altri accantonamenti
B 14 - Oneri diversi di gestione
2.2 Costi Comuni - CC.
In tali costi sono compresi:
Costi Amministrativi dell'Accertamento, della Riscossione e del
Contenzioso = CARC
Costi Generali di Gestione = CGG. In tali costi vanno ricompresi
quelli relativi al personale, di cui alla lettera B9 del precedente
punto 2.1, in misura non inferiore al 50% del loro ammontare.
Costi Comuni Diversi = CCD
Il criterio di allocazione dei costi comuni raccomandato e' fondato
sulla ponderazione rispetto all'incidenza del costo degli addetti
(70%) ed alla incidenza del costo operativo sul totale (30%).
2.3 Costi d'Uso del Capitale - CK.
I costi d'uso del capitale comprendono: Ammortamenti (Amm.),
Accantonamenti (Acc.) e Remunerazione del capitale investito (R). I
costi d'uso del capitale sono calcolati come segue:
(2) CKn Ammn + Accn + Rn
La remunerazione del capitale e' inizialmente calibrata dal prodotto
tra tasso di remunerazione r indirizzato all'andamento medio annuo
del tasso dei titoli di Stato aumentato di 2 punti percentuali e
capitale netto investito aumentato dei nuovi investimenti. La
remunerazione del capitale e' sviluppata nel tempo sulla base di tre
addendi:
(3) Rn = rn (KNn-1 + In + Fn )
dove:
rn = Tasso di remunerazione del capitale impiegato
KNn-1 = Capitale netto contabilizzato dell'esercizio precedente
(immobilizzazioni nette)
In = Investimenti programmati nell'esercizio di riferimento
Fn = Fattore correttivo in aumento per gli investimenti programmati e
in riduzione per l'eventuale scostamento negativo ex - post, cioe'
riferito all'anno precedente, tra investimenti realizzati e
investimenti programmati.
3. Suddivisione della tariffa in parte fissa e parte variabile.
Secondo quanto disposto al comma 4 dell'articolo 49 del D.Lgs. 5
febbraio 1997, n. 22, la tariffa e' composta da una quota determinata
in relazione alle componenti essenziali del costo del servizio,
riferite in particolare agli investimenti per le opere e dai relativi
ammortamenti, e da una quota rapportata alle quantita' di rifiuti
conferiti, al servizio fornito, e all'entita' dei costi di gestione.
La Tariffa si compone quindi di due parti:
(4) ΣT = ΣTF + ΣTV
La parte fissa ΣTF deve coprire i costi indicati nella seguente
equivalenza:
(5) ΣTF = CSL + CARC + CGG + CCD + AC + CK
Gli enti locali che conferiscono a smaltimento i rifiuti
indifferenziati presso impianti di terzi, richiedono che il soggetto
gestore dell'impianto evidenzi, all'interno del prezzo richiesto, la
quota relativa ai costi riconducibili all'impiego del capitale (CK),
al fine di attribuirli nella parte fissa della tariffa.
La parte variabile ΣTV, invece, dipende dai quantitativi di rifiuti
prodotti dalla singola utenza. I rifiuti possono essere misurati
puntualmente per singola utenza o per utenze aggregate, o, in via
provvisoria, sino a che non siano messi a punto e resi operativi i
sistemi di misurazione predetti, calcolati sulla base dei parametri
di cui al successivo punto 4.
La parte variabile ΣTV deve coprire i costi indicati nella seguente
equivalenza:
(6) ΣTV = CRT + CTS + CRD + CTR
4. Articolazione della tariffa a regime.
4.1. Calcolo della parte fissa della tariffa per le utenze
domestiche.
La quota fissa della tariffa per le utenze domestiche si ottiene come
prodotto della quota unitaria (£/m2 ) per la superficie dell'Utenza
(m2 ) corretta per un coefficiente di adattamento (Ka) secondo la
seguente espressione:
(7) TFd(n, S) = Quf • S • Ka(n)
dove:
TFd(n, S) = Quota fissa della tariffa per un'utenza domestica con n
componenti il nucleo familiare e una superficie pari a S.
n = Numero di componenti del nucleo familiare.
S = Superficie dell'abitazione (m2 ).
Quf = Quota unitaria (£/m2 ), determinata dal rapporto tra i costi
fissi attribuibili alle utenze domestiche e la superficie totale
delle abitazioni occupate dalle utenze medesime, corretta per il
coefficiente di adattamento (Ka).
(8) Quf = Ctuf / Σa Stot (n) • Ka(n)
dove:
Ctuf = Totale dei costi fissi attribuibili alle utenze domestiche.
Stot (n) = Superficie totale delle utenze domestiche con n componenti
del nucleo familiare
Ka(n)= Coefficiente di adattamento che tiene conto della reale
distribuzione delle superfici degli immobibili in funzione del numero
di componenti del nucleo familiare costituente la singola utenza. I
valori di tali coefficienti sono riportati nelle tabelle 1a e 1b e
sono stati elaborati per le tre aree geografiche e per comuni con
popolazione superiore e inferiore ai 5000 abitanti rispettivamente,
sulla base dei dati ISTAT.
Tabella 1a
Coefficienti per l'attribuzione della parte fissa della tariffa alle
utenze domestiche
=========================================================
| Comuni con popolazione > 5.000 abitanti |
=========================================================
| | Ka Coefficiente di adattamento |
| | per superficie e numero di |
| | componenti del nucleo familiare |
|Numero componenti del|---------------------------------|
| nucleo familiare | NORD | CENTRO | SUD |
+=====================+=========+=============+=========+
| 1 | 0,80 | 0,86 | 0,81 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 2 | 0,94 | 0,94 | 0,94 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 3 | 1,05 | 1,02 | 1,02 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 4 | 1,14 | 1,10 | 1,09 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 5 | 1,23 | 1,17 | 1,10 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 6 o piu' | 1,30 | 1,23 | 1,06 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
Tabella 1b
Coefficienti per l'attribuzione della parte fissa della tariffa alle
utenze domestiche
=========================================================
| Comuni con popolazione < 5.000 abitanti |
=========================================================
| | Ka Coefficiente di adattamento |
| | per superficie e numero di |
| | componenti del nucleo familiare |
|Numero componenti del|---------------------------------|
| nucleo familiare | NORD | CENTRO | SUD |
+=====================+=========+=============+=========+
| 1 | 0,84 | 0,82 | 0,75 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 2 | 0,98 | 0,92 | 0,88 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 3 | 1,08 | 1,03 | 1,00 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 4 | 1,16 | 1,10 | 1,08 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 5 | 1,24 | 1,17 | 1,11 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 6 o piu' | 1,30 | 1,21 | 1,10 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
Definizione dell'Area Geografica in accordo con la suddivisione ISTAT
Nord: Piemonte Valle d'Aosta, Lombardia, Liguria, Trentino Alto
Adige, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Emilia Romagna;
Centro: Toscana, Umbria, Marche, Lazio;
Sud:. Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria,
Sicilia, Sardegna.
4.2. Calcolo della parte variabile della tariffa per le utenze
domestiche.
La quota variabile della tariffa per le utenze domestiche si ottiene
come prodotto della quota unitaria per un coefficiente di adattamento
(Kb) per il costo unitario (£/kg) secondo la seguente espressione:
(9) Tvd = Quv • Kb(n) • Cu
dove:
TVd = Quota variabile della tariffa per un'utenza domestica con n
componenti il nucleo familiare.
Quv = Quota unitaria, determinata dal rapporto tra la quantita'
totale di rifiuti prodotta dalle utenze domestiche e il numero totale
delle utenze domestiche in funzione del numero di componenti del
nucleo familiare delle utenze medesime, corrette per il coefficiente
proporzionale di produttivita' (Kb).
(10) Quv = Qtot / Σn N(n) • Kb(n)
dove:
Qtot = Quantita' totale di rifiuti
N(n) = Numero totale delle utenze domestiche in funzione del numero
di componenti del nucleo familiare
Kb(n) = Coefficiente proporzionale di produttivita' per utenza
domestica in funzione del numero dei componenti del nucleo familiare
costituente la singola utenza. I valori di tali coefficienti sono
riportati nella tabella 2.
Cu = Costo unitario (£/kg). Tale costo e' determinato dal rapporto
tra i costi variabili attribuibili alle utenze domestiche e la
quantita' totale di rifiuti prodotti dalle utenze domestiche.
Tabella 2
Coefficienti per l'attribuzione della parte variabile della tariffa
alle utenze domestiche
=================================================================
| Comuni |
=================================================================
| | Kb Coefficiente proporzionale di |
| | produttivita' per numero di componenti |
| | del nucleo familiare |
|Numero componenti del|-----------------------------------------|
| nucleo familiare | minimo | massimo | medio |
+=====================+=============+===============+===========+
| 1 | 0,6 | 1 | 0,8 |
+---------------------+-------------+---------------+-----------+
| 2 | 1,4 | 1,8 | 1,6 |
+---------------------+-------------+---------------+-----------+
| 3 | 1,8 | 2,3 | 2 |
+---------------------+-------------+---------------+-----------+
| 4 | 2,2 | 3 | 2,6 |
+---------------------+-------------+---------------+-----------+
| 5 | 2,9 | 3,6 | 3,2 |
+---------------------+-------------+---------------+-----------+
| 6 o piu' | 3,4 | 4,1 | 3,7 |
+---------------------+-------------+---------------+-----------+
4.3. Calcolo della parte fissa della tariffa per le utenze non
domestiche.
La quota fissa della tariffa per le utenze non domestiche si ottiene
come prodotto della quota unitaria (£/m2 ) per la superficie
dell'utenza (m2 ) per il coefficiente potenziale di produzione Kc
secondo la seguente espressione:
(11) TFnd(ap, Sap ) = Qapf • Sap (ap) • Kc(ap)
dove:
TFnd(ap, Sap ) = Quota fissa della tariffa per un'utenza non
domestica di tipologia di attivita' produttiva ap e una superficie
pari a Sap .
Sap = Superficie dei locali dove si svolge l'attivita' produttiva.
Qapf = Quota unitaria (£/m2 ), determinata dal rapporto tra i costi
fissi attribuibili alle utenze non domestiche e la superficie totale
dei locali occupati dalle utenze medesime, corretta per il
coefficiente potenziale di produzione (Kc).
(12) Qapf = Ctapf/ Σap Stot (ap) • Kc(ap)
dove:
Ctapf = Totale dei costi fissi attribuibili alle utenze non
domestiche.
Stot (ap) = Superficie totale dei locali dove si svolge l'attivita'
produttiva ap.
Kc (ap) = Coefficiente potenziale di produzione che tiene conto della
quantita' potenziale di produzione di rifiuto connesso alla tipologia
di attivita'. Gli intervalli dei valori attribuibili a tale
coefficiente, che dovra' essere determinato dall'ente locale, sono
riportati nelle tabelle 3a e 3b e sono stati elaborati per le tre
aree geografiche e per comuni con popolazione superiore e inferiore
ai 5000 abitanti rispettivamente.
Tabella 3a Coefficienti per l'attribuzione della parte fusa della
tariffa alle utenze non domestiche
================================================================
| | Attivita' per comuni | Kc Coefficiente |
| | > 5.000 abitanti | potenziale produzione |
| | |--------------------------------|
| | | NORD | CENTRO | SUD |
| | |--------------------------------|
| | |min | max |min | max |min | max |
+===+=========================+====+=====+====+=====+====+=====+
| |Musei, biblioteche, | | | | | | |
| |scuole, associazioni, | | | | | | |
| 1|luoghi di culto |0,40|0,67 |0,43|0,61 |0,45|0,63 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 2|Cinematografi e teatri |0,30|0,43 |0,39|0,46 |0,33|0,47 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Autorimesse e magazzini | | | | | | |
| |senza alcuna vendita | | | | | | |
| 3|diretta |0,51|0,60 |0,43|0,52 |0,36|0,44 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Campeggi, distributori | | | | | | |
| |carburanti, impianti | | | | | | |
| 4|sportivi |0,76|0,88 |0,74|0,81 |0,63|0,74 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 5|Stabilimenti balneari |0,38|0,64 |0,45|0,67 |0,35|0,59 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 6|Esposizioni, autosaloni |0,34|0,51 |0,33|0,56 |0,34|0,57 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 7|Alberghi con ristorante |1,20|1,64 |1,08|1,59 |1,01|1,41 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 8|Alberghi senza ristorante|0,95|1,08 |0,85|1,19 |0,85|1,08 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 9|Case di cura e riposo |1,00|1,25 |0,89|1,47 |0,90|1,09 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 10|Ospedali |1,07|1,29 |0,82|1,70 |0,86|1,43 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Uffici, agenzie studi | | | | | | |
| 11|professionali |1,07|1,52 |0,97|1,47 |0,90|1,17 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Banche ed istituti di | | | | | | |
| 12|credito |0,55|0,61 |0,51|0,86 |0,48|0,79 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Negozi abbigliamento, | | | | | | |
| |calzature, libreria, | | | | | | |
| |cartoleria, ferramenta, e| | | | | | |
| 13|altri beni durevoli |0,99|1,41 |0,92|1,22 |0,85|1,13 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Edicola, farmacia, | | | | | | |
| 14|tabaccaio, plurilicenze |1,11|1,80 |0,96|1,44 |1,01|1,50 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Negozi particolari quali | | | | | | |
| |filatelia, tende e | | | | | | |
| |tessuti, tappeti, | | | | | | |
| |cappelli e ombrelli, | | | | | | |
| 15|antiquariato |0,60|0,83 |0,72|0,86 |0,56|0,91 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Banchi di mercato beni | | | | | | |
| 16|durevoli |1,09|1,78 |1,08|1,59 |1,19|1,67 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Attivita' artigianali | | | | | | |
| |tipo botteghe: | | | | | | |
| |parrucchiere, barbiere, | | | | | | |
| 17|estetista |1,09|1,48 |0,98|1,12 |1,19|1,50 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Attivita' artigianali | | | | | | |
| |tipo botteghe: falegname,| | | | | | |
| |idraulico, fabbro, | | | | | | |
| 18|elettricista |0,82|1,03 |0,74|0,99 |0,77|1,04 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Carrozzeria, autofficina,| | | | | | |
| 19|elettrauto |1,09|1,41 |0,87|1,26 |0,91|1,38 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Attivita' industriali con | | | | | | |
| 20|capannoni di produzione |0,38|0,92 |0,32|0,89 |0,33|0,94 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Attivita' artigianali di | | | | | | |
| 21|produzione beni specifici|0,55|1,09 |0,43|0,88 |0,45|0,92 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Ristoranti,trattorie, | | | | | | |
| 22|osterie, pizzerie, pub |5,57|9,63 |3,25|9,84 |3,40|10,28|
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Mense, birrerie, | | | | | | |
| 23|amburgherie |4,85|7,63 |2,67|4,33 |2,55|6,33 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 24|Bar, caffe', pasticceria |3,96|6,29 |2,45|7,04 |2,56|7,36 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Supermercato, pane e | | | | | | |
| |pasta, macelleria, salumi| | | | | | |
| |e formaggi, generi | | | | | | |
| 25|alimentari |2,02|2,76 |1,49|2,34 |1,56|2,44 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Plurilicenze alimentari | | | | | | |
| 26|e/o miste |1,54|2,61 |1,49|2,34 |1,56|2,45 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Ortofrutta, pescherie, | | | | | | |
| |fiori e piante, pizza al | | | | | | |
| 27|taglio |7,17|11,29|4,23|10,76|4,42|11,24|
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |ipermercati di generi | | | | | | |
| 28|misti |1,56|2,74 |1,47|1,98 |1,65|2,73 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Banchi di mercato genere | | | | | | |
| 29|alimentari |3,50|6,92 |3,48|6,58 |3,35|8,24 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 30|Discoteche, night club |1,04|1,91 |0,74|1,83 |0,77|1,91 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
I coefficienti potenziali di produzione si intendono come parametri d
rapporto tra le varie categorie di utenza.
Tabella 3b
Coefficienti per l'attribuzione della parte fissa alle utenze non
domestiche
====================================================================
| | Attivita' per comuni fino a | Kc Coefficiente potenziale |
| | 5.000 abitanti | produzione |
| | |--------------------------------|
| | | NORD | CENTRO | SUD |
| | |--------------------------------|
| | |min | max |min | max |min | max |
+===+=============================+====+=====+====+=====+====+=====+
| |Musei, biblioteche, scuole, | | | | | | |
| 1|associazioni, luoghi di culto|0,32|0,51 |0,34|0,66 |0,29|0,52 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Campeggi, distributori | | | | | | |
| 2|carburanti |0,67|0,80 |0,70|0,85 |0,44|0,74 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 3|Stabilimenti balneari |0,38|0,63 |0,43|0,62 |0,66|0,75 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 4|Esposizioni, autosaloni |0,30|0,43 |0,23|0,49 |0,34|0,52 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 5|Alberghi con ristorante |1,07|1,33 |1,02|1,49 |1,01|1,55 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 6|Alberghi senza ristorante |0,80|0,91 |0,65|0,85 |0,85|0,99 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 7|Case di cura e riposo |0,95|1,00 |0,93|0,96 |0,89|1,20 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Uffici, agenzie, studi | | | | | | |
| 8|professionali |1,00|1,13 |0,76|1,09 |0,90|1,05 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 9|Banche ed istituti di credito|0,55|0,58 |0,48|0,53 |0,44|0,63 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Negozi abbigliamento, | | | | | | |
| |calzature, libreria, | | | | | | |
| |cartoleria, ferramenta, e | | | | | | |
| 10|altri beni durevoli |0,87|1,11 |0,86|1,10 |0,94|1,16 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Edicola, farmacia, tabaccaio,| | | | | | |
| 11|plurilicenze |1,07|1,52 |0,86|1,20 |1,02|1,52 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Attivita' artigianali tipo | | | | | | |
| |botteghe (falegname, | | | | | | |
| |idraulico, fabbro, | | | | | | |
| 12|elettricista, parrucchiere) |0,72|1,04 |0,68|1,00 |0,78|1,06 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Carrozzeria, autofficina, | | | | | | |
| 13|elettrauto |0,92|1,16 |0,92|1,19 |0,91|1,45 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Attivita' industriali con | | | | | | |
| 14|capannoni di produzione |0,43|0,91 |0,42|0,88 |0,41|0,86 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Attivita' artigianali di | | | | | | |
| 15|produzione beni specifici |0,55|1,09 |0,53|1,00 |0,67|0,95 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Ristoranti, trattorie, | | | | | | |
| 16|osterie, pizzerie |4,84|7,42 |5,01|9,29 |5,54|8,18 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 17|Bar, caffe', pasticceria |3,64|6,28 |3,83|7,33 |4,38|6,32 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Supermercato, pane e pasta, | | | | | | |
| |macelleria, salumi e | | | | | | |
| 18|formaggi, generi alimentari |1,76|2,38 |1,91|2,66 |0,57|2,80 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Plurilicenze alimentari e/o | | | | | | |
| 19|miste |1,54|2,61 |1,13|2,39 |2,14|3,02 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Ortofrutta, pescherie, fiori | | | | | | |
| 20|e piante |6,06|10,44|6,58|10,89|0,34|10,88|
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 21|Discoteche, night club |1,04|1,64 |1,00|1,58 |1,02|1,75 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
I coefficienti potenziali di produzione si intendono come parametri
di rapporto tra le varie categorie di utenza.
4.4 Calcolo della parte variabile della tariffa per le utenze non
domestiche.
La quota variabile della tariffa per le utenze non domestiche si
ottiene come prodotto del costo unitario (£/kg) per la superficie
dell'utenza per il coefficiente di produzione (Kd) secondo la
seguente espressione:
(13) TVnd(ap, Spap ) = Cu • Sap (ap) • Kd(ap)
dove:
TVnd(ap, Sap ) = Quota variabile della tariffa per un'utenza non
domestica di tipologia di attivita' produttiva ap e una superficie
pari a Sap .
Cu = Costo unitario(£/kg). Tale costo e' determinato dal rapporto tra
i costi variabili attribuibili alle utenze non domestiche e la
quantita' totale di rifiuti prodotti dalle utenze non domestiche.
Sap = Superficie dei locali dove si svolge l'attivita' produttiva.
Kd(ap) = Coefficiente potenziale di produzione in kg/m2 anno che
tiene conto della quantita' di rifiuto minima e massima connessa alla
tipologia di attivita'. Nelle tabelle 4a e 4b sono riportati, per le
tre aree geografiche per comuni con popolazione superiore e inferiore
ai 5000 abitanti rispettivamente, gli intervalli di variazione di
tali coefficienti in proporzione alle tipologie di attivita'.
Tabella 4a
Intervalli di produzione kg/m2 anno per l'attribuzione della parte
variabile della tariffa alle utenze non domestiche
===================================================================
| | Attivita' per comuni > | Kd Coefficiente |
| | 5.000 abitanti |di produzione |
| | | kg/m2 anno |
| | |-----------------------------------|
| | | NORD | CENTRO | SUD |
| | |-----------------------------------|
| | | min | max | min | max | min | max |
+===+=========================+=====+=====+=====+=====+=====+=====+
| |Musei, biblioteche, | | | | | | |
| |scuole, associazioni, | | | | | | |
| 1|luoghi di culto |3,28 |5,50 |3,98 |5,65 |4,00 |5,50 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 2|Cinematografi e teatri |2,50 |3,50 |3,60 |4,25 |2,90 |4,12 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Autorimesse e magazzini | | | | | | |
| |senza alcuna vendita | | | | | | |
| 3|diretta |4,20 |4,90 |4,00 |4,80 |3,20 |3,90 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Campeggi, distributori | | | | | | |
| |carburanti, impianti | | | | | | |
| 4|sportivi |6,25 |7,21 |6,78 |7,45 |5,53 |6,55 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 5|Stabilimenti balneari |3,10 |5,22 |4,11 |6,18 |3,10 |5,20 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 6|Esposizioni, autosaloni |2,82 |4,22 |3,02 |5,12 |3,03 |5,04 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 7|Alberghi con ristorante |9,85 |13,45|9,95 |14,67|8,92 |12,45|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 8|Alberghi senza ristorante|7,76 |8,88 |7,80 |10,98|7,50 |9,50 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 9|Case di cura e riposo |8,20 |10,22|8,21 |13,55|7,90 |9,62 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 10|Ospedali |8,81 |10,55|7,55 |15,67|7,55 |12,60|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Uffici, agenzie, studi | | | | | | |
| 11|professionali |8,78 |12,45|8,90 |13,55|7,90 |10,30|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Banche ed istituti di | | | | | | |
| 12|credito |4,50 |5,03 |4,68 |7,89 |4,20 |6,93 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Negozi abbigliamento, | | | | | | |
| |calzature, libreria, | | | | | | |
| |cartoleria, ferramenta, e| | | | | | |
| 13|altri beni durevoli |8,15 |11,55|8,45 |11,26|7,50 |9,90 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Edicola, farmacia, | | | | | | |
| 14|tabaccaio, plurilicenze |9,08 |14,78|8,85 |13,21|8,88 |13,22|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Negozi particolari quali | | | | | | |
| |filatelia, tende e | | | | | | |
| |tessuti, tappeti, | | | | | | |
| |cappelli e ombrelli, | | | | | | |
| 15|antiquariato |4,92 |6,81 |6,66 |7,90 |4,90 |8,00 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Banchi di mercato beni | | | | | | |
| 16|durevoli |8,90 |14,58|9,90 |14,63|10,45|14,69|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Attivita' artigianali | | | | | | |
| |tipo botteghe: | | | | | | |
| |Parrucchiere, barbiere, | | | | | | |
| 17|estetista |8,95 |12,12|9,00 |10,32|10,45|13,21|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Attivita' artigianali | | | | | | |
| |tipo botteghe: falegname | | | | | | |
| |idraulico, fabbro, | | | | | | |
| 18|elettricista |6,76 |8,48 |6,80 |9,10 |6,80 |9,11 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Carrozzeria, autofficina,| | | | | | |
| 19|elettrauto |8,95 |11,55|8,02 |11,58|8,02 |12,10|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Attivita' industriali con | | | | | | |
| 20|capannoni di produzione |3,13 |7,53 |2,93 |8,20 |2,90 |8,25 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Attivita' artigianali di | | | | | | |
| 21|produzione beni specifici|4,50 |8,91 |4,00 |8,10 |4,00 |8,11 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Ristoranti, trattorie, | | | | | | |
| 22|osterie, pizzerie, pub |45,67|78,97|29,93|90,55|29,93|90,50|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Mense, birrerie, | | | | | | |
| 23|amburgherie |39,78|62,55|24,60|39,80|22,40|55,70|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 24|Bar, caffe', pasticceria |32,44|51,55|22,55|64,77|22,50|64,76|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Supermercato, pane e | | | | | | |
| |pasta, macelleria, salumi| | | | | | |
| |e formaggi, generi | | | | | | |
| 25|alimentari |16,55|22,67|13,72|21,55|13,70|21,50|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Plurilicenze alimentari | | | | | | |
| 26|e/o miste |12,60|21,40|13,70|21,50|13,77|21,55|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Ortofrutta, pescherie | | | | | | |
| |fiori e piante, pizza al | | | | | | |
| 27|taglio |58,76|92,56|38,90|98,96|38,93|98,90|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Ipermercati di generi | | | | | | |
| 28|misti |12,82|22,45|13,51|18,20|14,53|23,98|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Banchi di mercato generi | | | | | | |
| 29|alimentari |28,70|56,79|32,00|60,50|29,50|72,55|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 30|Discoteche, night club |8,56 |15,68|6,80 |16,83|6,80 |16,80|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
Tabella 4b
Intervalli di produzione kg/m2 anno per l'attribuzione della parte
variabile della tariffa alle utenze non domestiche
=====================================================================
| | Attivita' per comuni | Kd Coefficiente |
| | fino a 5.000 abitanti | di produzione |
| | | kg/m2 anno |
| | |-----------------------------------|
| | | NORD | CENTRO | SUD |
| | |-----------------------------------|
| | | min | max | min | max | min | max |
+===+===========================+=====+=====+=====+=====+=====+=====+
| |Musei, biblioteche, scuole,| | | | | | |
| |associazioni, luoghi di | | | | | | |
| 1|culto |2,60 |4,20 |2,93 |5,62 |2,54 |4,55 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Campeggi, distributori | | | | | | |
| 2|carburanti |5,51 |6,55 |5,95 |7,20 |3,83 |6,50 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 3|Stabilimenti balneari |3,11 |5,20 |3,65 |5,31 |5,80 |6,64 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 4|Esposizioni, autosaloni |2,50 |3,55 |1,95 |4,16 |2,97 |4,55 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 5|Alberghi con ristorante |8,79 |10,93|8,66 |12,65|8,91 |13,64|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 6|Alberghi senza ristorante |6,55 |7,49 |5,52 |7,23 |7,51 |8,70 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 7|Case di cura e riposo |7,82 |8,19 |7,88 |8,20 |7,80 |10,54|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Uffici, agenzie, studi | | | | | | |
| 8|professionali |8,21 |9,30 |6,48 |9,25 |7,89 |9,26 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Banche ed istituti di | | | | | | |
| 9|credito |4,50 |4,78 |4,10 |4,52 |3,90 |5,51 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Negozi abbigliamento, | | | | | | |
| |calzature, libreria, | | | | | | |
| |cartoleria, ferramenta, e | | | | | | |
| 10|altri beni durevoli |7,11 |9,12 |7,28 |9,38 |8,24 |10,21|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Edicola, farmacia, | | | | | | |
| 11|tabaccaio, plurilicenze |8,80 |12,45|7,31 |10,19|8,98 |13,34|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Attivita' artigianali tipo | | | | | | |
| |botteghe (falegname, | | | | | | |
| |idraulico, fabbro, | | | | | | |
| 12|elettricista, parrucchiere)|5,90 |8,50 |5,75 |8,54 |6,85 |9,34 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Carrozzeria, autofficina, | | | | | | |
| 13|elettrauto |7,55 |9,48 |7,82 |10,10|7,98 |12,75|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Attivita' industriali con | | | | | | |
| 14|capannoni di produzione |3,50 |7,50 |3,57 |7,50 |3,62 |7,53 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Attivita' artigianali di | | | | | | |
| 15|produzione beni specifici |4,50 |8,92 |4,47 |8,52 |5,91 |8,34 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Ristoranti, trattorie, | | | | | | |
| 16|osterie, pizzerie |39,67|60,88|42,56|78,93|48,74|71,99|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 17|Bar, caffe', pasticceria |29,82|51,47|32,52|62,31|38,50|55,61|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Supermercato, pane e pasta,| | | | | | |
| |macelleria, salumi e | | | | | | |
| 18|formaggi, generi alimentari|14,43|19,55|16,20|22,57|5,00 |24,68|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Plurilicenze, alimentari | | | | | | |
| 19|e/o miste |12,59|21,41|9,60 |20,35|18,80|26,55|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Ortofrutta, pescherie, | | | | | | |
| 20|fiori e piante |49,72|85,60|55,94|92,55|3,00 |95,75|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 21|Discoteche, night club |8,56 |13,45|8,51 |13,42|8,95 |15,43|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
5. Determinazione della tariffa nella fase transitoria.
La tariffa per il primo anno di applicazione e nella fase transitoria
e' determinata in modo che il totale delle entrate tariffarie
rispetti la seguente equivalenza:
(14) ΣT1 = ΣT0 (1 + IP - X - Y - CCON + K)
dove,
ΣT1 = Totale delle entrate tariffarie del primo anno
ΣT0 = TARSU iscritta a ruolo per il 1999 (depurata dalle addizionali)
IP = inflazione programmata
X = traslazione minima sull'utenza dei guadagni di produttivita'
dell'impresa, pari ad almeno il 2% della TARSU iscritta a ruolo per
il 1999 per ciascuno dei primi tre anni di applicazione della
tariffa. Tale valore e' riportato nella formula in termini decimali.
Y = taslazione minima sull'utenza dei benefici derivanti dalla
riduzione dei costi di gestione della raccolta e smaltimento in
ragione degli effetti di abbattimento della produzione attesa di RSU
nei prossimi anni, ivi compresi i benefici derivanti dall'imputazione
a carico di produttori ed utilizzatori dei costi relativi ai rifiuti
di imballaggio o secondari e terziari e dall'evitato costo di
smaltimento per effetto della raccolta differenziata. Tale voce
dovra' incidere, per ciascuno dei primi tre anni di applicazione
della tariffa, per un valore corrispondente almeno all'1,5% della
TARSU iscritta a ruolo per il 1999. Nella formula il valore sopra
indicato e' riportato in termini decimali.
CCON = quota minima di incidenza del contributo Conai, pari almeno al
3,5% della TARSU iscritta a ruolo per il 1999 per ciascuno dei primi
tre anni di applicazione della tariffa. Tale quota, rappresenta solo
una parte dell'incentivo del complessivo contributo dovuto dal Conai
all'ente locale in termini di riduzione dei costi del servizio. Nella
formula il valore sopra indicato e' importato in termini decimali.
K = coefficiente di incremento del totale delle entrate tariffarie
determinato in maniera da garantire nell'arco della durata della fase
di transizione la completa copertura dei costi del servizio
attraverso una crescita graduale.