IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, recante
attuazione della direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il
mercato interno dell'energia elettrica, ed in particolare gli
articoli 1, comma 2, e 3, commi 2 e 4, che prevedono che gli
indirizzi strategici ed operativi del Gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.A. sono definiti dal Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
Visto il provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi 29
aprile 1992, n. 6/92, come integrato e modificato dal decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 4 agosto
1994 e dal decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 24 gennaio 1997;
Vista la direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 26 giugno 2003 relativa a norme comuni per il mercato
interno dell'energia elettrica e che abroga la direttiva 96/92/CE ed
in particolare l'art. 3, comma 6, che prevede che «gli Stati membri
provvedono affinche' i fornitori di energia elettrica specifichino
nelle fatture o unitamente alle stesse ed in tutto il materiale
promozionale inviato ai clienti finali:
a) la quota di ciascuna fonte energetica nel mix complessivo di
combustibili utilizzato dall'impresa fornitrice nell'anno precedente;
b) almeno il riferimento alle fonti di riferimento esistenti, per
esempio pagine web, qualora le informazioni sull'impatto ambientale,
almeno in termini di emissioni di CO2 e di scorie radioattive
risultanti dalla produzione di energia elettrica prodotta mediante il
mix di combustibile complessivo utilizzato dal fornitore nell'anno
precedente, siano a disposizione del pubblico»;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive di
concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
24 ottobre 2005, recante aggiornamento delle direttive per
l'incentivazione dell'energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili
ai sensi dell'art. 11, comma 5, del decreto legislativo 16 marzo
1999, n. 79;
Vista la deliberazione dell'Autorita' 19 luglio 2006, n. 152/06
recante «Approvazione della direttiva per la trasparenza dei
documenti di fatturazione dei consumi di elettricita'»;
Visto il decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73, recante misure
urgenti per l'attuazione di disposizioni comunitarie in materia di
liberalizzazione dei mercati dell'energia, convertito con la legge 3
agosto 2007, n. 125, (di seguito la legge n. 125/07) ed in
particolare l'art. 1, comma 5, secondo cui «le imprese di vendita di
energia elettrica forniscono, nelle fatture e nel materiale
promozionale inviato ai propri clienti finali, le informazioni sulla
composizione del mix energetico utilizzato per la produzione
dell'energia elettrica fornita nel periodo dei due anni precedenti e
indicano le fonti informative disponibili sull'impatto ambientale
della produzione, utili al fine di risparmiare energia, secondo
modalita' definite con decreto del Ministro dello sviluppo economico,
sentito il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, su proposta dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas»
(di seguito: Autorita');
Vista la deliberazione dell'Autorita' 27 giugno 2007, n. 156/07,
recante approvazione del Testo integrato delle disposizioni
dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas per l'erogazione dei
servizi di vendita dell'energia elettrica di maggior tutela e di
salvaguardia ai clienti finali ai sensi del decreto-legge 18 giugno
2007, n. 73/07;
Vista la delibera dell'Autorita' 6 novembre 2007 n. 280/07 recante
«Modalita' e condizioni tecnico-economiche per il ritiro dell'energia
elettrica ai sensi dell'art. 13, commi 3 e 4, del decreto legislativo
29 dicembre 2003, n. 387/03, e del comma 41 della legge 23 agosto
2004, n. 239/04»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 15 novembre
2007 recante determinazione delle modalita' per la vendita sul
mercato, da parte del Gestore dei servizi elettrici GSE S.p.A., per
l'anno 2008, dell'energia elettrica di cui all'art. 3, comma 12, del
decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (di seguito energia Cip6);
Vista la deliberazione dell'Autorita' 12 marzo 2008 n. ARG/elt
28/08, trasmessa con nota del 13 marzo 2008, prot. 7487, recante
«Proposta dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas per
l'attuazione dell'art. 1, comma 5, del decreto-legge n. 73/07 come
integrato e modificato dalla legge di conversione 3 agosto 2007, n.
125. Informazioni ai clienti finali in materia di mix di fonti
energetiche, impatto ambientale della produzione e risparmio
energetico»;
Considerato il sempre maggiore interesse che l'utente finale mostra
in merito alle tematiche di natura ambientale e all'utilizzo delle
fonti energetiche rinnovabili;
Considerato che il GSE e' destinatario delle autocertificazioni da
parte di produttori e importatori di energia elettrica da fonti non
rinnovabili ai fini della verifica sulla quota obbligatoria di
immissione di energia da fonte rinnovabile ed e' il soggetto deputato
a svolgere le opportune verifiche;
Considerata la quota di energia elettrica annualmente prodotta in
Italia dalla frazione biodegradabile dei rifiuti;
Considerato il ruolo della societa' Acquirente Unico S.p.A. (di
seguito Acquirente Unico) nell'approvvigionamento di energia
elettrica per i clienti in maggior tutela;
Ritenuto opportuno tenere conto, nella determinazione del mix
energetico dell'energia venduta, anche della composizione del mix di
produzione dell'energia Cip6;
Ritenuto opportuno che le comunicazioni fornite dalle imprese di
vendita ai clienti finali in merito al mix energetico utilizzato per
la produzione dell'energia elettrica venduta siano basate su una
procedura di elaborazione di tale mix che consenta di tener conto
della quantita' di energia elettrica da fonti rinnovabili
effettivamente prodotta in Italia e importata dall'estero;
Ritenuto necessario prevedere, anche sulla base di strumenti
esistenti, un sistema di certificazione di origine dell'energia
elettrica da fonti rinnovabili prodotta e scambiata in Italia che
consenta il trasferimento delle certificazioni secondo principi di
trasparenza e di tracciabilita', tali da garantire che una
certificazione di origine risulti sempre nella titolarita' di un solo
soggetto;
Ritenuto opportuno, al fine di non discriminare i piccoli
produttori, prevedere la possibilita' di una certificazione
dell'energia prodotta da fonti rinnovabili per una quantita' immessa
in rete non inferiore a 1 MWh/anno;
Ritenuto opportuno che la procedura di elaborazione del mix
energetico consenta di tener conto della effettiva composizione del
mix energetico utilizzato nei Paesi esteri per la produzione
dell'elettricita' importata in Italia;
Ritenuto che il GSE, sulla base anche delle proprie competenze in
materia di elettricita' da fonti rinnovabili e da cogenerazione ad
alto rendimento, sia soggetto idoneo a gestire, in collaborazione con
Terna, il sistema di certificazione e controllo delle comunicazioni
fornite dalle imprese di vendita ai clienti finali in merito al mix
di fonti energetiche utilizzato per la produzione dell'elettricita'
venduta;
Ritenuto opportuno che, al fine di semplificare l'attuazione del
presente decreto e in considerazione del fatto che i produttori di
energia elettrica sono detentori delle informazioni connesse al
proprio mix produttivo, siano ad essi affidati il compito e la
responsabilita' di calcolare e dare comunicazione del mix
«complementare» relativo alla propria produzione;
Ritenuto altresi' opportuno che, al fine di semplificare
l'attuazione del presente decreto e in considerazione del fatto che
le imprese di vendita di energia elettrica sono detentrici delle
informazioni connesse al mix dell'energia elettrica venduta ai
clienti finali, siano ad esse affidati il compito e la
responsabilita' di calcolare e dare comunicazione di tale mix;
Ritenuto altresi' opportuno che il Ministero dello sviluppo
economico, anche avvalendosi del GSE e di Terna, ed il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, anche
avvalendosi di Ispra, forniscano indicazioni circa i principali
riferimenti informativi sull'impatto ambientale della produzione di
energia elettrica e sulle possibili azioni che i clienti finali
possono attuare al fine di conseguire risparmi negli usi finali di
energia e che tali indicazioni siano riprese nelle comunicazioni
delle imprese di vendita ai clienti finali;
Ritenuto necessario prevedere che il GSE effettui le opportune
verifiche di congruenza in merito ai dati che, in applicazione del
presente decreto, sono comunicati da produttori e imprese di vendita
di energia elettrica;
Considerati gli esiti delle consultazioni effettuate, in data 15
aprile 2008, 17 aprile 2008 e 14 maggio 2008, con i soggetti
istituzionali interessati; le associazioni degli operatori di settore
e le associazioni di consumatori;
Visto il parere del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, trasmesso in data 1° luglio 2009;
Decreta:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente decreto disciplina, ai sensi dell'art. 1, comma 5,
della legge n. 125/07 le modalita' con cui le imprese esercenti
attivita' di vendita di energia elettrica sono tenute a fornire
informazioni ai clienti finali:
sulla composizione del mix di fonti energetiche primarie
utilizzate per la produzione dell'energia elettrica fornita dalle
imprese di vendita;
sull'impatto ambientale della produzione di energia elettrica,
utili al fine di risparmiare energia.