Allegato 3
PRODOTTI SENZA GLUTINE
Il regolamento (CE) 41/2009 stabilisce i criteri per la
composizione e l'etichettatura dei prodotti dietetici destinati ai
soggetti intolleranti al glutine, nonche' le condizioni per poter
indicare l'assenza di glutine in alimenti di uso corrente (l'art. 2,
comma 2 della direttiva 2009/39/CE prevede la possibilita', per i
prodotti alimentari di uso corrente adatti ad una alimentazione
particolare, di menzionare tale proprieta').
L'immissione in commercio dei prodotti dietetici senza glutine
resta subordinata alla procedura di notifica trattandosi di prodotti
non compresi nell'allegato 1 della suddetta direttiva.
In definitiva, al fine di consentire la disponibilita' sul
mercato di una varieta' di prodotti alimentari adatti alle esigenze
dei soggetti intolleranti al glutine e al livello di sensibilita'
individuale alla sostanza (cfr. sesto considerando del regolamento),
a livello comunitario vengono individuate due categorie di prodotti
dietetici:
1) prodotti con un tenore residuo di glutine non superiore a 20
mg/kg, cioe' 20 ppm, a base di ingredienti privi di glutine
all'origine o con uno o piu' ingredienti depurati di glutine.
Tali prodotti vanno definiti «senza glutine»;
2) prodotti con un tenore residuo di glutine non superiore a
100 mg/kg, cioe' 100 ppm, a base di ingredienti depurati di glutine.
Tali prodotti vanno definiti «con contenuto di glutine molto
basso».
Restano ammessi all'inclusione nel registro nazionale, ai fini
dell'erogabilita' a carico del Servizio sanitario nazionale, solo i
prodotti dietetici «senza glutine» di cui alla prima categoria,
considerando l'entita' del consumo di succedanei di alimenti
contenenti glutine in diete di tipo mediterraneo.
Si richiama la legge 21 marzo 2005, n. 55 «Disposizioni
finalizzate alla prevenzione del gozzo endemico e di altre patologie
da carenza iodica», per la possibilita' di impiegare sale arricchito
con iodio in sostituzione del sale comune anche nella fabbricazione
dei prodotti dietetici in questione.
In relazione agli alimenti di uso corrente, va premesso che resta
fermo l'art. 2, paragrafo 1, lettera a), punto iii) della direttiva
2000/13/CE, secondo il quale l'etichettatura non deve essere tale da
indurre in errore il consumatore, specialmente «suggerendogli che il
prodotto alimentare possiede caratteristiche particolari, quando
tutti i prodotti alimentari analoghi possiedono caratteristiche
identiche».
Ai sensi del regolamento (CE) 41/2009, pertanto, la dizione
«senza glutine» e' ammessa nell'etichettatura, la presentazione e la
pubblicita' di alimenti di uso corrente di preparazione industriale
con un residuo di glutine non superiore a 20 mg/kg, cioe' 20 ppm:
che siano comunque privi di ingredienti derivati da cereali
contenenti glutine (ove presenti, peraltro, dovrebbero essere
indicati secondo le disposizioni di etichettatura vigenti in materia
di «allergeni» alimentari), e
quando serva a garantire che dal processo produttivo non
derivino apporti inattesi di glutine.
Pare opportuno precisare che per alimenti di uso corrente con
residuo di glutine compreso tra 20 e 100 ppm non sono ammessi
riferimenti di alcun tipo, diretti o indiretti, al glutine o
all'assenza di cereali che lo contengono.
La dizione «senza glutine» e' consentita, alle stesse condizioni
previste per gli alimenti di uso corrente, per:
gli alimenti addizionati di vitamine e minerali di cui al
regolamento (CE) 1925/2006;
gli integratori alimentari;
i prodotti destinati ad una alimentazione particolare non
appartenenti alla categoria dei prodotti dietetici senza glutine.
Per quanto sopra la dizione «non contiene fonti di glutine»
precedentemente ammessa dal Ministero per alimenti di consumo
corrente quali salumi e gelati in vaschetta di produzione industriale
con un tenore residuo di glutine non superiore a 20 ppm, va
sostituita con la dizione «senza glutine», a partire dalle prossime
produzioni.
Alla luce delle disposizioni definite dal regolamento (CE)
41/2009, che non limita l'impiego della dizione «senza glutine» ai
prodotti dietetici, il Ministero avviera' una revisione dei prodotti
finora notificati e inclusi nel registro nazionale. Cio' per
pervenire alla classificazione come dietetici solo dei succedanei di
alimenti in cui la presenza di cereali contenenti glutine e'
caratterizzante e prevalente, se non esclusiva.
Resta fermo che gli alimenti di uso corrente definiti «senza
glutine» devono essere prodotti secondo un piano di autocontrollo
specificamente adattato a garantire che il tenore residuo di glutine
non superi i 20 ppm.
A tal fine in detto piano va inserito il punto critico relativo
al glutine, prevedendone un controllo e una gestione adeguati, con
particolare riferimento alle materie prime impiegate, al loro
stoccaggio, al processo produttivo, ai piani di sanificazione e
pulizia.