IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
di concerto con
I Ministri dell'interno, delle politiche agricole alimentari e
forestali, dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
delle infrastrutture e dei trasporti, del lavoro e delle politiche
sociali, della salute, dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, della difesa
Visto il regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 9 luglio 2008 che pone norme in materia di
accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda la
commercializzazione dei prodotti e che abroga il regolamento (CEE) n.
339/93;
Vista la decisione n. 768/2008/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio relativa ad un quadro comune per la commercializzazione dei
prodotti;
Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonche' in materia
di energia;
Visto il decreto in pari data con cui, ai sensi dell'art. 4, commi
1 e 3, della citata legge n. 99 del 2009, si e' provveduto alla
adozione delle prime prescrizioni relative alla organizzazione ed al
funzionamento dell'unico organismo nazionale autorizzato a svolgere
attivita' di accreditamento in conformita' alle disposizioni del
citato regolamento comunitario, alla definizione dei criteri per la
fissazione di tariffe di accreditamento, alla disciplina delle
modalita' di controllo dell'organismo da parte dei Ministeri
concertanti, nonche', per l'accreditamento delle strutture operanti
nei diversi settori per i quali sia previsto l'accreditamento, alle
modalita' di partecipazione a tale organismo degli organismi di
accreditamento, gia' designati per i settori di competenza dei
rispettivi Ministeri;
Visto il comma 2 del medesimo art. 4 della legge n. 99 del 2009,
secondo cui il Ministro dello sviluppo economico, di concerto con i
Ministri interessati, provvede con decreto di natura non
regolamentare, entro tre mesi dalla data di adozione del decreto di
cui al comma 1 del medesimo art. 4, alla designazione dell'unico
organismo italiano autorizzato a svolgere attivita' di
accreditamento;
Visto inoltre il comma 4 del medesimo art. 4 della legge n. 99 del
2009, secondo cui dall'attuazione delle disposizioni del medesimo
art. 4 non devono derivare nuovi o maggiori oneri ne' minori entrate
a carico della finanza pubblica e i Ministeri interessati devono
provvedere a tale attuazione con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente;
Considerata la necessita', stante l'imminente termine di
applicazione del citato regolamento (CE) n. 765/2008, che
l'individuazione dell'unico organismo italiano a tal fine autorizzato
avvenga immediatamente e sia riferita ad un organismo in grado di
divenire pienamente operativo in tempi brevissimi secondo le
modalita' oggi prescritte per l'attivita' di accreditamento;
Ritenuta a tal fine e per evidenti ragioni di economia e urgenza
che non debba promuoversi la complessa costituzione di un nuovo
organismo, bensi', limitandosi alla designazione prescritta dal
citato art. 4, comma 2, della legge n. 99 del 2009, che si debba
provvedere a tale designazione nell'ambito degli organismi italiani
gia' esistenti ed operanti in tale settore ed attualmente gia' in
possesso di riconoscimento quale firmatari degli accordi
internazionali di mutuo riconoscimento EA MLA, ai fini del successivo
riconoscimento da parte dell'organismo europeo di cui all'art. 14 del
regolamento;
Considerato che attualmente gli unici organismi in possesso di tale
requisito sono:
a) Accredia - Associazione senza scopo di lucro dotata di
personalita' giuridica di diritto privato, derivante dalla fusione di
SINCERT e SINAL e subentrata a tali precedenti associazioni nel ruolo
di firmatario degli accordi internazionali di mutuo riconoscimento EA
MLA, per gli schemi nei quali operavano i predetti SINCERT e SINAL,
relativamente all'accreditamento dei Laboratori di prova e degli
Organismi di certificazione e ispezione;
b) Copa (Consorzio pubblico per l'accreditamento) - Societa'
consortile a responsabilita' limitata, subentrata al SIT - Servizio
di Taratura in Italia per l'accreditamento dei laboratori di
taratura, nel ruolo di firmatario di accordi internazionali di mutuo
riconoscimento EA MLA, relativamente all'accreditamento dei
laboratori di taratura;
Ritenuto che l'individuazione dell'organismo da designare fra i
predetti due, per le medesime ragioni di economia ed urgenza, debba
tener conto della conformita' degli attuali rispettivi statuti ai
requisiti prescritti dal regolamento comunitario e dal citato decreto
in pari data, ed inoltre della capacita' dell'attuale rispettiva
organizzazione e struttura di coprire i diversi settori
dell'accreditamento, oltre che del numero degli accreditamenti
attualmente riferibili a ciascuno di essi e del peso economico di
tali settori;
Considerato che Accredia risulta attualmente l'organismo italiano
che piu' risponde ai predetti requisiti;
Considerato che il citato decreto in pari data con cui, ai sensi
dell'art. 4, commi 1 e 3, della citata legge n. 99 del 2009, si e'
provveduto alla adozione delle prime prescrizioni relative alla
organizzazione ed al funzionamento dell'unico organismo nazionale
autorizzato a svolgere attivita' di accreditamento in conformita'
alle disposizioni del citato regolamento comunitario, contiene
specifiche disposizioni volte a regolare le modalita' di
partecipazione a tale organismo degli organismi di accreditamento
gia' designati per i settori di competenza dei rispettivi Ministeri e
idonee a garantire la salvaguardia delle esperienze e competenze
esistenti in materia anche attraverso un'adeguata partecipazione alle
attivita' e all'organizzazione dell'organismo designato degli enti
pubblici con specifiche competenze in tale settore quali l'Istituto
superiore di sanita' e l'Istituto nazionale di ricerca metrologica
(INRIM);
Ritenuto pertanto di dover dare immediata attuazione al citato art.
4, comma 2, della legge n. 99 del 2009, mediante la designazione
dell'unico organismo italiano autorizzato a svolgere attivita' di
accreditamento;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «Regolamento», il Regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 9 luglio 2008 che pone norme in materia
di accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda la
commercializzazione dei prodotti e che abroga il regolamento (CEE) n.
339/93;
b) «Legge», la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante «Disposizioni
per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonche' in
materia di energia»;
c) «accreditamento», l'attestazione da parte di un organismo
nazionale di accreditamento che certifica che un determinato
organismo di valutazione della conformita' soddisfa i criteri
stabiliti da norme armonizzate e, ove appropriato, ogni altro
requisito supplementare, compresi quelli definiti nei rilevanti
programmi settoriali, per svolgere una specifica attivita' di
valutazione della conformita';
d) «organismo nazionale di accreditamento», l'unico organismo
nazionale che in uno Stato membro e' stato autorizzato da tale Stato
a svolgere attivita' di accreditamento;
e) «organismo nazionale italiano di accreditamento» l'Organismo
nazionale di accreditamento designato dall'Italia ai sensi della
Legge;
f) «Autorita' nazionale italiana per l'accreditamento», l'ufficio
competente del Ministero dello sviluppo economico referente per le
attivita' di accreditamento e punto di contatto con la Commissione
europea ai sensi dell'art. 4, comma 2, della Legge.