LA CONFERENZA UNIFICATA
Nell'odierna seduta del 19 gennaio 2012:
Visto l'art. 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 e, in
particolare, il comma 2, lettera c), in base al quale questa
Conferenza promuove e sancisce accordi tra Governo, Regioni,
Province, Comuni e Comunita' montane, al fine di coordinare
l'esercizio delle rispettive competenze e svolgere in collaborazione
attivita' di interesse comune;
Visto l'art. 2, comma 283, della legge 24 dicembre 2007, n. 244
(Finanziaria 2008), il quale prevede che, al fine di dare completa
attuazione al riordino della medicina penitenziaria, comprensivo
dell'assistenza sanitaria negli Istituti penali minorili, nei centri
di prima accoglienza, nelle comunita' e degli ospedali psichiatrici
giudiziari, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro della salute e del Ministro della giustizia, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione, di intesa con la Conferenza Stato-Regioni, sono
definite le modalita' ed i criteri per il trasferimento dal
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e dal Dipartimento
della giustizia minorile del Ministero della giustizia ai Servizio
sanitario nazionale delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro,
delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali, in
materia di sanita' penitenziaria;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1°
aprile 2008, emanato in attuazione del menzionato art. 2, comma 283,
della legge 244 del 2007, recante «Modalita' e criteri per il
trasferimento al Servizio sanitario nazionale delle funzioni
sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie e delle
attrezzature e beni strumentali in materia di sanita' penitenziaria»;
Considerato che questa Conferenza, nella seduta del 31 luglio 2008,
ha deliberato (Rep. Atti n. 81/CU) la costituzione del «Tavolo di
consultazione permanente sulla sanita' penitenziaria», di cui
all'Allegato A del predetto D.P.C.M. 1° aprile 2008, tra i cui
compiti e' previsto anche l'espletamento dell'attivita' istruttoria
dei provvedimenti, da sottoporre all'esame di questa medesima
Conferenza, attuativi del piu' volte citato D.P.C.M. 1° aprile 2008;
Considerato, inoltre, che al suddetto Tavolo e' demandato, in
particolare, il compito di predisporre indirizzi per favorire la
realizzazione di programmi di interventi nelle realta' territoriali
nei confronti dei detenuti, degli internati e dei minorenni
sottoposti a provvedimento penale e quello di definire strumenti
volti a favorire il coordinamento fra le Regioni, Provveditorati
regionali dell'Amministrazione penitenziaria e Centri della giustizia
minorile;
Considerato che l'Allegato A al citato D.P.C.M. 1° aprile 2008
recante «Linee di indirizzo per gli interventi del Servizio sanitario
nazionale a tutela della salute dei detenuti e degli internati negli
Istituti penitenziari e dei minorenni sottoposti a provvedimento
penale» riserva, in particolare, una specifica attenzione alla
tematica della presa in carico dei nuovi giunti e della prevenzione
del rischio suicidario;
Vista la lettera pervenuta in data 13 dicembre 2010, e trasmessa in
data 5 gennaio 2011 a tutti in componenti del Tavolo di consultazione
permanente sulla sanita' penitenziaria, con la quale il Ministero
della giustizia - Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria ha
proposto all'esame del Tavolo medesimo una prima bozza del documento
indicato in oggetto;
Considerato che, nel corso della riunione del predetto Tavolo
svoltasi in data 18 gennaio 2011, le Regioni e le Province autonome
si sono impegnate ad elaborare una proposta migliorativa del
succitato documento da sottoporre all'esame del Tavolo medesimo;
Vista la nota in data 13 maggio 2011, con la quale la Regione
veneto ha inviato una nuova versione del documento in parola,
approvata dal Gruppo tecnico interregionale per la sanita'
penitenziaria in data 11 maggio 2011;
Considerato che tale nuova versione e' stata discussa nella
riunione del Tavolo del 13 luglio 2011, nel corso della quale sono
state concordate modifiche migliorative del testo;
Vista la nota in data 10 ottobre 2011, con la quale questa
Segreteria ha trasmesso, come concordato nel corso di una nuova
riunione del Tavolo svoltasi il 5 ottobre 2011, una nuova versione
del documento che tiene conto degli approfondimenti condotti nel
corso della riunione medesima;
Vista la nota in data 25 ottobre 2011, trasmessa in data 3 novembre
2011, con la quale il Ministero della salute ha inviato una proposta
di modifica del documento di cui trattasi;
Rilevato che, nel corso della riunione del 9 novembre 2011, il
Tavolo di consultazione permanente ha approvato la versione
definitiva del documento in parola, Allegato sub A, parte integrante
del presente atto, che e' stata diramata alle Amministrazioni
centrali interessate, alle Regioni e Province autonome ed alle
Autonomie locali con lettera in data 10 novembre 2011;
Considerato che il punto iscritto all'odg della Conferenza
Unificata del 21 dicembre 2011 non e' stato esaminato;
Acquisito, nel corso dell'odierna seduta di questa Conferenza,
l'assenso del Governo, delle Regioni e delle Province autonome di
Trento e Bolzano e delle Autonomie locali;
Sancisce accordo
tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
e le Autonomie locali sul documento recante «Linee di indirizzo per
la riduzione del rischio autolesivo e suicidario dei detenuti, degli
internati e dei minorenni sottoposti a provvedimento penale»,
Allegato sub A, parte integrante del presente atto.
Roma, 19 gennaio 2012
Il Presidente: Gnudi
Il Segretario: Siniscalchi