Allegato A
Criteri metodologici di descrizione e aggiornamento delle
specializzazioni tecniche superiori di riferimento a livello
nazionale e relativi standard minimi formativi
A - Premessa
1. I percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS)
sono finalizzati al conseguimento di un certificato di
specializzazione tecnica superiore, hanno durata di due semestri per
un totale di 800-1000 E si realizzano attraverso l'acquisizione
unitaria:
- delle competenze comuni, linguistiche, scientifiche e
tecnologiche, giuridiche ed economiche, organizzative, comunicative e
relazionali;
- delle competenze tecnico-professionali, riguardanti la specifica
specializzazione tecnica superiore.
2. I percorsi di IFTS rispondono ad un'istanza di specializzazione
tecnica e professionale basata sullo sviluppo dei risultati di
apprendimento dei percorsi di istruzione e formazione tecnica e
professionale di livello secondario. La definizione e declinazione
delle specializzazioni tecniche superiori tengono conto della
fisionomia e dell'articolazione dei percorsi degli Istituti Tecnici
Superiori in modo da evitare ridondanze e sovrapposizioni.
3. Gli standard minimi formativi dei percorsi di IFTS hanno come
oggetto di riferimento fondamentale la competenza, intesa come
"comprovata capacita' di utilizzare conoscenze, abilita' e capacita'
personali, sociali e/o metodologiche, in situazioni di lavoro o di
studio e nello sviluppo professionale e personale" e sono definiti in
base alle indicazioni descrittivo-costruttive di cui all'Allegato
(A.1).
4. Le competenze relative a standard minimi formativi, sono assunte
come risultati di apprendimento per il conseguimento del certificato
di specializzazione tecnica superiore secondo la normativa vigente.
B - Criteri di descrizione delle specializzazioni tecniche di
riferimento nazionale
1. Le specializzazioni tecniche superiori sono descritte in termini
di standard minimi formativi, assunti a livello di sistema Paese,
consistenti, per ciascuna specializzazione, in un insieme organico di
competenze tecnico-professionali, declinate in rapporto ad aree di
specializzazione connesse ai processi di lavoro e alle aree di
attivita' delle figure di qualificazione di livello secondario
corrispondenti. Le specializzazioni sono descritte a "banda larga",
secondo una prospettiva in grado di rappresentare standard formativi
corrispondenti a un "core" di competenze valide e spendibili in
molteplici e diversi contesti professionali e lavorativi.
2. Le specializzazioni tecniche sono descritte in base alle
indicazioni descrittivo-costruttive di cui all'Allegato (A.1) e
secondo il format di cui all'Allegato (A.2).
3. Le specializzazioni tecniche di riferimento nazionale possono
articolarsi, a livello regionale, in profili che corrispondono ad una
declinazione dello standard formativo nazionale rispetto a
specificita' territoriali del mercato del lavoro. L'eventuale
declinazione regionale, in termini di competenze, abilita' e
conoscenze, dello standard minimo nazionale si intende aggiuntiva
rispetto a quanto assunto come standard nazionale di riferimento e
descritta secondo indicazioni coerenti con l'allegato A1 e con il
format di cui all'allegato A2.
C - Standard Formativi di Specializzazione Tecnica Superiore
1. L'IFTS e' articolata secondo aree economico-professionali gia'
adottate dalla Conferenza Unificata del 27 luglio 2011 e individuata
tenendo conto delle competenze in esito ai percorsi triennali e
quadriennali nonche' degli apprendimenti in uscita dalla scuola
secondaria superiore con particolare riferimento agli indirizzi, a
normativa vigente, degli istituti tecnici e professionali di secondo
ciclo.
2. Gli standard minimi formativi delle competenze
tecnico-professionali e delle competenze comuni sono aggiornati
periodicamente con cadenza triennale.
D. La manutenzione degli Standard formativi nazionali
1. La manutenzione nazionale prevede le seguenti operazioni:
- l'aggiornamento delle specializzazioni tecniche superiori, delle
relative competenze tecnico professionali e delle competenze comuni;
- l'individuazione e la descrizione di nuove specializzazioni
tecniche superiori di riferimento nazionale.
2. Per entrambe le operazioni di manutenzione si prevedono le
seguenti fasi procedurali:
a) proposta di aggiornamento degli standard a cura della IX
Commissione della Conferenza dei Presidenti delle regioni e delle
province autonome, al Tavolo Tecnico Interistituzionale, composto dal
Ministero dell'istruzione dell'universita' e della ricerca, dal
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e dal Coordinamento
Tecnico della IX Commissione della Conferenza dei Presidenti delle
regioni e delle province autonome, in base a criteri e definizioni di
cui alla Raccomandazione del Parlamento Europeo e del Consiglio sulla
costituzione del Quadro europeo delle "Qualificazioni" per
l'apprendimento permanente del 23 aprile 2008 nonche' secondo le
indicazioni descrittivo-costruttive di cui di cui all'Allegato (A.1)
e secondo il format di cui all'Allegato (A.2);
b) istruttoria a cura del Tavolo Tecnico Interistituzionale sulla
base di:
- verifica della completezza e conformita' dei supporti
documentali in base alle indicazioni descrittivo-costruttive di cui
all'Allegato (A.1), al format di cui all'Allegato (A.2), comprensivi
delle eventuali tabelle di corrispondenza tra le nuove e le
precedenti denominazioni delle specializzazioni;
- valutazione analitica e complessiva delle proposte di
manutenzione e sviluppo, anche attraverso il confronto con le parti
sociali, in riferimento a:
- aderenza delle proposte alle innovazione dei processi di
lavoro e/o alle esigenze del sistema socio-economico in una
prospettiva di medio/lungo periodo;
- comprovata sostenibilita'/occupabilita' riferita al target di
utenza;
- ricorsivita' e/o evidenza del carattere sovraregionale delle
proposte;
- coerenza e non sovrapposizione delle proposte con il quadro
complessivo di istruzione e formazione tecnica e professionale;
c) condivisione delle proposte di aggiornamento e acquisizione del
parere delle parti economiche e sociali e di UPI e ANCI nell'ambito
della Conferenza di servizi di cui all'articolo 3 del decreto
Presidente del Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008.
d) approvazione dell'aggiornamento dell'elenco dei certificati di
specializzazione di riferimento a livello nazionale e dei relativi
standard minimi formativi con Decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, adottato di concerto dal Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, previo parere della Conferenza
Unificata.
Allegato A.1
Indicazioni descrittive-costruttive per l'identificazione delle
specializzazioni e per la definizione degli standard di competenze
dei percorsi IFTS di cui al DPCM del 2008
1. Elementi descrittivi
1. Le specializzazioni IFTS sono:
- definite da una denominazione che identifica l'ambito della
specializzazione;
- collocate nell'ambito delle aree economico-professionali gia'
definite dall'accordo del 27 luglio 2011 riguardante la definizione
delle aree professionali relative alle figure nazionali di
riferimento dei percorsi di istruzione e formazione professionale di
cui al decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226;
- definite da una o due competenze tecnico-professionali, e loro
elementi costitutivi (abilita' e conoscenze), di riferimento
nazionale, eventualmente declinate nel profilo regionale sulla base
di specifici fabbisogni territoriali; la declinazione regionale puo'
comportare anche l'aggiunta di ulteriori competenze, e loro elementi
costitutivi (abilita' e conoscenze), ad integrazione e specificazione
dello standard minimo nazionale di riferimento;
- referenziate ai codici statistici di riferimento della
nomenclatura e classificazione delle unita' professionali (CP).
2. Il format dello standard minimo di competenze e' definito
nell'allegato A.2.
2. Criteri descrittivi dei diversi elementi
2.1 Le specializzazioni IFTS
La denominazione delle specializzazioni di IFTS qualifica lo standard
in relazione ai seguenti elementi che lo caratterizzano:
- un processo produttivo o di erogazione di un servizio;
- una tecnologia.
Trattandosi di un ambito di specializzazione la dimensione del
processo di produzione/erogazione servizio deve essere circoscritto;
in alternativa, in caso di processi articolati e complessi si puo'
fare riferimento ad una parte ben chiaramente identificata del
processo complessivo. Analogamente il riferimento ad una tecnologia
deve essere specifico e caratterizzato da una complessita'
compatibile con il livello di apprendimenti in ingresso e gli
standard di percorso di cui al DPCM del 2008. In entrambi i casi la
denominazione deve avere una chiara riconoscibilita' nel mondo del
lavoro.
La referenziazione delle specializzazioni IFTS alle classificazione
delle attivita' economiche ATECO e alla classificazione delle
professioni ISTAT 2011 e' stata attuata in fasi successive e
progressive:
a) Il primo passaggio ha implicato una correlazione tra le figure
IFTS, cosi' come individuate negli accordi Stato Regioni precedenti
il DPCM del 25 gennaio 2008, e le aree economico professionali.
L'area economico professionale (AEP), in coerenza con quanto gia'
condiviso, e' stata assunta come esito della referenziazione, e
identificata a partire dai codici delle attivita' economiche
(classificazione ATECO) e delle unita' professionali (classificazione
ISTAT 2011). L'Area economico professionale e' stata gia' adottata
per la referenziazione al mondo del lavoro dell'offerta formativa del
sistema della IeFP (Accordo in sede di Conferenza Unificata 27 luglio
2011) e dei profili nazionali degli ITS (decreto interministeriale
MIUR-MLPS del 7 settembre 2011).
b) Il secondo passaggio ha implicato l'analisi dei processi di
lavoro riferibili alle attivita' professionali correlate alle diverse
AEP e l'individuazione di quei processi di lavoro che potessero
essere descritti mediante competenze che non fossero gia' esito
dell'offerta formativa gia' in essere e di analogo livello (ovvero
percorsi quadriennali e curricoli riformati dell'istruzione tecnica e
professionale).
c) Il terzo passaggio, infine, a partire dal codice sorgente Istat
ATECO, si e' concretizzato nella lettura analitica dei codici
professionali della classificazione ISTAT 2011 corrispondenti, con
particolare riferimento alla declaratoria e alle schede descrittive,
individuando le abilita' e conoscenze piu' prossime al fine della
referenziazione proposta per le nuove specializzazioni IFTS.
2.2 Le competenze tecnico-professionali(1)
Per l'identificazione e la descrizione delle competenze
tecnico-professionali di specializzazione, in coerenza con quanto
gia' condiviso nell'ambito dell'accordo sul sistema di IFP e nella
prospettiva di un sistema unitario, si definiscono i seguenti
criteri metodologici:
- riferimento ai processi di lavoro ed alle attivita' specifiche
fondamentali che connotano la specializzazione, e che la
caratterizzano in modo essenziale;
- riferimento della competenza, in coerenza al quadro EQF, alla
dimensione soggettiva di presidio dei processi di lavoro, e sua
descrizione in termini di responsabilita' e autonomia in rapporto
alla mobilitazione dinamica e articolata da parte del soggetto di
un insieme di risorse (in termini di abilita' e conoscenze)
necessarie per gestire e presidiare una o piu' aree di attivita',
al fine di conseguire un determinato risultato lavorativo (output)
in un determinato contesto e nel rispetto dei parametri attesi;
- conseguente utilizzo, sul piano descrittivo di verbi che
maggiormente possono esprimere una tassonomia dei livelli di
responsabilita'/autonomia, la specificazione delle caratteristiche
essenziali del contesto di esercizio, il riferimento alle risorse
mobilizzate, l'indicazione della prestazione o della famiglia di
prestazioni attesa a seconda del grado di complessita' della
competenza;
- Identificazione, nella costruzione della competenza, degli
elementi costitutivi - le abilita' e le conoscenze - che in
coerenza al quadro EQF sono intese e descritte nel seguente modo:
• le abilita' indicano le capacita' di applicare conoscenze e di
utilizzare know-how per portare a termine compiti e risolvere
problemi; sono descritte come cognitive (comprendenti l'uso del
pensiero logico, intuitivo e creativo) e pratiche (comprendenti
l'abilita' manuale e l'uso di metodi, materiali, strumenti);
possono ricorrere in competenze diverse ed esprimono il lato
tecnico/applicativo/relazionale per l'esercizio della competenza;
ne consegue l'uso di verbi e di una sintassi in grado di mettere in
evidenza la dimensione applicativa e/o di utilizzo di
tecniche/procedure/metodiche. Non possono avere spessore piu' ampio
della competenza e devono essere almeno due per ogni competenza;
• le conoscenze sono un insieme di fatti, principi, teorie e
pratiche relative ad un ambito di lavoro. Sono individuate rispetto
alle singole competenze, secondo criteri di essenzialita' e di
effettiva "formabilita'" in relazione al contesto di apprendimento.
Sono descritte come teoriche e/o pratiche e possono ricorrere in
competenze diverse. Il loro spessore va sempre legato al livello
della competenza, a sua volta legato al target di riferimento;
- competenze e abilita' espresse con verbi all'infinito; in via
prioritaria nel descrittivo della competenza si utilizza un solo
verbo, due verbi solo se necessario, ovvero quando indicano una
successione organica e coerente; non si utilizzano due verbi quando
uno contiene l'altro oppure se in alternativa; l'abilita' e' sempre
descritta con un solo verbo; sia per le competenze che per le
abilita' non si utilizzano mai locuzioni del tipo: "correttamente",
"adeguatamente", "con un certo grado di autonomia";
- conoscenze espresse con sostantivi, indicanti prevalentemente
tipologie e/o oggetti di saperi. Al fine di evitare di fornire una
indicazione generica delle conoscenze, tenendo conto che la
conoscenza e' riferita ad una competenza di specializzazione,
questa va integrata con un ambito concreto di applicazione
professionale;
- abilita' e conoscenze intese, rispettivamente, come minime ed
essenziali perche' necessarie e significative per far fronte alla
tipologia di situazioni caratterizzante l'esercizio della
competenza;
- mantenimento dello stesso descrittivo, al fine di garantire
coerenza linguistica, quando una stessa conoscenza o abilita' si
ripete in piu' competenze.
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1 Le indicazioni sono basate sulla metodologia definita
dall'allegato A1 "Indicazioni descrittivo-costruttive IFP" (di cui
all'Accordo in Conferenza delle Regioni del 25 febbraio 2010) e
dall'Accordo in Conferenza Stato- Regioni del 27 luglio 2011,
riguardante gli atti necessari per il passaggio a nuovo ordinamento
dei percorsi di IFP.
2.3 Le competenze comuni
Le competenze comuni sono sviluppate in forma integrata con le
competenze tecnico professionali con riferimento alle aree definite
dal DPCM del 25 gennaio 2008 (art. 4, c. 2 punto c). Allo scopo di
garantire un peso equilibrato rispetto alle competenze
tecnico-professionali, le competenze comuni sono aggregate nei
seguenti ambiti di competenza(2) :
- relazionale, comprendente anche le competenze linguistiche e
comunicative;
- gestionale, comprendente le competenze organizzative, giuridiche
ed economiche.
Nella loro identificazione e definizione si eviteranno
sovrapposizioni o duplicazioni con i risultati di apprendimento
attesi a conclusione dei percorsi quinquennali e del quarto anno
rispettivamente, dell'istruzione tecnica/professionale e
dell'istruzione e formazione professionale.
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2 Le competenze scientifiche e tecnologiche sono ricomprese nelle
competenze tecnico-professionali