LA CONFERENZA UNIFICATA
Nell'odierna seduta dell'11 aprile 2013.
Visto l'art. 38 del decreto-legge 25 giugno 2008, n.112, convertito
con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n.133, recante la
disciplina relativa all'impresa in un giorno e, in particolare, il
comma 4, che prevede che con uno o piu' regolamenti, su proposta del
Ministro dello sviluppo economico e della semplificazione normativa,
di concerto con il Ministro per la Pubblica amministrazione e
l'Innovazione e previo parere della Conferenza Unificata, siano
stabiliti i requisiti e le modalita' di accreditamento delle "Agenzie
per le imprese";
Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 9 luglio 2010, n.
159, "Regolamento recante i requisiti e le modalita' di
accreditamento delle Agenzie per le imprese", emanato in attuazione
di quanto previsto dal citato art. 38, comma 4, del decreto-legge 25
giugno 2008, n.112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto
2008, n.133, sul quale e' stato acquisito il parere della Conferenza
nella Seduta del 26 novembre 2009;
Visto il Documento approvato dalla Conferenza delle Regioni e delle
Province autonome in data 15 marzo 2012 in merito alle funzioni, alle
procedure di accreditamento e alla valutazione dei requisiti delle
Agenzie per le imprese, nel quale si segnala che alcune questioni,
relative all'attuazione delle disposizioni contenute nel citato
decreto del Presidente della Repubblica n.159/2010 non sono
compiutamente definite e chiarite dal regolamento stesso e si rileva
la necessita' di proseguire su alcuni temi il confronto con il
Governo e con l'ANCI, anche al fine di concludere un apposito accordo
o una intesa in sede di Conferenza;
Considerata la necessita' comune di individuare, con un apposito
atto definito in sede di Conferenza, strumenti e procedure condivise
tra tutte le amministrazioni interessate, volte a consentire una
interpretazione univoca e chiara delle disposizioni contenute nel
citato decreto del Presidente della Repubblica n.159/2010 in materia
di funzioni, accreditamento, valutazione dei requisiti e vigilanza
delle Agenzie per le imprese, come segnalato anche dalle associazioni
di categoria con una nota trasmessa in data 15 maggio 2012, prot. CSR
2468 P-4.23.2.12;
Visto l'art. 8 della legge 5 giugno 2003, n.131 che, al comma 6,
prevede che il Governo possa promuovere con le Regioni e gli Enti
locali la stipula di intese in sede di Conferenza, volte a favorire
il raggiungimento di posizioni unitarie o il conseguimento di
obiettivi comuni;
Visto l'art. 19 della legge 7 agosto 1990, n.241, recante la
disciplina relativa alla Segnalazione certificata di inizio attivita'
- Scia;
Visto lo schema di intesa predisposto ai sensi dell'art. 8, comma 6
della legge n. 131/2003 dal Ministero dello sviluppo economico in
esito al confronto intercorso con le Associazioni di categoria e
condiviso con i rappresentanti delle Regioni e, in linea di massima,
con l'ANCI in alcuni incontri informali svolti in via preliminare,
suddiviso in tre Sezioni contenenti, rispettivamente, le disposizioni
relative alle Funzioni delle Agenzie, all'Accreditamento delle stesse
e alla Vigilanza, diramato con nota del 15 febbraio 2013, prot. CSR
1113 P-4.23.2.12;
Visti gli esiti della riunione tecnica, tenutasi in data 5 marzo
2013, nel corso della quale le Regioni hanno espresso l'avviso
favorevole alla conclusione dell'intesa, mentre l'ANCI ha discusso
alcune richieste di modifica, gia' segnalate al Ministero dello
sviluppo economico nel corso delle riunioni informali svolte in
precedenza, riservandosi di formulare tali richieste in modo puntuale
in un documento da trasmettere in tempi rapidi;
Visto il documento di emendamenti al testo in esame, trasmesso
dall'ANCI, secondo l'impegno assunto nel corso della riunione sopra
indicata, in data 8 marzo 2013, contenente in particolare le
richieste di modifica alla prima Sezione dell'intesa, relativa alle
Funzioni delle Agenzie, diramato in pari data con nota prot. CSR 1434
P-4.23.2.12;
Visto il nuovo schema di intesa predisposto dal Ministero dello
sviluppo economico, modificato e integrato a seguito delle richieste
formulate dall'ANCI nonche', per le vie brevi, dal Dipartimento per
la funzione pubblica, trasmesso con nota del 20 marzo 2013, prot CSR
1644 P-4.23.2.12;
Visti gli esiti della riunione tecnica, tenutasi in data 28 marzo
2013, per concludere l'iter istruttorio sull'atto in esame, nel corso
della quale sono state discusse alcune ulteriori richieste di
modifica e integrazione proposte dalle Regioni, che sono state
ritenute in gran parte accoglibili dal Ministero dello sviluppo
economico, dal Dipartimento per la funzione pubblica e dall'ANCI, che
hanno espresso l'avviso favorevole alla conclusione dell'intesa;
Visto il nuovo testo di intesa, trasmesso dal Ministero dello
sviluppo economico ad esito della riunione tecnica citata, che
recepisce tutte le modifiche concordate nel corso dell'incontro,
diramato con nota del 3 aprile 2013, prot. CSR 1757 P-4.23.2.12;
Visti gli esiti dell'odierna Seduta, nel corso della quale il
Governo, le Regioni e gli Enti locali hanno espresso l'avviso
favorevole all'acquisizione dell'intesa sul testo sopra indicato che,
allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante (All.1)
Sancisce intesa
ai sensi dell'art. 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n.131, sui
criteri da applicare per le procedure di accreditamento delle Agenzie
per le imprese, in attuazione del Decreto del Presidente della
Repubblica 9 luglio 2010, n.159.
Roma, 11 aprile 2013
Il Presidente: Gnudi
Il segretario: Siniscalchi