IL CONSIGLIO
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. e in
particolare l'art. 6, comma 7, lettera n);
Visto il decreto legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito con
modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 114;
Visto il Regolamento sull'esercizio della funzione di componimento
delle controversie di cui all'art. 6, comma 7, lettera n) del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163;
Considerata, alla luce del primo periodo di attuazione del
Regolamento, l'esigenza di semplificare alcune fasi procedimentali al
fine di garantire uno snellimento della funzione di precontenzioso,
nonche' l'esigenza di garantire la sostenibilita' e l'efficienza
della funzione, ridimensionando il numero di istanze pretestuose o
defatigatorie;
Considerato, altresi', l'orientamento del disegno di legge delega,
A.S. 1678, per la riforma del Codice dei contratti pubblici volto a
razionalizzare il procedimento di precontenzioso e affermarne la
natura di Alternative Dispute Resolution;
Valutata l'esigenza di sottolineare l'autonomia della funzione
rispetto alla giurisdizione, curando che siano evitate interferenze e
conflitti di pronunce,
Delibera:
di approvare le seguenti modifiche al Regolamento sull'esercizio
della funzione di componimento delle controversie di cui all'art. 6,
comma 7, lettera n) del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163:
All'art. 3, l'elenco di cui al comma 1 e' contrassegnato con
lettere dalla a) alla h), ivi comprese le ulteriori ipotesi che sono
aggiunte, come segue:
«d) manifestamente mancanti di interesse concreto al
conseguimento del parere;
e. interferenti con esposti di vigilanza e procedimenti
sanzionatori in corso di istruttoria presso l'Autorita';
f. di contenuto generico o contenenti un mero rinvio ad allegata
documentazione e/o corrispondenza intercorsa tra le parti;
g. volte ad un controllo generalizzato dei procedimenti di gara
delle amministrazioni aggiudicatrici;
h. relative a gare di importo inferiore alla soglia di € 40.000».
All'art. 3, comma 2, prima delle parole: «le istanze devono essere
redatte», sono inserite le parole: «Fino alla pubblicazione del
formulario on line sul sito dell'Autorita'».
All'art. 3, comma 4, le parole: «sopravvenienza di una pronuncia
giurisdizionale di primo grado sulla medesima questione oggetto di
parere» sono sostituite dalle seguenti parole: «esistenza o
sopravvenienza di un ricorso giurisdizionale avente contenuto
analogo».
All'art. 3, e' soppresso il comma 7.
Dopo l'art. 5, e' inserito il seguente:
«Art. 5-bis: (Archiviazioni delle istanze). L'Ufficio propone al
Presidente, per l'approvazione del Consiglio, le archiviazioni delle
istanze per inammissibilita' e/o improcedibilita'.
L'Ufficio propone altresi' al Presidente, per l'approvazione del
Consiglio, l'archiviazione delle istanze ove non sia necessaria una
specifica istruttoria, laddove esista un consolidato e univoco
orientamento dell'Autorita' o della giurisprudenza, condiviso
dall'Autorita' medesima.
Tutte le archiviazioni sono comunicate ai soggetti istanti, dopo
l'approvazione da parte del Consiglio».
All'art. 7, comma 1, le parole «dalla presentazione dell'istanza»
sono sostituite dalle parole: «dall'avvio del procedimento».
All'art. 10, comma 1, sono soppresse le seguenti parole: «intranet
ed»
Nelle more della predisposizione di un formulario on line, per la
compilazione delle istanze di precontenzioso, il formulario allegato
al Regolamento e' integralmente sostituito dal formulario allegato
alla presente deliberazione.
Roma, 27 maggio 2015
Il Presidente: Cantone
Depositato presso la Segreteria del Consiglio in data 8 giugno
2015.
Il Segretario: Esposito