IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE
e
IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Vista la legge 31 dicembre 1962, n. 1860 e successive
modificazioni, concernente «Impiego pacifico dell'energia nucleare»;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230 e successive
modificazioni, recante «Attuazione delle direttive 89/618/Euratom,
90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 2006/117/Euratom in materia di
radiazioni ionizzanti, 2009/71/Euratom in materia di sicurezza
nucleare degli impianti nucleari e 2011/70/Euratom in materia di
gestione sicura del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi
derivanti da attivita' civili»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive
modificazioni, recante «Norme in materia ambientale»;
Visto il decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 31 e successive
modificazioni, recante «Disciplina dei sistemi di stoccaggio del
combustibile irraggiato e dei rifiuti radioattivi, nonche' benefici
economici, a norma dell'articolo 25 della legge 23 luglio 2009, n.
99»;
Visto il decreto legislativo 19 ottobre 2011, n. 185 e successive
modificazioni, recante «Attuazione della direttiva 2009/71/Euratom
che istituisce un quadro comunitario per la sicurezza degli impianti
nucleari»;
Visto il decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 45, recante
«Attuazione della direttiva 2011/70/Euratom, che istituisce un quadro
comunitario per la gestione responsabile e sicura del combustibile
nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi»;
Visto, in particolare, l'art. 5 del decreto legislativo 4 marzo
2014, n. 45, che prevede che con decreto del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e del Ministro dello sviluppo
economico, su proposta dell'Autorita' di regolamentazione competente,
sia adottata la classificazione dei rifiuti radioattivi, anche in
relazione agli standard internazionali, tenendo conto delle loro
proprieta' e delle specifiche tipologie;
Visto, in particolare, l'art. 9 del decreto legislativo 4 marzo
2014, n. 45, che attribuisce, in via transitoria, al Dipartimento
nucleare, rischio tecnologico e industriale dell'ISPRA le funzioni
dell'Autorita' di regolamentazione competente, nelle more
dell'entrata in vigore del regolamento che definisce l'organizzazione
e il funzionamento interni dell'Ispettorato nazionale per la
sicurezza nucleare e la radioprotezione (ISIN);
Considerato che la direttiva 2011/70/Euratom raccomanda che le
norme nazionali siano basate su un sistema nazionale di
classificazione dei rifiuti radioattivi, che tenga pienamente conto
delle loro proprieta' e tipologie specifiche in relazione alle
diverse fasi di gestione;
Vista la Guida Tecnica n. 26 - «Gestione dei rifiuti radioattivi» -
1987, ENEA DISP, di seguito indicata come Guida Tecnica n. 26 del
1987;
Considerato che la classificazione dei rifiuti radioattivi della
Guida Tecnica n. 26 del 1987, a cui attualmente si fa riferimento, si
basa, in particolare, sulle proprieta' radioattive dei rifiuti e sui
requisiti per la loro gestione e che, negli ultimi anni, le
raccomandazioni internazionali emanate dalla Agenzia internazionale
per l'energia atomica (IAEA) hanno orientato i criteri di
classificazione dei rifiuti radioattivi, rispetto a quelli a suo
tempo indicati, soprattutto in riferimento alle modalita' di
smaltimento di detti rifiuti ritenute idonee ed individuate per
categorie;
Considerato che la direttiva 2013/59/Euratom, oltre a stabilire le
nuove norme di radioprotezione che dovranno essere recepite entro il
6 febbraio 2018 nella legislazione nazionale, detta in particolare
specifiche condizioni per l'esenzione dalle disposizioni in essa
stabilite per quelle specifiche attivita' industriali comportanti
l'utilizzo di materie con radionuclidi naturali, nonche' per
l'allontanamento dei materiali solidi dalle suddette attivita'
industriali;
Vista la versione preliminare della proposta di classificazione dei
rifiuti radioattivi predisposta dal Dipartimento nucleare, rischio
tecnologico e industriale dell'ISPRA in data 19 dicembre 2014, Doc.
ISPRA RIS/NT/20/2014/RIFIUTI;
Acquisita la versione definitiva della proposta di classificazione
dei rifiuti radioattivi predisposta dal Dipartimento nucleare,
rischio tecnologico e industriale dell'ISPRA in data 4 maggio 2015,
Doc. ISPRA RIS/NT/20/2014/RIFIUTI - Rev. 1;
Emanano
il seguente decreto:
Art. 1
Principi fondamentali
1. La normativa nazionale sulla gestione dei rifiuti radioattivi
prodotti nell'impiego pacifico dell'energia nucleare e' volta ad
assicurare che i lavoratori, la popolazione e l'ambiente siano
protetti dai pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti, tenendo
anche conto dell'impatto sulle generazioni future.
2. La produzione di rifiuti radioattivi deve essere tenuta al
minimo ragionevolmente praticabile, tanto in termini di attivita'
quanto di volume.
3. I rifiuti radioattivi devono essere gestiti in sicurezza dalla
loro generazione fino allo smaltimento.
4. La gestione dei rifiuti radioattivi risulta strettamente
connessa alla tipologia del rifiuto da gestire, considerato che i
rifiuti radioattivi presentano caratteristiche molto variabili anche
in relazione allo loro origine.