Allegato A
Piano per il graduale subentro dell'ANPR alle anagrafi della
popolazione residente e dei cittadini italiani residenti all'estero
tenute dai comuni e modalita' di subentro
A) Piano per il graduale subentro.
Il Piano per il graduale subentro (nel seguito "Piano") riguarda
la progressiva migrazione delle basi dati comunali (APR ed AIRE)
verso la base dati centrale ANPR.
Al fine di garantire la predisposizione della base di dati da
utilizzare per la migrazione dei Comuni, l'ANPR e' preliminarmente
popolata con i dati presenti nelle partizioni della stessa,
corrispondenti ai sistemi informativi INA e AIRE, attualmente ubicate
presso il Centro Nazionale dei Servizi (CNSD) e i Servizi Informativi
e Elettorali (SIE) del Ministero dell'Interno.
Tale popolamento iniziale anticipa la fase di validazione dei
dati che contribuiscono alla determinazione del codice fiscale
(cognome e nome; sesso; luogo e data di nascita), previo confronto
con l'anagrafe tributaria di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 605 e la verifica di congruita' a
livello nazionale.
Il Comune ricevera' la segnalazione di eventuali anomalie
rilevate che dovra' rimuovere utilizzando le proprie applicazioni e
provvedendo ad un nuovo invio dei dati con le modalita' attualmente
previste nell'ambito dei sistemi INA ed AIRE.
Il Piano individua su base mensile, a decorrere dal completamento
di tale popolamento iniziale, i comuni che avviano la migrazione
delle proprie banche dati APR ed AIRE locali verso l'ANPR, previo
assolvimento dell'obbligo di revisione di cui agli articoli 46 e 47
del decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223.
I comuni sono individuati sulla base di criteri di distribuzione
geografica e di dimensione demografica, descritti nel seguito,
assicurando un popolamento medio mensile di 8.000.000 di soggetti
residenti, per dieci periodi della durata di 30 giorni ciascuno.
La pianificazione e' cadenzata per settimane, secondo il piano
seguente.
Settimana dalla 1 alla 20: comuni con popolazione fino a 100.000
abitanti, individuati, per ciascuna settimana, secondo i criteri di
distribuzione geografica e dimensione demografica, espressi dai
seguenti valori percentuali:
=======================================================
| Distribuzione geografica | Dimensione demografica|
+=============================+=======================+
| | fino a 5.000 abitanti:|
| Nord: 56 % |70 % |
+-----------------------------+-----------------------+
| | tra 5.001 e 20.000 |
| Centro:12 % |abitanti: 24% |
+-----------------------------+-----------------------+
| | tra 20.001 e 100.000 |
| Sud e isole: 32 % |abitanti: 6% |
+-----------------------------+-----------------------+
Settimana dalla 21 alla 24: comuni con popolazione compresa tra
100.001 e 200.000 abitanti, individuati, per ciascuna settimana,
secondo il criterio di distribuzione geografica e degli ulteriori
criteri riferiti al grado di informatizzazione e all'uniformita' dei
sistemi informativi.
Settimana dalla 25 alla 32: comuni di citta' metropolitane,
individuati, per ciascuna settimana, secondo criteri riferiti al
grado di informatizzazione e all'uniformita' dei sistemi informativi.
La durata delle procedure di subentro per ogni comune e' stimata
in due settimane, di cui la prima e' dedicata agli invii e la seconda
al completamento delle elaborazioni.
Il comune trasmette i dati relativi alle posizioni informatizzate
anagrafiche pregresse e alle schede archiviate alla data di inizio
del subentro, dopo il completamento dell'invio dei dati relativi alla
popolazione residente.
B) Modalita' di subentro.
Il Piano di subentro e' pubblicato sul sito del Ministero
dell'interno, Direzione Centrale per i Servizi Demografici, entro
trenta giorni dalla pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana.
Sono pubblicati:
l'elenco dei Comuni che dovranno migrare le proprie banche dati
(APR), con indicazione della data in cui, per ciascun Comune, e'
previsto l'avvio delle operazioni di subentro. L'elenco e' reso
disponibile con congruo anticipo rispetto all'avvio delle suddette
operazioni e puo' essere oggetto di aggiornamento con cadenza
mensile;
le specifiche tecniche e le relative modalita' per l'utilizzo
dei servizi di cui all'allegato D, compresi quelli che i Comuni
devono utilizzare per inviare i dati contenuti nelle proprie APR,
nonche' le relative modalita' di invio. Tali informazioni sono rese
disponibili almeno centoventi giorni prima dell'avvio operativo del
Piano di subentro.
I dati inviati dai comuni al fine del subentro sono sottoposti ai
seguenti controlli formali:
a) verifica di conformita' del messaggio allo standard definito
dal Ministero dell'Interno e pubblicato nel sito WEB di ANPR;
b) validazione del codice fiscale previo confronto con
l'anagrafe tributaria, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 605;
c) verifica di congruita' con i dati contenuti nell'ANPR al
momento del subentro.
Il sistema segnala al comune le anomalie relative al codice
fiscale e le altre eventuali anomalie ed incongruenze mediante un
apposito messaggio.
Il sistema invia al comune, via posta elettronica certificata, un
apposito messaggio di conferma del subentro con indicazione di data e
ora.
Il comune risolve le anomalie e le incongruenze segnalate entro
trenta giorni, utilizzando i servizi di registrazione dati di cui
all'allegato D.