IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attivita' di governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Vista la legge 5 maggio 2009, n. 42, e successive modificazioni,
recante «Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in
attuazione dell'art. 119 della Costituzione»;
Visto il decreto legislativo 26 novembre 2010, n. 216, e successive
modificazioni, recante «Disposizioni in materia di determinazione dei
costi e dei fabbisogni standard di comuni, citta' metropolitane e
province», adottato in attuazione della delega contenuta nella
predetta legge n. 42 del 2009;
Visto l'art. 1, commi 1 e 2, del decreto legislativo n. 216 del
2010, il quale dispone che, al fine di assicurare un graduale e
definitivo superamento del criterio della spesa storica nei riguardi
di comuni e province, i fabbisogni standard determinati secondo le
modalita' dello stesso decreto costituiscano il riferimento cui
rapportare progressivamente nella fase transitoria, e successivamente
a regime, il finanziamento integrale della spesa relativa alle
funzioni fondamentali e ai livelli essenziali delle prestazioni;
Visto l'art. 1, comma 2, del predetto decreto legislativo n. 216
del 2010, il quale prevede che, ai sensi dell'art. 21, comma 1,
lettera d), della citata legge n. 42 del 2009, ai fini del
finanziamento integrale della spesa relativa alle funzioni
fondamentali e ai livelli essenziali delle prestazioni, il complesso
delle maggiori entrate devolute e dei fondi perequativi non puo'
eccedere l'entita' dei trasferimenti soppressi e che, fino a nuova
determinazione dei livelli essenziali in virtu' della legge statale,
sono livelli essenziali quelli gia' fissati in base alla legislazione
statale vigente;
Visto, altresi', l'art. 1, comma 3, del decreto legislativo n. 216
del 2010, il quale dispone che, fermi restando i vincoli stabiliti
con il patto di stabilita' interno, dal medesimo decreto non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato oltre a
quelli stabiliti dalla legislazione vigente;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 21
dicembre 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5 aprile 2013, n.
80, recante adozione della nota metodologica e del fabbisogno
standard relativi, per i comuni, alle funzioni di polizia locale e,
per le province, alle funzioni nel campo dello sviluppo economico -
servizi del mercato del lavoro;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
luglio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 15 ottobre 2014,
n. 240, recante adozione della nota metodologica e del fabbisogno
standard relativi, per i comuni, alle funzioni generali di
amministrazione, di gestione e di controllo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
marzo 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 10 giugno 2015,
n. 132, recante adozione delle note metodologiche e dei fabbisogni
standard per ciascun comune delle regioni a Statuto ordinario,
relativi alle funzioni di istruzione pubblica, nel campo della
viabilita' e dei trasporti, di gestione del territorio e
dell'ambiente e nel settore sociale;
Vista la lettera b) dell'art. 5 del citato decreto legislativo n.
216 del 2010 che prevede che la Societa' per gli studi di settore -
Sose S.p.A. (ora Soluzioni per il sistema economico S.p.A.) provvede
al monitoraggio della fase applicativa e all'aggiornamento delle
elaborazioni relative alla determinazione dei fabbisogni standard;
Vista la lettera e) dello stesso art. 5 del decreto legislativo n.
216 del 2010, come modificata dall'art. 1, comma 31, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, che prevede che le elaborazioni relative alla
determinazione dei fabbisogni standard di cui alla lettera b) sono
sottoposte alla Commissione tecnica per i fabbisogni standard, anche
separatamente, per l'approvazione; in assenza di osservazioni, le
stesse si intendono approvate decorsi quindici giorni dal loro
ricevimento. Le metodologie e i fabbisogni approvati dalla
Commissione tecnica sono trasmessi dalla societa' Soluzioni per il
sistema economico - Sose S.p.A. al Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato e al Dipartimento delle finanze del Ministero
dell'economia e delle finanze;
Visto l'art. 1, comma 29, della citata legge n. 208 del 2015, che
prevede l'istituzione, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, della Commissione tecnica per i fabbisogni standard di cui
al decreto legislativo 26 novembre 2010, n. 216;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
febbraio 2016, con il quale e' stata istituita la Commissione tecnica
per i fabbisogni standard di cui al decreto legislativo 26 novembre
2010, n. 216;
Visti i verbali della Commissione tecnica per i fabbisogni standard
ed in particolare il verbale n. 3 del 15 marzo 2016, dal quale
risulta l'approvazione all'unanimita' dei coefficienti di riparto dei
fabbisogni standard per il 2016 presentati dalla societa' Soluzioni
per il sistema economico Sose S.p.A. e illustrati nel corso delle
riunioni della predetta Commissione tecnica;
Vista la nota del 21 marzo 2016, prot. n. 46/2016, con la quale la
Sose Soluzioni per il sistema economico S.p.A., ha trasmesso al
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato e al Dipartimento
delle finanze del Ministero dell'economia e delle finanze i
coefficienti di riparto dei fabbisogni standard per il 2016;
Visto il comma 1 dell'art. 6 del decreto legislativo n. 216 del
2010, come sostituito dall'art. 1, comma 32, della legge n. 208 del
2015, che dispone che con uno o piu' decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, sono adottati, anche separatamente, la nota metodologica
relativa alla procedura di calcolo di cui agli articoli precedenti e
il fabbisogno standard per ciascun comune e provincia, previa
verifica da parte del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell'economia e delle finanze, ai fini del
rispetto dell'art. 1, comma 3;
Visti in particolare il terzo e il quarto periodo del predetto
comma 1 dell'art. 6 del decreto legislativo n. 216 del 2010, che
prevedono che sullo schema di decreto di cui al primo periodo del
ripetuto comma 1 e' sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali e che, nel caso di adozione dei soli fabbisogni standard,
decorsi quindici giorni dalla sua trasmissione alla Conferenza, il
decreto puo' essere comunque adottato, previa deliberazione
definitiva da parte del Consiglio dei ministri;
Acquisito il parere favorevole del Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato del Ministero dell'economia e delle finanze in
ordine alla verifica ai fini del rispetto dei vincoli di cui al
citato art. 1, comma 3, del decreto legislativo n. 216 del 2010;
Considerato che risultano trascorsi almeno quindici giorni dalla
trasmissione alla Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali dello
schema di decreto di adozione dei soli fabbisogni standard di cui al
comma 1 dell'art. 6;
Vista la deliberazione definitiva del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 14 luglio 2016;
Decreta:
Art. 1
Sono adottati i nuovi coefficienti di riparto complessivo dei
fabbisogni standard dei Comuni per il 2016 relativi alle funzioni
fondamentali di cui all'art. 3, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo n. 216 del 2010, allegati al presente decreto.