IV
(Informazioni)
INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI
ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA
CONSIGLIO
ACCORDO
su un tribunale unificato dei brevetti
(2013/C 175/01)
GLI STATI MEMBRI CONTRAENTI,
CONSIDERANDO che la cooperazione tra gli Stati membri dell'Unione
europea nel settore dei brevetti contribuisce significativamente al
processo di integrazione in Europa, in particolare alla creazione di
un mercato interno nell'ambito dell'Unione europea caratterizzato
dalla libera circolazione di beni e servizi e all'elaborazione di un
sistema atto ad assicurare che la concorrenza nel mercato interno non
sia soggetta a distorsioni;
CONSIDERANDO che la frammentazione del mercato dei brevetti e le
notevoli divergenze tra gli ordinamenti giurisdizionali nazionali
pregiudicano l'innovazione, in particolare per le piccole e medie
imprese che incontrano delle difficolta' nel dare esecuzione ai loro
brevetti e nel difendersi da rivendicazioni infondate e da
rivendicazioni relative a brevetti che dovrebbero essere revocati;
CONSIDERANDO che la Convenzione sul brevetto europeo («CBE»), che
e' stata ratificata da tutti gli Stati membri dell'Unione europea,
prevede una procedura unica per il rilascio dei brevetti europei da
parte dell'Ufficio europeo dei brevetti;
CONSIDERANDO che, in virtu' del regolamento (UE) n. 1257/2012 (1),
i titolari dei brevetti possono richiedere un effetto unitario dei
propri brevetti europei allo scopo di ottenere una tutela brevettuale
unitaria negli Stati membri dell'Unione europea che partecipano alla
cooperazione rafforzata;
DESIDEROSI di migliorare l'esecuzione dei brevetti e la difesa da
rivendicazioni infondate e da rivendicazioni relative a brevetti che
dovrebbero essere revocati, nonche' di rafforzare la certezza del
diritto mediante l'istituzione di un tribunale unificato dei brevetti
per le controversie relative alla violazione e alla validita' dei
brevetti;
CONSIDERANDO che il tribunale unificato dei brevetti dovrebbe avere
il compito di garantire decisioni rapide e di elevata qualita',
preservando un giusto equilibrio tra gli interessi dei titolari dei
diritti e di altre parti e tenendo conto della proporzionalita' e
della flessibilita' necessarie;
CONSIDERANDO che il tribunale unificato dei brevetti dovrebbe
essere un tribunale comune agli Stati membri contraenti e pertanto
parte del loro ordinamento giudiziario, con competenza esclusiva per
quanto riguarda i brevetti europei con effetto unitario e i brevetti
europei concessi a norma delle disposizioni della CBE;
CONSIDERANDO che la Corte di giustizia dell'Unione europea deve
assicurare l'uniformita' dell'ordinamento giuridico dell'Unione e il
primato del diritto dell'Unione europea;
RICORDANDO gli obblighi degli Stati membri contraenti in virtu' del
trattato sull'Unione europea (TUE) e del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea (TFUE), ivi compreso l'obbligo di leale
cooperazione previsto dall'articolo 4, paragrafo 3, TUE e l'obbligo
di assicurare attraverso il tribunale unificato dei brevetti la piena
applicazione, nonche' il rispetto, del diritto dell'Unione nei
rispettivi territori e la tutela giurisdizionale dei diritti delle
persone fisiche conferiti da tale diritto;
CONSIDERANDO che, come qualsiasi organo giurisdizionale nazionale,
il tribunale unificato dei brevetti deve rispettare ed applicare il
diritto dell'Unione e, in collaborazione con la Corte di giustizia
dell'Unione europea, in quanto custode del diritto dell'Unione,
assicurarne la corretta applicazione e l'interpretazione uniforme; il
tribunale unificato dei brevetti deve in particolare cooperare con la
Corte di giustizia dell'Unione europea per interpretare correttamente
il diritto dell'Unione, basandosi sulla giurisprudenza di
quest'ultima e ponendo domande di pronuncia pregiudiziale
conformemente all'articolo 267 TFUE;
CONSIDERANDO che gli Stati membri contraenti, in linea con la
giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea sulla
responsabilita' extracontrattuale, dovrebbero essere responsabili dei
danni causati da violazioni del diritto dell'Unione da parte del
tribunale unificato dei brevetti, ivi compresa la mancata domanda di
pronuncia pregiudiziale alla Corte di giustizia dell'Unione europea;
CONSIDERANDO che le violazioni del diritto dell'Unione da parte del
tribunale unificato dei brevetti, ivi compresa la mancata domanda di
pronuncia pregiudiziale alla Corte di giustizia dell'Unione europea,
sono direttamente imputabili agli Stati membri contraenti e che una
procedura di infrazione puo' quindi essere presentata ai sensi degli
articoli 258, 259 e 260 TFUE contro qualsiasi Stato membro contraente
per garantire il rispetto del primato e la corretta applicazione del
diritto dell'Unione;
RICORDANDO il primato del diritto dell'Unione, che comprende il
TUE, il TFUE, la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea,
i principi generali del diritto dell'Unione sviluppati dalla Corte di
giustizia dell'Unione europea, in particolare il diritto a un ricorso
effettivo dinanzi a un giudice e a che la causa sia esaminata
equamente, pubblicamente ed entro un termine ragionevole da un
giudice indipendente e imparziale, la giurisprudenza della Corte di
giustizia dell'Unione europea e il diritto derivato dell'Unione;
CONSIDERANDO che il presente accordo dovrebbe essere aperto
all'adesione di qualsiasi Stato membro dell'Unione europea; gli Stati
membri che hanno deciso di non partecipare alla cooperazione
rafforzata nel settore dell'istituzione di una tutela brevettuale
unitaria possono partecipare al presente accordo per quanto riguarda
i brevetti europei rilasciati per il rispettivo territorio;
CONSIDERANDO che il presente accordo dovrebbe entrare in vigore il
1o gennaio 2014 o il primo giorno del quarto mese successivo al
tredicesimo deposito, purche' tra gli Stati membri contraenti che
avranno depositato i propri strumenti di ratifica o di adesione vi
siano i tre Stati in cui nell'anno precedente a quello in cui ha
luogo la firma dell'accordo era in vigore il maggior numero di
brevetti europei, o il primo giorno del quarto mese successivo alla
data di entrata in vigore delle modifiche del regolamento (UE) n.
1215/2012 (2) relative alle relazioni con il presente accordo, se
questa data e' posteriore,
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
Articolo 1
Tribunale unificato dei brevetti
E' istituito un tribunale unificato dei brevetti per la
composizione delle controversie relative ai brevetti europei e ai
brevetti europei con effetto unitario.
Il tribunale unificato dei brevetti e' un tribunale comune agli
Stati membri contraenti ed e' pertanto soggetto agli stessi obblighi
in virtu' del diritto dell'Unione di qualsiasi altro organo
giurisdizionale nazionale degli Stati membri contraenti.
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(1) Regolamento (UE) n. 1257/2012 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2012, relativo all'attuazione di una
cooperazione rafforzata nel settore dell'istituzione di una tutela
brevettuale unitaria (GU L 361 del 31.12.2012, pag. 1), inclusa ogni
successiva modifica.
(2) Regolamento (UE) n. 1215/2012 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 dicembre 2012, concernente la competenza
giurisdizionale, il riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni in
materia civile e commerciale (GU L 351 del 20.12.2012, pag. 1),
inclusa ogni successiva modifica.