IL MINISTRO
DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
e
IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 25 ottobre 2011 relativo alla fornitura di informazioni
sugli alimenti ai consumatori, che modifica i regolamenti (CE) n.
1924/2006 e (CE) n. 1925/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio
e abroga la direttiva 87/250/CEE della Commissione, la direttiva
90/496/CEE del Consiglio, la direttiva 1999/10/CE della Commissione,
la direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, le
direttive 2002/67/CE della Commissione e il regolamento (CE) n.
608/2004 della Commissione;
Visto il regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 9 ottobre 2013 che istituisce il codice doganale
dell'Unione;
Visto in particolare l'art. 26, paragrafo 3, del citato regolamento
(UE) n. 1169/2011 che prevede i casi in cui debba essere indicato il
paese d'origine o il luogo di provenienza dell'ingrediente primario
usato nella preparazione degli alimenti, subordinandone, ai sensi del
successivo paragrafo 8, l'applicazione all'adozione, da parte della
Commissione, di atti di esecuzione;
Visto altresi' l'art. 26, paragrafo 5, del citato regolamento (UE)
n. 1169/2011 che prevede che la Commissione presenti al Parlamento
europeo e al Consiglio relazioni sull'indicazione obbligatoria del
paese d'origine o del luogo di provenienza per taluni alimenti, tra
cui i prodotti a base di un unico ingrediente e gli ingredienti che
rappresentano piu' del 50% di un alimento;
Vista la relazione della Commissione al Parlamento europeo e al
Consiglio del 20 maggio 2015 COM (2015) 204 final, sull'indicazione
obbligatoria del paese d'origine o del luogo di provenienza degli
alimenti non trasformati, dei prodotti a base di un unico ingrediente
e degli ingredienti che rappresentano piu' del 50 per cento di un
alimento;
Vista la risoluzione del Parlamento europeo P8_TA-PROV(2016)0225
del 12 maggio 2016 con cui la Commissione europea e' stata invitata a
dare applicazione all'indicazione obbligatoria del paese d'origine o
del luogo di provenienza per tutti i tipi di latte destinati al
consumo diretto nonche' ai prodotti lattiero-caseari e ai prodotti a
base di carne, e a valutare la possibilita' di estendere
l'indicazione obbligatoria del paese di origine o del luogo di
provenienza ad altri prodotti alimentari mono-ingrediente o con un
ingrediente prevalente, elaborando proposte legislative in questi
settori;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 febbraio 2001,
n. 187, recante «Regolamento per la revisione della normativa sulla
produzione e commercializzazione di sfarinati e paste alimentari, a
norma dell'art. 50 della legge 22 febbraio 1994, n. 146»;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 1992 n. 109, recante
«Attuazione della direttiva 89/395/CEE e della direttiva 89/396/CEE
concernenti l'etichettatura, la presentazione e la pubblicita' dei
prodotti alimentari»
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
febbraio 2013, n. 105, rubricato «Regolamento recante organizzazione
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a
norma dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
135»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
dicembre 2013, 158, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dello sviluppo economico»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 dicembre
2016, recante la nomina del dott. Maurizio Martina a Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 dicembre
2016, recante la nomina del dott. Carlo Calenda a Ministro dello
sviluppo economico;
Visto il decreto del Ministero dello sviluppo economico e del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali del 18
dicembre 2014 con il quale e' stata istituita la «Cabina di Regia
sulla Pasta» quale sede permanente di confronto tra istituzioni e
rappresentanze agricole ed imprenditoriali del settore, allo scopo di
promuovere l'intera filiera, dalla produzione primaria del frumento
alla trasformazione industriale della pasta, ed individuare
interventi per il rilancio del settore;
Visto in particolare l'art. 2 del predetto decreto 18 dicembre 2014
che prevede, fra l'altro, di:
favorire processi di aggregazione dell'offerta della materia
prima, al fine di aumentare le garanzie sugli stock complessivi e
mettere a sistema le esperienze dei contratti di filiera;
individuare percorsi di valorizzazione e di incentivazione di
frumento duro di qualita';
individuare strategie di valorizzazione della capacita'
produttiva inespressa del settore, di potenziamento delle
esportazioni e di redistribuzione sull'intera filiera del valore
aggiunto creato;
valutare l'innalzamento dei parametri qualitativi dell'intera
filiera produttiva come leva competitiva della pasta italiana
rispetto agli emergenti competitor stranieri;
incentivare l'investimento in innovazione e ricerca nell'intera
filiera produttiva.
Considerato che i risultati della consultazione pubblica, svolta ai
sensi del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, mostrano l'elevato
interesse da parte dei consumatori per l'indicazione del luogo di
origine del grano duro usato per la produzione delle paste di semola
di grano duro;
Considerato che l'art. 26, paragrafo 3, del citato regolamento (UE)
n. 1169/2011 prevede i casi in cui debba essere indicato il paese
d'origine o il luogo di provenienza dell'ingrediente primario
utilizzato nella preparazione degli alimenti, subordinandone, ai
sensi del successivo paragrafo 8, l'applicazione all'adozione, da
parte della Commissione, di atti di esecuzione, che, allo stato non
risultano emanati;
Considerata la necessita', anche sulla base dei risultati della
consultazione pubblica, di fornire ai consumatori un quadro
informativo piu' completo sugli alimenti;
Considerata l'importanza attribuita all'origine effettiva dei
prodotti e, in particolare all'origine del grano duro usato per la
produzione delle paste di semola di grano duro;
Ritenuto necessario, nelle more dell'adozione degli atti di
esecuzione da parte della Commissione europea ai sensi del richiamato
art. 26, paragrafo 8, del regolamento (UE) n. 1169/2011, al fine di
garantire una maggiore sicurezza e trasparenza verso i consumatori,
una disciplina sperimentale dell'etichettatura della pasta secca;
Decretano:
Art. 1
Ambito di applicazione
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano alle paste
alimentari di grano duro di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 9 febbraio 2001, n. 187, ad eccezione delle paste di cui
agli articoli 9 e 12 del suddetto decreto del Presidente della
Repubblica 9 febbraio 2001, n. 187.
2. Resta fermo il criterio di acquisizione dell'origine ai sensi
della vigente normativa europea.