IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76, 87 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri, e in particolare l'articolo 14;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea, e in
particolare l'articolo 33;
Vista la legge 9 luglio 2015, n. 114, recante delega al Governo per
il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti
dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2014, e in
particolare l'articolo 3;
Vista la direttiva 94/11/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 23 marzo 1994, sul ravvicinamento delle disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti
l'etichettatura dei materiali usati nelle principali componenti delle
calzature destinate alla vendita al consumatore;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 11 aprile 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 97 del 26 aprile 1996, e successive modificazioni, recante
l'attuazione della direttiva 94/11/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio concernente l'etichettatura dei materiali usati nelle
principali componenti delle calzature destinate alla vendita al
consumatore;
Visto il regolamento (UE) n. 1007/2011 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 settembre 2011, relativo alle denominazioni delle
fibre tessili e all'etichettatura e al contrassegno della
composizione fibrosa dei prodotti tessili e che abroga la direttiva
73/44/CEE del Consiglio e le direttive del Parlamento europeo e del
Consiglio 96/73/CE e 2008/121/CE;
Vista la legge 26 novembre 1973, n. 883, recante disciplina della
denominazione e della etichettatura dei prodotti tessili;
Visto il decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 194, recante
attuazione della direttiva 96/74/CE relativa alle denominazioni del
settore tessile;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689, recante modifiche al
sistema penale;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, recante
Codice del consumo, a norma dell'articolo 7 della legge 29 luglio
2003, n. 229;
Visto il regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 9 luglio 2008, che pone norme in materia di
accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda la
commercializzazione dei prodotti e che abroga il regolamento (CEE) n.
339/93;
Ritenuto opportuno di dover emanare in un quadro omogeneo le norme
sanzionatorie per la violazione delle disposizioni recate dalla
citata direttiva 94/11/CE in materia di etichettatura dei materiali
usati nelle principali componenti delle calzature destinate alla
vendita al consumatore, nonche' del citato regolamento n. 1007/2011
in materia di denominazioni delle fibre tessili ed etichettatura e
contrassegno della composizione fibrosa dei prodotti tessili;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 28 giugno 2017;
Acquisito il parere espresso dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano nella seduta del 27 luglio 2017;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 10 novembre 2017;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro dello sviluppo
economico e il Ministro dell'economia e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Oggetto e ambito di applicazione
1. Il presente decreto reca la disciplina sanzionatoria per la
violazione delle disposizioni di cui alla direttiva 94/11/CE
concernente l'etichettatura dei materiali usati nelle principali
componenti delle calzature destinate alla vendita al consumatore ed
al regolamento (UE) n. 1007/2011 relativo alle denominazioni delle
fibre tessili e all'etichettatura e al contrassegno della
composizione fibrosa dei prodotti tessili.
2. Sono fatte salve le disposizioni in materia di sicurezza
generale dei prodotti e pratiche commerciali scorrette di cui al
decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, e successive
modificazioni, recante Codice del consumo.
NOTE
Avvertenza:
- Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia ai sensi
dell'articolo 10, commi 2 e 3 del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali
e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
- Per gli atti dell'Unione europea vengono forniti gli
estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione Europea (GUUE).
Note alle premesse:
- L'articolo 76 della Costituzione stabilisce che
l'esercizio della funzione legislativa non puo' essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi e
criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
- L'articolo 87 della Costituzione conferisce, tra
l'altro, al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di
legge ed i regolamenti.
- Il testo dell'articolo 14 della legge 23 agosto 1988,
n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei ministri), pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, S.O.,
cosi' recita:
«Art. 14 (Decreti legislativi). -1. I decreti
legislativi adottati dal Governo ai sensi dell'articolo 76
della Costituzione sono emanati dal Presidente della
Repubblica con la denominazione di «decreto legislativo» e
con l'indicazione, nel preambolo, della legge di
delegazione, della deliberazione del Consiglio dei ministri
e degli altri adempimenti del procedimento prescritti dalla
legge di delegazione.
2. L'emanazione del decreto legislativo deve avvenire
entro il termine fissato dalla legge di delegazione; il
testo del decreto legislativo adottato dal Governo e'
trasmesso al Presidente della Repubblica, per la
emanazione, almeno venti giorni prima della scadenza.
3. Se la delega legislativa si riferisce ad una
pluralita' di oggetti distinti suscettibili di separata
disciplina, il Governo puo' esercitarla mediante piu' atti
successivi per uno o piu' degli oggetti predetti. In
relazione al termine finale stabilito dalla legge di
delegazione, il Governo informa periodicamente le Camere
sui criteri che segue nell'organizzazione dell'esercizio
della delega.
4. In ogni caso, qualora il termine previsto per
l'esercizio della delega ecceda i due anni, il Governo e'
tenuto a richiedere il parere delle Camere sugli schemi dei
decreti delegati. Il parere e' espresso dalle Commissioni
permanenti delle due Camere competenti per materia entro
sessanta giorni, indicando specificamente le eventuali
disposizioni non ritenute corrispondenti alle direttive
della legge di delegazione. Il Governo, nei trenta giorni
successivi, esaminato il parere, ritrasmette, con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni, i testi alle
Commissioni per il parere definitivo che deve essere
espresso entro trenta giorni.».
- L'articolo 33 della legge 24 dicembre 2012, n. 234
(Norme generali sulla partecipazione dell'Italia alla
formazione e all'attuazione della normativa e delle
politiche dell'Unione europea), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 4 gennaio 2013, n. 3, cosi' recita:
«Art. 33 (Delega al Governo per la disciplina
sanzionatoria di violazioni di atti normativi dell'Unione
europea). - 1. Al fine di assicurare la piena integrazione
delle norme dell'Unione europea nell'ordinamento nazionale,
fatte salve le norme penali vigenti, la legge di
delegazione europea delega il Governo ad adottare, entro la
data dalla stessa fissata, disposizioni recanti sanzioni
penali o amministrative per le violazioni di obblighi
contenuti in direttive europee attuate in via regolamentare
o amministrativa, ai sensi delle leggi di delegazione
europee vigenti, o in regolamenti dell'Unione europea
pubblicati alla data dell'entrata in vigore della stessa
legge di delegazione europea, per i quali non sono gia'
previste sanzioni penali o amministrative.
2. La delega di cui al comma 1 del presente articolo e'
esercitata con decreti legislativi adottati ai sensi
dell'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Presidente del Consiglio dei ministri o del
Ministro per gli affari europei e del Ministro della
giustizia, di concerto con i Ministri competenti per
materia. I decreti legislativi si informano, oltre che ai
principi e criteri direttivi di cui all'articolo 32, comma
1, lettera d), della presente legge, a quelli specifici
contenuti nella legge di delegazione europea, qualora
indicati.
3. Gli schemi di decreto legislativo di cui al presente
articolo sono trasmessi alla Camera dei deputati e al
Senato della Repubblica per l'espressione del parere da
parte delle competenti Commissioni parlamentari con le
modalita' e nei termini previsti dai commi 3 e 9
dell'articolo 31.».
- Il testo dell'articolo 3 della legge 9 luglio 2015,
n. 114 (Delega al Governo per il recepimento delle
direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione
europea - Legge di delegazione europea 2014), pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 31 luglio 2015, n. 176, cosi'
recita:
«Art. 3 (Delega al Governo per la disciplina
sanzionatoria di violazioni di atti normativi dell'Unione
europea). - Il Governo, fatte salve le norme penali
vigenti, e' delegato ad adottare, ai sensi dell'articolo 33
della legge 24 dicembre 2012, n. 234, e secondo i principi
e criteri direttivi dell'articolo 32, comma 1, lettera d),
della medesima legge, entro due anni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, disposizioni recanti
sanzioni penali o amministrative per le violazioni di
obblighi contenuti in direttive europee attuate in via
regolamentare o amministrativa o in regolamenti dell'Unione
europea pubblicati alla data di entrata in vigore della
presente legge, per le quali non sono gia' previste
sanzioni penali o amministrative.».
- La direttiva 94/11/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 marzo 1994, sul ravvicinamento delle
disposizioni legislative, regolamentari e amministrative
degli Stati membri concernenti l'etichettatura dei
materiali usati nelle principali componenti delle calzature
destinate alla vendita al consumatore e' pubblicata nella
G.U.C.E. 19 aprile 1994, n. L 100.
- Il decreto del Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato 11 aprile 1996, recante l'attuazione
della direttiva 94/11/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio concernente l'etichettatura dei materiali usati
nelle principali componenti delle calzature destinate alla
vendita al consumatore, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 97 del 26 aprile 1996.
- Il decreto del Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato 30 gennaio 2001, recante modifica al
decreto dell'11 aprile 1996, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 37 del 14 febbraio 2001.
- Il regolamento (UE) n. 1007/2011 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 27 settembre 2011, relativo
alle denominazioni delle fibre tessili e all'etichettatura
e al contrassegno della composizione fibrosa dei prodotti
tessili e che abroga la direttiva 73/44/CEE del Consiglio e
le direttive del Parlamento europeo e del Consiglio
96/73/CE e 2008/121/CE e' pubblicato nella G.U.U.E. 18
ottobre 2011, n. L 272.
- La legge 26 novembre 1973, n. 883 (Disciplina della
denominazione e della etichettatura dei prodotti tessili),
e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 8 gennaio 1974, n.
7.
- Il decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 194,
recante attuazione della direttiva 96/74/CE relativa alle
denominazioni del settore tessile e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 24 giugno 1999, n. 146.
- La legge 24 novembre 1981, n. 689 recante modifiche
al sistema penale e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30
novembre 1981, n. 329, S.O.
- Il decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206,
recante Codice del consumo, a norma dell'articolo 7 della
legge 29 luglio 2003, n. 229 e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 8 ottobre 2005, n. 235, S.O.
- Il regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, che pone norme
in materia di accreditamento e vigilanza del mercato per
quanto riguarda la commercializzazione dei prodotti e che
abroga il regolamento (CEE) n. 339/93 e' pubblicato nella
G.U.U.E. 13 agosto 2008, n. L 218.
Note all'art. 1:
- Per i riferimenti normativi della direttiva 94/11/CE
si veda nelle note alle premesse.
- Per i riferimenti normativi del regolamento (UE) n.
1007/2011 si veda nelle note alle premesse.
- Per i riferimenti normativi del decreto legislativo 6
settembre 2005, n. 206 si veda nelle note alle premesse.