IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Visto l'art. 21 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e successive modifiche e integrazioni,
concernente gli obblighi dei contribuenti in relazione alla
fatturazione;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive
modificazioni, recante il Codice dell'amministrazione digitale;
Visto l'art. 1, commi da 209 a 214, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244, e successive modificazioni, volti a semplificare il
procedimento di fatturazione nei rapporti con le amministrazioni
pubbliche, introducendo l'obbligo di emissione, trasmissione,
conservazione e archiviazione delle fatture in forma elettronica,
nonche' l'elaborazione dei relativi dati ai fini del monitoraggio
della finanza pubblica;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 7 marzo
2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 3
maggio 2008, n. 103, recante l'individuazione del gestore del sistema
di interscambio della fatturazione elettronica nonche' delle relative
attribuzioni e competenze;
Visto l'art. 14, comma 8-bis, della predetta legge n. 196 del 2009,
che dispone che, al fine di favorire il monitoraggio del ciclo
completo delle entrate e delle spese, le amministrazioni pubbliche
ordinano gli incassi e i pagamenti al proprio tesoriere o cassiere
esclusivamente attraverso ordinativi informatici emessi secondo lo
standard Ordinativo Informatico emanato dall'Agenzia per l'Italia
digitale (AGID), per il tramite dell'infrastruttura della banca dati
SIOPE gestita dalla Banca d'Italia nell'ambito del servizio di
tesoreria statale, e che i tesorieri e i cassieri non possono
accettare disposizioni di pagamento trasmesse con modalita' diverse;
Visto il titolo II del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118;
Visto l'art. 213, comma 8, del codice dei contratti pubblici, di
cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, che dispone che
tutte le informazioni contenute nelle banche dati esistenti, anche a
livello territoriale, concernenti le procedure di gara e le fasi a
essa prodromiche e successive confluiscono nella Banca dati nazionale
dei contratti pubblici, gestita dall'Autorita' nazionale
anticorruzione;
Visto l'art. 1, commi da 411 a 415, della legge 27 dicembre 2017,
n. 205, e successive modificazioni, volti a incentivare l'efficienza
e la trasparenza del sistema di approvvigionamento della pubblica
amministrazione;
Visto, in particolare, il comma 414 dell'art. 1 della predetta
legge n. 205/2017, che dispone che «con decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita l'AGID, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sono stabiliti le modalita'
e i tempi per l'attuazione delle disposizioni di cui ai commi 412 e
413»;
Ritenuto che le predette disposizioni della legge n. 205/2017 sono
essenziali ai fini del potenziamento del monitoraggio della spesa
sanitaria, anche in relazione al perseguimento dell'efficienza e
dell'appropriatezza delle prestazioni sanitarie;
Ritenuto di dover assicurare la compatibilita' delle disposizioni
di cui al presente decreto con le determinazioni assunte dall'Unione
europea in materia di comunicazione in formato elettronico nelle
diverse fasi del processo di approvvigionamento delle amministrazioni
pubbliche;
Dato atto della costituzione di un apposito gruppo di lavoro
costituito dal Ministero dell'economia e delle finanze, e proprie
strutture societarie, dal Ministero della salute, da AGID, da ANAC,
dall'Agenzia delle entrate, da una rappresentanza delle regioni e
province autonome e di propri enti del SSN, dalla rappresentanza di
produttori e fornitori del SSN e relative associazioni di categoria,
dalla una rappresentanza di aziende di servizi operanti con gli enti
del SSN;
Visti gli esiti degli incontri del citato gruppo di lavoro
finalizzato ad individuare le modalita' piu' efficienti per la messa
a regime del sistema per l'emissione e la trasmissione dei documenti
attestanti l'ordinazione e l'esecuzione in forma elettronica degli
acquisti dei beni e servizi degli enti del SSN;
Visto il parere dell'AGID, reso con nota n. 17154 in data 7
novembre 2018 ai sensi del richiamato art. 1, comma 414, della legge
n. 205 del 2017;
Acquisita l'intesa sancita dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, nella seduta dell'8 novembre 2018 (Rep. atti n. 200/CSR);
Decreta:
Art. 1
Nodo di Smistamento degli Ordini
1. Presso il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato opera il sistema di gestione
denominato Nodo di Smistamento degli Ordini (NSO).
2. Il Nodo di Smistamento degli Ordini gestisce la trasmissione in
via telematica dei documenti informatici attestanti l'ordinazione e
l'esecuzione degli acquisti dei beni e servizi tra gli enti del
Servizio sanitario nazionale di cui all'art. 19, comma 2, lettere b)
e c), del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, nonche' i
soggetti che effettuano acquisti per conto dei predetti enti, e i
loro fornitori di beni e servizi.
3. Ferme restando le responsabilita' in capo a ciascuno dei
soggetti di cui al comma 2, per la trasmissione dei documenti
attestanti l'ordinazione e l'esecuzione degli acquisti di beni e
servizi, i medesimi soggetti possono avvalersi di intermediari.