IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 50 del Trattato sull'Unione europea;
Visto il decreto-legge 14 febbraio 2016, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 aprile 2016, n. 49, e, in particolare,
il capo II, concernente la Garanzia sulla cartolarizzazione delle
sofferenze (GACS);
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, recante
disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di
razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante il bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e il bilancio
pluriennale per il triennio 2019-2021;
Vista la legge 27 dicembre 2007, n. 246, recante partecipazione
italiana alla ricostituzione delle risorse di Fondi e Banche
internazionali e, in particolare, l'articolo 12, che disciplina
l'impiego delle disponibilita' finanziarie di pertinenza dell'Italia
esistenti sui conti speciali CEE;
Considerata l'attuale incertezza in merito alla ratifica da parte
del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dell'accordo per
il recesso dall'Unione europea approvato dal Consiglio europeo il 25
novembre 2018;
Ritenuto necessario tutelare la stabilita' complessiva del sistema
economico, bancario, finanziario e assicurativo italiano nonche'
assicurare l'integrita' dei mercati e la tutela degli investitori,
della clientela e degli assicurati, nel caso di mancata ratifica, da
parte del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord,
dell'accordo per il recesso dal Trattato sull'Unione europea
approvato dal Consiglio europeo il 25 novembre 2018;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di assicurare
continuita' nella prestazione dei servizi bancari, finanziari e
assicurativi da parte sia dei soggetti del Regno Unito operanti in
Italia sia dei soggetti italiani operanti nel Regno Unito, nonche' di
disciplinare la fuoriuscita ordinata dal mercato italiano dei
soggetti aventi sede nel Regno Unito che cesseranno l'attivita' nel
territorio della Repubblica;
Considerata, altresi', la straordinaria necessita' ed urgenza di
dettare ulteriori misure in caso di recesso del Regno Unito in
assenza di accordo, dettando in particolare, disposizioni tese a
regolamentare le modalita' di permanenza sul territorio nazionale dei
cittadini del Regno Unito e dei loro familiari, a disciplinare la
concessione della cittadinanza in favore dei medesimi cittadini,
nonche' a garantire il potenziamento dei servizi consolari ai
cittadini e alle imprese presenti nel Regno Unito;
Considerato che, ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 14
febbraio 2016, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
aprile 2016 n. 49, l'autorizzazione alla concessione della garanzia
dello Stato sulle passivita' emesse nell'ambito di operazioni di
cartolarizzazione di cui all'articolo 1 della legge 30 aprile 1999,
n. 130, a fronte della cessione da parte di banche o intermediari
finanziari aventi sede legale in Italia di crediti pecuniari
classificati come sofferenze e' scaduta il 6 marzo 2019;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di assicurare
l'operativita' della Garanzia sulla Cartolarizzazione delle
Sofferenze (GACS) al fine di rafforzare la stabilita' del sistema
bancario nel suo complesso, sostenendo, senza soluzione di
continuita', il processo di tempestiva riduzione della consistenza
dei crediti deteriorati e il consolidamento dello sviluppo di un
mercato secondario dei crediti in sofferenza delle banche, anche
tenendo conto della prossima entrata in vigore del nuovo quadro
normativo dell'Unione europea in materia di rettifiche di valore
delle esposizioni deteriorate;
Ravvisata la necessita' di rafforzare la partecipazione italiana a
istituzioni finanziarie e gruppi intergovernativi internazionali;
Ritenuto di dover provvedere alla sostituzione del capitale del
Regno Unito nella Banca europea per gli Investimenti (BEI), mediante
sottoscrizione della relativa quota da parte dei rimanenti stati
membri, in modo da mantenere costante il capitale sottoscritto;
Ritenuto opportuno di non vincolare il prelievo di cui al citato
articolo 12 della legge 27 dicembre 2007, n. 246, a un ammontare
fisso ma di consentirlo fino a un importo massimo in percentuale
della disponibilita' dei conti speciali CEE, in costante aumento per
la restituzione di prestiti trentennali che vengono a scadenza, e
poter riallocare tali risorse in nuovi programmi di sviluppo;
Ritenuto necessario ed urgente potenziare il contingente di
personale con alta e specifica professionalita' in servizio presso il
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro -
al fine di assicurare un adeguato presidio dei negoziati europei e
internazionali, al momento in atto, volti a definire una nuova
architettura finanziaria europea e internazionale, nonche' in
considerazione del notevole e complesso carico di lavoro derivante
dalla Presidenza italiana del G20 che richiede un'intensa e
prolungata fase di preparazione che deve essere avviata quanto prima
possibile, essendo l'Italia nella Troika delle Presidenze gia' a
partire dal 1° dicembre 2019;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 20 marzo 2019;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con i Ministri
degli affari esteri e della cooperazione internazionale,
dell'interno, dello sviluppo economico, della salute e per la
pubblica amministrazione;
Emana
il seguente decreto-legge:
Art. 1
Modifiche al decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56, recante 'Norme in
materia di poteri speciali sugli assetti societari nei settori
della difesa e della sicurezza nazionale, nonche' per le attivita'
di rilevanza strategica nei settori dell'energia, dei trasporti e
delle comunicazioni.
1. Al fine di un aggiornamento della normativa in materia di poteri
speciali in conseguenza dell'evoluzione tecnologica intercorsa, con
particolare riferimento alla tecnologia 5G e ai connessi rischi di un
uso improprio dei dati con implicazioni sulla sicurezza nazionale, al
decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 maggio 2012, n. 56, dopo l'articolo 1 e' inserito il
seguente:
«Art. 1-bis (Poteri speciali inerenti le reti di telecomunicazione
elettronica a banda larga con tecnologia 5G). - 1. Costituiscono, ai
fini dell'esercizio dei poteri di cui al comma 2, attivita' di
rilevanza strategica per il sistema di difesa e sicurezza nazionale i
servizi di comunicazione elettronica a banda larga basati sulla
tecnologia 5G.
2. La stipula di contratti o accordi aventi ad oggetto l'acquisto
di beni o servizi relativi alla progettazione, alla realizzazione,
alla manutenzione e alla gestione delle reti inerenti i servizi di
cui al comma 1, ovvero l'acquisizione di componenti ad alta
intensita' tecnologica funzionali alla predetta realizzazione o
gestione, quando posti in essere con soggetti esterni all'Unione
europea, sono soggetti alla notifica di cui all'articolo 1, comma 4,
al fine dell'eventuale esercizio del potere di veto o
dell'imposizione di specifiche prescrizioni o condizioni. A tal fine,
sono oggetto di valutazione anche gli elementi indicanti la presenza
di fattori di vulnerabilita' che potrebbero compromettere
l'integrita' e la sicurezza delle reti e dei dati che vi transitano.
3. Per le finalita' di cui al comma 2, per soggetto esterno
all'Unione europea si intende:
1) qualsiasi persona fisica o persona giuridica, che non abbia la
residenza, la dimora abituale, la sede legale o dell'amministrazione
ovvero il centro di attivita' principale in uno Stato membro
dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo o che non sia
comunque ivi stabilito;
2) qualsiasi persona giuridica che abbia stabilito la sede legale
o dell'amministrazione o il centro di attivita' principale in uno
Stato membro dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo o
che sia comunque ivi stabilito, e che risulti controllato
direttamente o indirettamente da una persona fisica o da una persona
giuridica di cui al n. 1);
3) qualsiasi persona fisica o persona giuridica che abbia
stabilito la residenza, la dimora abituale, la sede legale o
dell'amministrazione o il centro di attivita' principale in uno Stato
membro dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo o che sia
comunque ivi stabilito, al fine di eludere l'applicazione della
disciplina di cui al presente articolo.
4. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentito
il Gruppo di coordinamento costituito ai sensi dell'articolo 3 del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 6 agosto 2014,
possono essere individuate misure di semplificazione delle modalita'
di notifica, dei termini e delle procedure relativi all'istruttoria
ai fini dell'eventuale esercizio dei poteri di cui al comma 2.».