Parte di provvedimento in formato grafico
Serie dei trattati del Consiglio d'Europa - N. 215
Convenzione del Consiglio d'Europa
sulla manipolazione
delle competizioni sportive
Magglingen/Macolin, 18.9.2014
Preambolo
Gli Stati membri del Consiglio d'Europa e gli altri firmatari della
presente Convenzione,
Considerando che il Consiglio d'Europa e' chiamato a realizzare
un'unione piu' marcata tra i suoi membri;
Considerando il piano d'azione del terzo vertice dei capi di Stato
e di governo del Consiglio d'Europa (Varsavia, 16-17 maggio 2005),
che ha raccomandato il proseguimento delle attivita' del Consiglio
d'Europa che fanno da punto di riferimento nel settore dello sport;
Considerando che e' necessario elaborare ulteriormente un quadro
comune, europeo e globale, per lo sviluppo dello sport, sulla base
delle nozioni di democrazia pluralista, stato di diritto, diritti
umani ed etica dello sport;
Consapevoli che la manipolazione di competizioni sportive puo'
riguardare ogni paese e ogni tipo di sport a livello mondiale, e
sottolineando che tale fenomeno, in quanto minaccia globale
all'integrita' dello sport, richiede una risposta globale sostenuta
anche dagli Stati che non sono membri del Consiglio d'Europa;
Preoccupati per il coinvolgimento delle attivita' criminali, in
particolare del crimine organizzato, nella manipolazione delle
competizioni sportive, e per la sua natura transnazionale;
Richiamando la Convenzione per la salvaguardia dei Diritti
dell'Uomo e delle Liberta' fondamentali (1950, ETS n. 5) e i suoi
protocolli, la Convenzione europea sulla violenza e i disordini degli
spettatori durante le manifestazioni sportive, segnatamente nelle
partite di calcio (1985, ETS n. 120), la Convenzione contro il doping
(1989, ETS n. 135), la Convenzione penale sulla corruzione (1999, ETS
n. 173) e la Convenzione del Consiglio d'Europa sul riciclaggio, la
ricerca, il sequestro e la confisca dei proventi di reato e sul
finanziamento del terrorismo (2005, CETS n. 198);
Richiamando la Convenzione delle Nazioni Unite contro la
criminalita' organizzata transnazionale (2000) e i relativi
protocolli;
Richiamando inoltre la Convenzione delle Nazioni Unite contro la
corruzione (2003);
Ricordando l'importanza di indagare efficacemente senza indebiti
ritardi sui reati che rientrano nella loro giurisdizione;
Ricordando il ruolo fondamentale dell'Organizzazione internazionale
della polizia criminale (Interpol) nel facilitare la cooperazione tra
le autorita' incaricate dell'applicazione della legge oltre alla
cooperazione giudiziaria;
Sottolineando che le organizzazioni sportive hanno la
responsabilita' di individuare e sanzionare la manipolazione delle
competizioni sportive perpetrata da persone soggette alla loro
autorita';
Riconoscendo i risultati gia' conseguiti nella lotta alla
manipolazione delle competizioni sportive;
Convinti che una lotta efficace contro la manipolazione delle
competizioni sportive richieda una cooperazione nazionale e
internazionale rinforzata, rapida, sostenibile e ben funzionante;
Viste le raccomandazioni del Comitato dei Ministri agli Stati
membri Rec(92)13rev sulla Carta europea dello sport riveduta;
CM/Rec(2010)9 sul Codice di etica sportiva riveduto; Rec(2005)8 sui
principi della buona governance nello sport e CM/Rec(2011)10 sulla
promozione dell'integrita' dello sport per contrastare la
manipolazione dei risultati, in particolare le partite truccate;
Alla luce dei lavori e delle conclusioni delle seguenti conferenze:
- Consiglio d'Europa - 11a conferenza dei Ministri responsabili per
lo Sport, Atene, 11-12 dicembre 2008;
- Consiglio d'Europa - 18a conferenza informale dei Ministri
responsabili per lo Sport (Baku, 22 settembre 2010) sulla promozione
dell'integrita' dello sport contro le manipolazioni dei risultati
(partite truccate);
- Consiglio d'Europa - 12a conferenza dei Ministri responsabili per
lo Sport (Belgrado, 15 marzo 2012) in particolare per quanto riguarda
la stesura di un nuovo strumento giuridico internazionale contro la
manipolazione dei risultati sportivi;
- UNESCO - 5a Conferenza dei Ministri e degli alti funzionari
responsabili per l'Educazione fisica e lo sport (MINEPS V);
Convinti che il dialogo e la cooperazione tra le autorita'
pubbliche, le organizzazioni sportive, gli organizzatori di
competizioni e gli operatori delle scommesse sportive a livello
nazionale e internazionale, sulla base di fiducia e rispetto mutui,
siano essenziali nella ricerca di risposte comuni efficaci alle sfide
poste dal problema della manipolazione delle competizioni sportive;
Riconoscendo che lo sport, basato su una competizione leale ed
equa, presenta un carattere di imprevedibilita', e necessita di un
contrasto vigoroso ed efficace delle pratiche e dei comportamenti
sportivi non etici;
Sottolineando la loro convinzione che l'applicazione coerente dei
principi della buona governance e dell'etica nello sport sia un
fattore importante nell'eliminazione della corruzione, della
manipolazione delle competizioni sportive e di altri tipi di abusi
nello sport;
Riconoscendo che, in conformita' al principio di autonomia dello
sport, le organizzazioni sportive sono responsabili per lo sport e
hanno responsabilita' disciplinari e di autoregolamentazione nella
lotta alla manipolazione delle competizioni sportive, ma anche che le
autorita' pubbliche, ove appropriato, proteggono l'integrita' dello
sport;
Riconoscendo che lo sviluppo delle attivita' nel settore delle
scommesse sportive, in particolare quelle illegali, aumenta il
rischio di tali manipolazioni;
Considerando che la manipolazione delle competizioni sportive va
affrontata in ogni caso, che sia collegata o meno alle scommesse
sportive o a reati;
Tenuto conto del margine di discrezionalita' di cui godono gli
Stati, nell'ambito del diritto applicabile, in merito alle politiche
sulle scommesse sportive,
hanno convenuto quanto segue:
Articolo 1 - Scopo e obiettivi principali
1 Lo scopo della presente Convenzione e' combattere la
manipolazione delle competizioni sportive al fine di proteggere
l'integrita' e l'etica dello sport in conformita' al principio
dell'autonomia dello sport.
2 A tal fine, i principali obiettivi della presente Convenzione
sono:
a prevenire, identificare e sanzionare le manipolazioni nazionali
o transnazionali delle competizioni sportive nazionali o
internazionali;
b promuovere la cooperazione nazionale e internazionale contro la
manipolazione delle competizioni sportive tra le autorita' pubbliche
interessate e con le organizzazioni coinvolte nello sport e nelle
scommesse sportive.