Art. 10.
Proroga di termini in materia di definizione di illeciti edilizi
1. Al decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti ulteriori modifiche:
a) nell'allegato 1, le parole: «20 dicembre 2004» e «30 dicembre
2004», indicate dopo le parole: «seconda rata» e: «terza rata», sono
sostituite, rispettivamente, dalle seguenti: «31 maggio 2005» e
«30 settembre 2005»;
b) nell'allegato 1, ultimo periodo, le parole: «30 giugno 2005»,
inserite dopo le parole: «deve essere integrata entro il», sono
sostituite dalle seguenti: «31 ottobre 2005»;
c) al comma 37 dell'articolo 32 le parole: «30 giugno 2005» sono
sostituite dalle seguenti: «31 ottobre 2005».
2. La proroga al 31 maggio 2005 ed al 30 settembre 2005 dei termini
stabiliti per il versamento, rispettivamente, della seconda e della
terza rata dell'anticipazione degli oneri concessori opera a
condizione che le regioni, prima della data di entrata in vigore del
presente decreto, non abbiano dettato una diversa disciplina.
3. Il comma 2-quater dell'articolo 5 del decreto-legge 12 luglio
2004, n. 168, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2004, n. 191, e successive modificazioni, e' abrogato.
4. Alle minori entrate derivanti dal comma 1, valutate per l'anno
2004 in 2.215,5 milioni di euro, si provvede con quota parte delle
maggiori entrate derivanti dalle altre disposizioni contenute nel
presente decreto.
5. Al fine di agevolare il perseguimento degli obiettivi di finanza
pubblica, anche mediante interventi volti alla riduzione della
pressione fiscale, nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito un apposito «Fondo per
interventi strutturali di politica economica», alla cui costituzione
concorrono le maggiori entrate, valutate in 2.215,5 milioni di euro
per l'anno 2005, derivanti dal comma 1.
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo del comma 37 dell'art. 32 del
decreto-legge n. 269 del 2003 e dell'allegato 1 al medesimo
decreto, come modificati dalla presente legge:
«Art. 32 (Misure per la riqualificazione urbanistica,
ambientale e paesaggistica, per l'incentivazione
dell'attivita' di repressione dell'abusivismo edilizio,
nonche' per la definizione degli illeciti edilizi e delle
occupazioni di aree demaniali). - 1. - 31. Omissis).
32. La domanda relativa alla definizione dell'illecito
edilizio, con l'attestazione del pagamento dell'oblazione e
dell'anticipazione degli oneri concessori, e' presentata al
comune competente, a pena di decadenza, tra l'11 novembre
2004 e il 10 dicembre 2004, unitamente alla dichiarazione
di cui al modello allegato e alla documentazione di cui al
comma 35.
33. -34. (Omissis).
35. La domanda di cui al comma 32 deve essere corredata
dalla seguente documentazione:
a) dichiarazione del richiedente resa ai sensi
dell'art. 47, comma 1, del testo unico di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
con allegata documentazione fotografica, dalla quale
risulti la descrizione delle opere per le quali si chiede
il titolo abilitativo edilizio in sanatoria e lo stato dei
lavori relativo;
b) qualora l'opera abusiva supera i 450 metri cubi,
da una perizia giurata sulle dimensioni e sullo stato delle
opere e una certificazione redatta da un tecnico abilitato
all'esercizio della professione attestante l'idoneita'
statica delle opere eseguite;
c) ulteriore documentazione eventualmente prescritta
con norma regionale.
36. (Omissis).
37. Il pagamento degli oneri di concessione, la
presentazione della documentazione di cui al comma 35,
della denuncia in catasto, della denuncia ai fini
dell'imposta comunale degli immobili di cui al decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, nonche', ove dovute,
delle denunce ai fini della tassa per lo smaltimento dei
rifiuti solidi urbani e per l'occupazione del suolo
pubblico, entro il 31 ottobre 2005, nonche' il decorso del
termine di ventiquattro mesi da tale data senza l'adozione
di un provvedimento negativo del comune, equivalgono a
titolo abilitativo edilizio in sanatoria. Se nei termini
previsti l'oblazione dovuta non e' stata interamente
corrisposta o e' stata determinata in forma dolosamente
inesatta, le costruzioni realizzate senza titolo
abilitativo edilizio sono assoggettate alle sanzioni
richiamate all'art. 40 della legge 28 febbraio 1985, n. 47,
e all'art. 48 del decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380.
38. - 50. (Omissis).».
«
Allegato 1
Tipologia di opere abusive suscettibili di sanatoria
alle condizioni di cui all'art. 32.
Tipologia 1. Opere realizzate in assenza o in
difformita' del titolo abilitativo edilizio e non conformi
alle norme urbanistiche e alle prescrizioni degli strumenti
urbanistici.
Tipologia 2. Opere realizzate in assenza o in
difformita' del titolo abilitativo edilizio, ma conformi
alle norme urbanistiche e alle prescrizioni degli strumenti
urbanistici alla data di entrata in vigore del presente
provvedimento.
Tipologia 3. Opere di ristrutturazione edilizia come
definite dall'art. 3, comma 1, lettera d) del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380
realizzate in assenza o in difformita' dal titolo
abilitativo edilizio.
Tipologia 4. Opere di restauro e risanamento
conservativo come definite dall'art. 3, comma 1, lettera c)
del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001,
n. 380, realizzate in assenza o in difformita' dal titolo
abilitativo edilizio, nelle zone omogenee A di cui all'art.
2 del decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444.
Tipologia 5. Opere di restauro e risanamento
conservativo come definite dall'art. 3, comma 1, lettera c)
del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001,
n. 380, realizzate in assenza o in difformita' dal titolo
abilitativo edilizio.
Tipologia 6. Opere di manutenzione straordinaria, come
definite all'art. 3, comma 1, lettera b) del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380,
realizzate in assenza o in difformita' dal titolo
abilitativo edilizio; opere o modalita' di esecuzione non
valutabili in termini di superficie o di volume.
Procedura per la sanatoria edilizia
La domanda di definizione degli illeciti edilizi da
presentare al comune entro il 31 marzo 2004 deve essere
compilata utilizzando il modello di domanda allegato.
Alla domanda deve essere allegato:
a) l'attestazione del versamento del 30 per cento
dell'oblazione, calcolata utilizzando la tabella 1 del
modello allegato e in base a quanto indicato nella tabella
C. Nel caso di oblazione di importo fisso o comunque
inferiore a tali importi, l'oblazione va versata per
intero. Il versamento deve comunque essere effettuato nella
misura minima di 1.700,00 Euro, qualora l'importo
complessivo sia superiore a tale cifra, ovvero per intero
qualora l'importo dell'oblazione sia inferiore a tale
cifra;
b) l'attestazione del versamento del 30 per cento
dell'anticipazione degli oneri concessori, calcolata
utilizzando le tabelle 3 e 4 del modello allegato e in base
a quanto indicato nella tabella D. Il versamento deve
comunque essere effettuato nella misura minima di 500,00
Euro, qualora l'importo complessivo sia superiore a tale
cifra, ovvero per intero qualora l'importo
dell'anticipazione degli oneri concessori sia inferiore a
tale cifra.
L'importo restante dell'oblazione deve essere versato
per importi uguali, entro:
seconda rata 31 maggio 2005;
terza rata 30 settembre 2005.
L'importo restante dell'anticipazione degli oneri di
concessione deve essere versato per importi uguali, entro:
seconda rata 31 maggio 2005;
terza rata 30 settembre 2005.
Limporto definitivo degli oneri concessori dovuti deve
essere versato entro il 31 dicembre 2006, secondo le
indicazioni fornite dall'amministrazione comunale con
apposita deliberazione.
La domanda di definizione degli illeciti edilizi deve
essere accompagnata dalla seguente documentazione:
a) dichiarazione del richiedente resa ai sensi
dell'art. 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, corredata
dalla documentazione fotografica, nella quale risulti la
descrizione delle opere per le quali si chiede il titolo
abilitativo edilizio in sanatoria e lo stato dei lavori
relativo;
b) quando l'opera abusiva supera i 450 metri cubi una
perizia giurata sulle dimensioni e sullo stato delle opere
e una certificazione redatta da un tecnico abilitato
all'esercizio della professione attestante l'idoneita'
statica delle opere eseguite. Qualora l'opera per la quale
viene presentata istanza di sanatoria sia stata in
precedenza collaudata, tale certificazione non e'
necessaria se non e' oggetto di' richiesta motivata da
parte del sindaco;
c) ulteriore documentazione eventualmente prescritta
con norma regionale.
La domanda di definizione degli illeciti edilizi deve
essere integrata entro il 31 ottobre 2005 dalla:
a) denuncia in catasto dell'immobile oggetto di
illecito edilizio e della documentazione relativa
all'attribuzione della rendita catastale e del relativo
frazionamento;
b) denuncia ai fini dell'imposta comunale degli
immobili di cui al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
504;
c) ove dovuto, delle denunce ai fini della tassa per
lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani e per
l'occupazione del suolo pubblico.».
- Si riporta il testo dell'art. 5 del decreto-legge n.
168 del 2004, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge n. 191, del 2004, come modificato dalla pressente
legge:
«Art. 5 (Esecuzione di sentenza della Corte
costituzione in materia di definizione di illeciti
edilizi). - 1. - 2. (Omissis).
2-bis. Al fine di salvaguardare il principio
dell'affidamento, le domande relative alla definizione di
illeciti edilizi presentate fino alla data della
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della citata
sentenza della Corte costituzionale n. 196 del 2004 restano
salve a tutti gli effetti, salva diversa statuizione delle
leggi regionali di cui al comma 26 del citato art. 32 del
decreto-legge n. 269 del 2003, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 326 del 2003. Restano,
comunque, salvi gli effetti penali.
2-ter. Per le domande relative alla definizione di
illeciti edilizi presentate a decorrere dalla data di
entrata in vigore del presente decreto fino alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del medesimo
decreto, restano salvi i soli effetti penali, salva diversa
statuizione, piu' favorevole, delle predette leggi
regionali.
2-quater. (Abrogato).
2-quinquies. Per consentire il completamento degli
accertamenti tecnici in corso, d'intesa con le regioni
interessate, relativamente alla rideterminazione dei canoni
demaniali marittimi anche in relazione al numero,
all'estensione, alle tipologie, alle caratteristiche
economiche delle concessioni e delle attivita' economiche
ivi esercitate, e all'abusivismo, il termine di cui
all'art. 32, comma 22, del citato decreto-legge n. 269 del
2003, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 326 del
2003, e successive modificazioni, e' differito al 30
ottobre 2004.».
Art. 11.
Attivita' di contrasto all'evasione e accelerazione
dell'erogazione dei rimborsi
1. Al fine di procedere all'immediato potenziamento delle attivita'
di contrasto all'evasione, nonche' di quelle destinate all'erogazione
dei rimborsi, l'Agenzia delle entrate provvede all'aggiornamento ed
alla reingegnerizzazione dei propri processi produttivi ed alla
realizzazione di un programma straordinario di formazione del
personale.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, ammontanti per il 2004 a 40
milioni di euro, si provvede a valere sulle maggiori entrate
derivanti dal presente decreto.
Art. 12.
Spese obbligatorie per il funzionamento dei Comitati
degli italiani all'estero
1. Al fine di garantire il finanziamento per l'anno 2004 dei
Comitati degli italiani all'estero, di cui all'articolo 3, comma 1,
lettera b), della legge 23 ottobre 2003, n. 286, e' autorizzata la
spesa di 1.250.000 euro per l'anno 2004.
2. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, per l'anno
2004, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2004 - 2006,
nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte corrente «Fondo
speciale» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2004, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo vigente dell'art. 3 della legge
23 ottobre 2003, n. 286 (Norme relative alla disciplina dei
Comitati degli italiani all'estero):
«Art. 3 (Bilancio del Comitato). - 1. Il Comitato
provvede al proprio funzionamento e all'adempimento dei
propri compiti con:
a) le rendite dell'eventuale patrimonio;
b) finanziamenti annuali disposti dal Ministero degli
affari esteri;
c) gli eventuali finanziamenti disposti da altre
amministrazioni italiane;
d) gli eventuali contributi disposti dai Paesi ove
hanno sede i Comitati e dai privati;
e) il ricavato di attivita' e di manifestazioni
varie.
2. 10. (Omissis)».
Art. 13.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.