Art. 10.
Disposizioni in materia di demanio marittimo nonche' di tassa e
sovrattassa di ancoraggio
Decorrenza di canoni
1. I canoni per concessioni di beni del demanio marittimo e di zone
del mare territoriale, determinati ai sensi dell'articolo 3, comma 1,
applicabile alle sole utilizzazioni per finalita'
turisticoricreative, con esclusione delle strutture dedicate alla
nautica da diporto, e dell'articolo 1 del decreto-legge 5 ottobre
1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre
1993, n. 494, si applicano alle concessioni aventi decorrenza
successiva al 31 dicembre 1997.
Versamenti effettuati
2. I canoni comunque versati relativi a concessioni di beni del
demanio marittimo e di zone del mare territoriale, per qualunque uso
rilasciate, aventi validita' fino al 31 dicembre 1997, sono
definitivi.
Riduzione del canone per associazioni ambientalistiche
3. Il canone ricognitorio delle concessioni dei beni del demanio
marittimo conferite alle associazioni di protezione ambientale
riconosciute ai sensi dell'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n.
349, finalizzate alla gestione di aree destinate ad attivita' di
conservazione della natura, valorizzazione, studio e ricerca
scientifica, educazione ambientale, recupero, tutela e ripristino
degli ecosistemi naturali marini e costieri e' ridotto al 25 per
cento.
Strutture per la nautica da diporto
4. I canoni per concessioni di beni del demanio marittimo e di zone
del mare territoriale aventi ad oggetto la realizzazione e la
gestione di strutture dedicate alla nautica da diporto stipulate
successivamente al 31 dicembre 1997 sono determinati, a decorrere
dall'anno 1998, con decreto del Ministro dei trasporti e della
navigazione, emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400. Al fine di incentivare la realizzazione delle
strutture medesime, nel quadro di un riordino della materia che tenga
conto anche della legislazione degli altri Paesi dell'Unione europea,
il predetto decreto si conforma ai seguenti criteri:
a) previsione di canoni di minori entita' per le iniziative che
comportino investimenti sia per la realizzazione di opere di
difficile rimozione, sia per la ristrutturazione o il miglioramento
di pertinenze demaniali rispetto a quelle che prevedono
l'utilizzazione di pertinenze demaniali immediatamente fruibili;
b) previsione di una riduzione del canone per il periodo in cui la
realizzazione delle opere non consenta l'utilizzazione commerciale
della struttura;
c) previsione di modalita' di aggiornamento annuale, in rapporto
diretto alle variazioni del potere d'acquisto della lira.
Tasse di ancoraggio
5. Nelle more della revisione dei criteri per l'applicazione della
tassa e sovrattassa di ancoraggio, le navi porta contenitori adibite
a servizi regolari di linea, in attivita' di transhipment di
traffico internazionale, hanno facolta' di pagare, in alternativa
alla tassa di abbonamento annuale, prevista dall'articolo 1, terzo
comma, della legge 9 febbraio 1963, n. 82, e successive
modificazioni, una tassa di ancoraggio per singolo scalo nella misura
pari ad un dodicesimo della tassa annuale.
Sovrattassa di ancoraggio
6. Le navi di cui al comma 5, provenienti o dirette ad un porto
estero, pagano nel primo scalo nazionale la sovrattassa di ancoraggio
prevista dall'articolo 17 della legge 9 febbraio 1963, n. 82, e
successive modificazioni, nella misura pari ad un dodicesimo della
tassa annuale di ancoraggio calcolata sulle tonnellate di stazza
corrispondenti al volume delle merci effettivamente trasportate nei
contenitori collocati in coperta.
Retroattivita' del canone ricognitorio per accedere
a case in fondi chiusi
7. L'articolo 32, comma 7, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, si
applica anche alle annualita' pregresse, relativamente ai comuni con
popolazione non superiore a mille abitanti.
Note all'art. 10:
- Si riporta il testo dell'art. 03, comma 1, del
decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400:
"Art. 03. - 1. I canoni annui per concessioni con
finalita' turistico- ricreative di aree, pertinenze
demaniali marittime e specchi acquei per i quali si
applicano le disposizioni relative alle utilizzazioni del
demanio marittimo sono determinati, a decorrere dal 1
gennaio 1994, con decreto del Ministro della marina
mercantile, emanato sentita la Conferenza permanente per i
rapporti fra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, nel rispetto dei
seguenti criteri direttivi:
a) classificazione delle aree, pertinenze e specchi
acquei gia' concessi ovvero da affidare in concessione
nelle seguenti categorie:
1) categoria A: aree, pertinenze e specchi acquei, o
parti di essi, concessi per utilizzazioni ad uso pubblico
ad alta valenza turistica;
2) categoria B: aree, pertinenze e specchi acquei, o
parti di essi, concessi per utilizzazioni ad uso
pubblico a normale valenza turistica;
3) categoria C: aree, pertinenze e specchi acquei, o
parti di essi, concessi per utilizzazioni ad uso
pubblico a minore valenza turistica;
4) categoria D: pertinenze demaniali marittime di cui
all'art. 29 del codice della navigazione;
b) articolazione delle misure dei canoni secondo la
classificazione delle concessioni di cui alla lettera a);
c) determinazione di alcune misure base dei canoni con
la seguente articolazione:
1) area scoperta: L. 3600 al metro quadrato per la
categoria A; L. 1800 al metro quadrato per la categoria
B; L. 1400 al metro quadrato per la categoria C;
2) area occupata con impianti di facile rimozione: L.
6000 al metro quadrato per la categoria A; L. 3000 al
metro quadrato per la categoria B; L. 2000 al metro
quadrato per la categoria C;
3) area occupata con impianti di difficile rimozione:
L. 8000 al metro quadrato per la categoria A; L. 4000 al
metro quadrato per la categoria B; L. 2000 al metro
quadrato per la categoria C;
4) L. 1400 per ogni metro quadrato di mare territoriale
per specchi acquei o delimitati da opere che riguardano
i posti cosi' come definiti dall'art. 5 del testo unico
approvato con regio decreto 2 aprile 1885, n. 3095, e
comunque entro 100 metri dalla costa;
5) L. 1000 per gli specchi acquei compresi tra 100 e
300 metri dalla costa;
6) L. 800 per gli specchi acquei oltre 300 metri dalla
costa;
7) L. 400 per gli specchi acquei utilizzati per il
posizionamento di campi boa per l'ancoraggio delle navi
al di fuori degli specchi acquei di cui al n. 4);
d) riduzione della misura base dei canoni di cui alla
lettera c) nei limiti di quelli determinati per le
concessioni di valenza turistica inferiore qualora i
titolari della concessione consentano l'accesso gratuito
all'arenile, nonche' la gratuita' dei servizi generali
offerti all'utenza;
e) riduzione della misura base dei canoni di cui alla
lettera c) alla meta' in presenza di eventi dannosi di
eccezionale gravita' che comportino una minore
utilizzazione dei beni oggetto della concessione,
previo accertamento da parte delle competenti autorita'
marittime di zona;
f) riduzione fino ad un quarto della misura base dei
canoni di cui alla lettera c) ove gravanti su concessioni
demaniali marittime ad uso abitativo o di soggiorno
climatico rilasciate alla data di entrata in vigore del
presente decreto;
g) riduzione della misura base dei canoni di cui alla
lettera c) fino alla meta' nel caso in cui il
concessionario assuma l'obbligo o sia autorizzato ad
effettuare lavori di straordinaria manutenzione del bene
pertinenziale, nonche' nei casi previsti dagli articoli 40
e 45, primo comma, del codice della navigazione;
h) riduzione fino alla meta' della misura base dei
canoni di cui alla lettera c) per concessioni relative ad
aree ed a specchi acquei per i quali il concessionario
non abbia un diritto esclusivo di godimento e per i
quali il diritto di godimento sia limitato
all'esercizio di una specifica attivita' che non escluda
l'uso comune o altre possibili fruizioni consentite da
leggi o regolamenti;
i) determinazione in un ammontare pari ad un decimo
della misura base dei canoni di cui alla lettera c) per le
concessioni di cui al secondo comma dell'art. 39 del codice
della navigazione e all'art. 37 del regolamento per
l'esecuzione del codice della navigazione (navigazione
marittima), approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328;
l) riduzione in misura pari al 50 per cento dei
canoni annui relativi alle concessioni demaniali marittime
assentite alle societa' sportive dilettantistiche
affiliate alla Federazione italiana vela, ovvero alle
federazioni sportive nazionali".
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto legge 5
ottobre 1993, n. 400:
"Art. 1. - I canoni annui relativi alle concessioni
di beni demaniali marittimi, specchi acquei e pertinenze
demaniali marittime, regolarmente assentite ai sensi
degli articoli 36 e 38 del codice della navigazione e
degli articoli 8, 9 e 35 del citato regolamento di
esecuzione del codice della navigazione, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica n. 328 del 1952,
sono aggiornati, per le concessioni aventi decorrenza
dagli anni 1990, 1991, 1992 e 1993, sulla base delle
variazioni del potere d'acquisto della lira, accertate
dall'ISTAT, con riferimento alle misure dei canoni normali
dovuti nel 1989 ai sensi delle disposizioni attuative
del decreto legge 4 marzo 1989, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 maggio 1989, n. 160, purche'
il titolo concessorio non contenga la determinazione
definitiva del canone".
- Si riporta il testo dell'art. 13 della legge 8
luglio 1986, n. 349:
"Art. 13. - 1. Le associazioni di protezione ambientale a
carattere nazionale e quelle presenti in almeno cinque
regioni sono individuate con decreto del Ministro
dell'ambiente sulla base delle finalita' programmatiche e
dell'ordinamento interno democratico previsti dallo
statuto, nonche' della continuita' dell'azione e della sua
rilevanza esterna, previo parere del Consiglio nazionale
per l'ambiente da esprimere entro novanta giorni dalla
richiesta.
2. Il Ministro, al solo fine di ottenere, per la prima
composizione del Consiglio nazionale per l'ambiente, le
terne di cui al precedente art. 12, comma 1, lettera
c), effettua, entro trenta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, una prima individuazione delle
associazioni a carattere nazionale e di quelle presenti
in almeno cinque regioni, secondo i criteri di cui al
precedente comma 1, e ne informa il Parlamento".
- Si riporta il testo dell'art. 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali ferma restando
la necessita' di apposita autorizzazione da parte
della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei
Ministri prima della loro emanazione".
- Si riporta il testo dell'art. 17 della legge 9
febbraio 1963, n. 82:
"Art. 17 (Navi soggette al pagamento della
sopratassa di ancoraggio per le merci collocate in
coperta e relativi limiti e condizioni). - Le navi di
stazza netta superiore a 350 tonnellate provenienti o
dirette all'estero, aventi merci in coperta ovvero
nelle sovrastrutture la stazza delle quali non sia gia'
compresa nella stazza lorda, sono soggette al pagamento di
una sopratassa di ancoraggio nella misura di cui alla
lettera c) dell'art. 1 in ragione delle tonnellate di
stazza corrispondenti allo spazio occupato dalle merci
suddette secondo le norme vigenti sulla stazzatura delle
navi".
- Si riporta il testo dell'art. 32, comma 7, della
legge 23 dicembre 1994, n. 724:
"7. A decorrere dalla data di entrata in vigore
della presente legge, le superfici destinate ad
attraversamento di torrenti o fiumi, che costituiscono un
necessario ed insostituibile accesso a case di civile
abitazione su fondo intercluso, sono soggette al pagamento
di un canone meramente ricognitorio".