Art. 10
Modifiche all'articolo 13
del decreto legislativo n. 150 del 2009
1. All'articolo 13 del decreto legislativo n. 150 del 2009 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Autorita' nazionale
anticorruzione»;
b) le parole: «la Commissione» e «della Commissione», ovunque
ricorrono, sono sostituite, rispettivamente, dalle seguenti:
«l'Autorita'» e «dell'Autorita'»;
c) al comma 1 le parole: «In attuazione dell'articolo 4, comma 2,
lettera f), della legge 4 marzo 2009, n. 15, e' istituita la
Commissione per la valutazione, la trasparenza e l'integrita' delle
amministrazioni pubbliche, di seguito denominata "Commissione", che»
sono sostituite dalle seguenti: «La Commissione istituita in
attuazione dell'articolo 4, comma 2, lettera f), della legge 4 marzo
2009, n. 15, e ridenominata Autorita' nazionale anticorruzione ai
sensi dell'articolo 1 della legge 6 novembre 2012, n. 190 e
dell'articolo 19 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,» e le
parole: «, con il compito di indirizzare, coordinare e sovrintendere
all'esercizio indipendente delle funzioni di valutazione, di
garantire la trasparenza dei sistemi di valutazione, di assicurare la
comparabilita' e la visibilita' degli indici di andamento gestionale,
informando annualmente il Ministro per l'attuazione del programma di
Governo sull'attivita' svolta» sono soppresse;
d) al comma 2, la parola «5,» e' soppressa;
e) al comma 3, primo periodo, le parole «, di management e
misurazione della performance, nonche' di gestione e valutazione del
personale» sono soppresse;
f) al comma 4 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al secondo e terzo periodo, le parole «e determina,
altresi', i contingenti di personale di cui avvalersi entro il limite
massimo di 30 unita'. Alla copertura dei posti si provvede
esclusivamente mediante personale di altre amministrazioni in
posizione di comando o fuori ruolo, cui si applica l'articolo 17,
comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127, o mediante personale
con contratto a tempo determinato» sono soppresse;
2) al quarto periodo, le parole «della misurazione e della
valutazione della performance e» sono soppresse;
3) il quinto periodo e' soppresso;
g) al comma 6 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) alla lettera e) le parole «all'articolo 11, comma 8, lettera
a)» sono sostituite dalle seguenti: «all'articolo 10, comma 8, del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33»;
2) le lettere m) e p) sono soppresse;
h) il comma 12 e' sostituito dal seguente: «12. Il sistema di
valutazione delle attivita' amministrative delle universita' e degli
enti di ricerca di cui al Capo I del decreto legislativo 31 dicembre
2009, n. 213, e' svolto dall'Agenzia nazionale di valutazione del
sistema universitario e della ricerca (ANVUR) nel rispetto del
presente decreto.».
Note all'art. 10:
- Si riporta il testo dell'art. 13 del citato decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, come modificato dal
presente decreto:
«Art. 13 (Autorita' nazionale anticorruzione). - 1. La
Commissione istituita in attuazione dell'art. 4, comma 2,
lettera f), della legge 4 marzo 2009, n. 15, e ridenominata
Autorita' nazionale anticorruzione ai sensi dell'art. 1
della legge 6 novembre 2012, n. 190 e dell'art. 19 del
decreto legge 24 giugno 2014, n. 90, opera in posizione di
indipendenza di giudizio e di valutazione e in piena
autonomia, in collaborazione con la Presidenza del
Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione
pubblica e con il Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato ed
eventualmente in raccordo con altri enti o istituzioni
pubbliche.
2. Mediante intesa tra la Conferenza delle regioni e
delle province autonome, l'Anci, l'Upi e l'Autorita' sono
definiti i protocolli di collaborazione per la
realizzazione delle attivita' di cui ai commi 6 e 8.
3. L'Autorita' e' organo collegiale composto dal
presidente e da quattro componenti scelti tra esperti di
elevata professionalita', anche estranei
all'amministrazione, con comprovate competenze in Italia e
all'estero, sia nel settore pubblico che in quello privato,
di notoria indipendenza e comprovata esperienza in materia
di contrasto alla corruzione. Il presidente e i componenti
sono nominati, tenuto conto del principio delle pari
opportunita' di genere, con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, previo parere favorevole delle Commissioni
parlamentari competenti espresso a maggioranza dei due
terzi dei componenti. Il presidente e' nominato su proposta
del Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione, di concerto con il Ministro della
giustizia e il Ministro dell'interno; i componenti sono
nominati su proposta del Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione. Il presidente e i
componenti dell'Autorita' non possono essere scelti tra
persone che rivestono incarichi pubblici elettivi o cariche
in partiti politici o in organizzazioni sindacali o che
abbiano rivestito tali incarichi e cariche nei tre anni
precedenti la nomina e, in ogni caso, non devono avere
interessi di qualsiasi natura in conflitto con le funzioni
dell'Autorita'. I componenti sono nominati per un periodo
di sei anni e non possono essere confermati nella carica.
4. La struttura operativa dell'Autorita' e' diretta da
un Segretario generale nominato con deliberazione
dell'Autorita' medesima tra soggetti aventi specifica
professionalita' ed esperienza gestionale-organizzativa nel
campo del lavoro pubblico. L'Autorita' definisce con propri
regolamenti le norme concernenti il proprio funzionamento.
Nei limiti delle disponibilita' di bilancio l'Autorita'
puo' avvalersi di non piu' di 10 esperti di elevata
professionalita' ed esperienza sui temi della prevenzione e
della lotta alla corruzione, con contratti di diritto
privato di collaborazione autonoma. Puo' inoltre richiedere
indagini, accertamenti e relazioni all'Ispettorato per la
funzione pubblica.
5.
6. L'Autorita' nel rispetto dell'esercizio e delle
responsabilita' autonome di valutazione proprie di ogni
amministrazione: e) adotta le linee guida per la
predisposizione dei Programma triennale per la trasparenza
e l'integrita' di cui all'art. 10, comma 8, del decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
7.
8. Presso l'Autorita' e' istituita la Sezione per
l'integrita' nelle amministrazioni pubbliche con la
funzione di favorire, all'interno della amministrazioni
pubbliche, la diffusione della legalita' e della
trasparenza e sviluppare interventi a favore della cultura
dell'integrita'. La Sezione promuove la trasparenza e
l'integrita' nelle amministrazioni pubbliche; a tale fine
predispone le linee guida del Programma triennale per
l'integrita' e la trasparenza di cui art. 11, ne verifica
l'effettiva adozione e vigila sul rispetto degli obblighi
in materia di trasparenza da parte di ciascuna
amministrazione.
9. I risultati dell'attivita' dell'Autorita' sono
pubblici. L'Autorita' assicura la disponibilita', per le
associazioni di consumatori o utenti, i centri di ricerca e
ogni altro osservatore qualificato, di tutti i dati sui
quali la valutazione si basa e trasmette una relazione
annuale sulle proprie attivita' al Ministro per
l'attuazione del programma di Governo.
10. Dopo cinque anni, dalla data di costituzione,
l'Autorita' affida ad un valutatore indipendente un'analisi
dei propri risultati ed un giudizio sull'efficacia della
sua attivita' e sull'adeguatezza della struttura di
gestione, anche al fine di formulare eventuali proposte di
integrazioni o modificazioni dei propri compiti. L'esito
della valutazione e le eventuali raccomandazioni sono
trasmesse al Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione e pubblicate sul sito istituzionale della
Autorita'.
11. Con decreto del Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono stabilite le
modalita' di organizzazione, le norme regolatrici
dell'autonoma gestione finanziaria della Commissione e
fissati i compensi per i componenti.
12. Il sistema di valutazione delle attivita'
amministrative delle universita' e degli enti di ricerca di
cui al Capo I del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n.
213, e' svolto dall'Agenzia nazionale di valutazione del
sistema universitario e della ricerca (ANVUR) nel rispetto
del presente decreto.
13. Agli oneri derivanti dal presente articolo pari a
due milioni di euro per l'anno 2009 e a 8 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2010 si provvede nei limiti
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 4, comma 3,
primo periodo, della legge 4 marzo 2009, n. 15.
All'attuazione della lettera p) del comma 6 si provvede
nell'ambito dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 4,
comma 3, secondo periodo, della legge 4 marzo 2009, n. 15,
ferme restando le risorse da destinare alle altre finalita'
di cui al medesimo comma 3 dell'art. 4.».