Art. 11
Disciplina del prezzo dei libri
1. Il prezzo al consumatore finale dei libri venduti sul territorio
nazionale e' liberamente fissato dall'editore o dall'importatore ed
e' da questi apposto, comprensivo di imposta sul valore aggiunto, su
ciascun esemplare o su apposito allegato.
2. E' consentita la vendita ai consumatori finali dei libri, da
chiunque e con qualsiasi modalita' effettuata, ad un prezzo effettivo
diminuito da una percentuale non superiore al 10 per cento di quello
fissato ai sensi del comma 1.
3. I commi 1 e 2 non si applicano per i seguenti prodotti:
a) libri per bibliofili, intesi come quelli pubblicati a tiratura
limitata per un ambito ristretto e di elevata qualita' formale e
tipografica;
b) libri d'arte, intesi come quelli stampati, anche parzialmente,
con metodi artigianali per la riproduzione delle opere artistiche,
quelli con illustrazioni eseguite direttamente a mano e quelli che
sono rilegati in forma artigianale;
c) libri antichi e di edizioni esaurite;
d) libri usati;
e) libri posti fuori catalogo dall'editore;
f) libri venduti su prenotazione del lettore precedente la
pubblicazione;
g) libri pubblicati da almeno venti mesi e dopo che siano
trascorsi almeno sei mesi dall'ultimo acquisto effettuato dalla
libreria o da altro venditore al dettaglio;
h) edizioni speciali destinate esclusivamente ad essere cedute
nell'ambito di rapporti associativi;
i) libri venduti nell'ambito di attivita' di commercio
elettronico.
4. Salva l'applicazione dell'articolo 15 del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 114, i libri possono essere venduti ad un prezzo
effettivo che puo' oscillare tra l'80 e il 100 per cento:
a) in occasione di manifestazioni di particolare rilevanza
internazionale, nazionale, regionale e locale, ai sensi degli
articoli 40 e 41 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
b) in favore di biblioteche, archivi e musei pubblici,
organizzazioni non lucrative di utilita' sociale, centri di
formazione legalmente riconosciuti, istituzioni o centri con
finalita' scientifiche, o di ricerca, istituzioni scolastiche di ogni
ordine e grado, educative ed universita', i quali siano consumatori
finali;
c) quando sono venduti per corrispondenza.
5. Il prezzo complessivo di collane, collezioni complete, grandi
opere, fissato ai sensi del comma 1 in via preventiva, puo' essere
diverso dalla somma dei prezzi dei singoli volumi che le compongono.
6. Salva l'applicazione dell'articolo 153 del decreto legislativo
16 aprile 1994, n. 297, e dell'articolo 27, comma 3, della legge 23
dicembre 1998, n. 448, per i libri di testo scolastici la riduzione
massima di cui al comma 2 non puo' superare il 5 per cento.
7. La vendita di libri al consumatore finale, effettuata in
difformita' dalle disposizioni del presente articolo, comporta
l'applicazione delle sanzioni di cui agli articoli 22, comma 3, e 29,
commi 2 e 3, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114.
8. Il comune vigila sul rispetto delle disposizioni del presente
articolo e provvede all'accertamento e all'irrogazione delle sanzioni
previste al comma 7; i relativi proventi sono attribuiti al comune
nel quale le violazioni hanno avuto luogo.
9. A decorrere dal secondo anno successivo alla data di entrata in
vigore della presente legge, il Ministro per i beni e le attivita'
culturali, sentiti il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e l'Autorita' garante della concorrenza e del
mercato, nonche' la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, con proprio decreto puo'
provvedere alla ulteriore individuazione:
a) della misura massima dello sconto di cui ai commi 2, 4 e 6;
b) di ipotesi ulteriori di formulazione dei commi 3 e 4, anche
modificando l'elenco dei prodotti editoriali o delle modalita' di
vendita per i quali consentire le deroghe alla disciplina del prezzo
fisso.
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Nota redazionale
Il testo del presente articolo, mai entrato in vigore per effetto
delle modifiche subite durante il periodo di "vacatio legis", viene
riportato nella versione originariamente pubblicata in Gazzetta
Ufficiale.
La prima versione in vigore dell'articolo, oggetto di modifica da
parte del D.L. 5 aprile 2001, n. 99, convertito senza modificazioni
dalla L. 9 maggio 2001, n. 198, e' visualizzabile nell'aggiornamento
successivo dello stesso.
Note all'art. 11:
- Si trascrive il testo dell'art. 15 del decreto
legislativo n. 114/1998 (Riforma della disciplina relativa
al settore del commercio, a norma dell'art. 4, comma 4,
della legge l5 marzo 1997, n. 59):
"Art. 15 (Vendite straordinarie). - 1. Per vendite
straordinarie si intendono le vendite di liquidazione, le
vendite di fine stagione e le vendite promozionali nelle
quali l'esercente dettagliante offre condizioni favorevoli,
reali ed effettive, di acquisto dei propri prodotti.
2. Le vendite di liquidazione sono effettuate
dall'esercente dettagliante al fine di esitare in breve
tempo tutte le proprie merci, a seguito di: cessazione
dell'attivita' commerciale, cessione dell'azienda,
trasferimento dell'azienda in altro locale, trasformazione
o rinnovo dei locali e possono essere effettuate in
qualunque momento dell'anno, previa comunicazione al comune
dei dati e degli elementi comprovanti tali fatti.
3. Le vendite di fine stagione riguardano i prodotti,
di carattere stagionale o di moda, suscettibili di notevole
deprezzamento se non vengono venduti entro un certo periodo
di tempo.
4. Le vendite promozionali sono effettuate
dall'esercente dettagliante per tutti o una parte dei
prodotti merceologici e per periodi di tempo limitato.
5. Nelle vendite disciplinate dal presente articolo lo
sconto o il ribasso effettuato deve essere espresso in
percentuale sul prezzo normale di vendita che deve essere
comunque esposto.
6. Le regioni, sentite i rappresentanti degli enti
locali, le organizzazioni dei consumatori e delle imprese
del commercio, disciplinano le modalita' di svolgimento, la
pubblicita' anche ai fini di una corretta informazione del
consumatore, i periodi e la durata delle vendite di
liquidazione e delle vendite di fine stagione.
7. Per vendita sottocosto si intende la vendita al
pubblico di uno o piu' prodotti effettuata ad un prezzo
inferiore a quello risultante dalle fatture di acquisto
maggiorato dell'imposta sul valore aggiunto e di ogni altra
imposta o tassa connessa alla natura del prodotto e
diminuito degli eventuali sconti o contribuzioni
riconducibili al prodotto medesimo purche' documentati.
8. Ai fini della disciplina delle vendite sottocosto il
Governo si avvale della facolta' prevista dall'art. 20,
comma 11, della legge 15 marzo 1997, n. 59. Per gli aspetti
sanzionatori, fermo restando quanto disposto dalla legge 10
ottobre 1990, n. 287, si applicano le disposizioni di cui
all'art. 22, commi 2 e 3.
9. Il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato promuove la sottoscrizione di codici di
autoregolamentazione delle vendite di cui al comma 7 tra le
organizzazioni rappresentative delle imprese produttrici e
distributive.".
- Si trascrive il testo degli articoli 40 e 41 del
decreto legislativo n. 112/1998 (Conferimento di funzioni e
compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli
enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo
1997, n. 59):
"Art. 40 (Funzioni e compiti conservati allo Stato). -
1. Sono conservate allo Stato le funzioni amministrative
concernenti:
a) le competenze attribuite allo Stato dal decreto
legislativo recante riforma della disciplina in materia di
commercio;
b) le esposizioni universali;
c) il riconoscimento della qualifica delle
manifestazioni fieristiche di rilevanza internazionale;
d) la pubblicazione del calendario annuale delle
manifestazioni fieristiche di rilevanza internazionale e
nazionale;
e) il coordinamento, sentite le regioni interessate,
dei tempi di svolgimento delle manifestazioni fieristiche
di rilievo internazionale.
2. Resta fermo quanto previsto dall'art. 19, comma
terzo, del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616.".
"Art. 41 (Conferimento di funzioni alle regioni e agli
enti locali). - 1. Sono trasferite alle regioni e ai comuni
tutte le funzioni in materia di fiere e mercati, salvo
quelle espressamente conservate allo Stato dall'art. 40.
2. Sono trasferite in particolare alle regioni le
funzioni amministrative concernenti:
a) il riconoscimento della qualifica delle
manifestazioni fieristiche di rilevanza nazionale e
regionale nonche' il rilascio dell'autorizzazione allo
svolgimento, sentito il comune interessato;
b) gli enti fieristici di Milano, Verona e Bari,
d'intesa con i comuni interessati;
c) la pubblicazione del calendario annuale delle
manifestazioni fieristiche;
d) le competenze gia' delegate ai sensi dell'art. 52,
comma primo, del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616;
e) la promozione dell'associazionismo e della
cooperazione nel settore del commercio, nonche'
l'assistenza integrativa alle piccole e medie imprese
sempre nel settore del commercio;
f) la concessione e l'erogazione di ogni tipo di
ausilio finanziario;
g) l'organizzazione, anche avvalendosi dell'Istituto
nazionale per il commercio estero (ICE), di corsi di
formazione professionale, tecnica e manageriale per gli
operatori commerciali con l'estero, di cui all'art. 35 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616.
3. Sono trasferite ai comuni, anche in forma associata
e nelle zone montane anche attraverso le comunita' montane,
le funzioni amministrative concernenti il riconoscimento
della qualifica delle manifestazioni fieristiche di
rilevanza locale e le relative autorizzazioni allo
svolgimento.
4. Le regioni assicurano, mediante intese tra loro,
sentiti i comuni interessati, il coordinamento dei tempi di
svolgimento delle manifestazioni fieristiche, fatto salvo
quanto previsto dall'art. 40, comma 1, lettera e).
5. Fino alla data di effettivo conferimento delle
funzioni di cui al presente capo restano in carica gli
attuali titolari degli organi degli enti di cui al comma 2,
lettera b).".
- Si trascrive il testo dell'art. 153 del decreto
legislativo n. 297/1994 (Approvazione del testo unico delle
disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione,
relative alle scuole di ogni ordine e grado):
"Art. 153 (Determinazione del prezzo massimo di
copertina). - 1. Con decreto del Ministro della pubblica
istruzione, di concerto con il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, e' stabilito il prezzo
massimo di copertina per ciascun ciclo e per ciascun
volume, in relazione alle caratteristiche tecniche dei
singoli volumi.
2. Per gli acquisti effettuati a carico delle
amministrazioni pubbliche tenute alla fornitura gratuita
dei libri di testo sul prezzo di copertina sara' effettuato
uno sconto.
3. Il Ministro della pubblica istruzione, di concerto
con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e' autorizzato a modificare, anno per
anno, ove occorra in relazione al variare dei costi, i
prezzi di cui al primo comma nonche' a stabilire le norme
per l'attuazione dello sconto.".
- Si trascrive il testo dell'art. 27, comma 3, della
legge n. 448/1998 (Misure di finanza pubblica per la
stabilizzazione e lo sviluppo):
"3. Con decreto del Ministro della pubblica istruzione,
previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, da
adottare entro il 30 giugno 1999, sono emanate, nel
rispetto della libera concorrenza tra gli editori, le norme
e le avvertenze tecniche per la compilazione del libro di
testo da utilizzare nella scuola dell'obbligo a decorrere
dall'anno scolastico 2000-2001 nonche' per l'individuazione
dei criteri per la determinazione del prezzo massimo
complessivo della dotazione libraria necessaria per ciascun
anno, da assumere quale limite all'interno del quale i
docenti debbono operare le proprie scelte.".
- Si trascrive il testo dell'art. 22, comma 3, del
decreto legislativo n. 114/1998 (Riforma della disciplina
relativa al settore del commercio, a norma dell'art. 4,
comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59):
"3. Chiunque viola le disposizioni di cui agli articoli
11, 14, 15 e 26, comma 5, del presente decreto e' punito
con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma
da L. 1.000.000 a L. 6.000.000".
- Si trascrive il testo dell'art. 29, commi 2 e 3, del
decreto legislativo n. 114/1998 (Riforma della disciplina
relativa al settore del commercio, a norma dell'art. 4,
comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59):
"2. Chiunque violi le limitazioni e i divieti stabiliti
per l'esercizio del commercio sulle aree pubbliche dalla
deliberazione del comune di cui all'art. 28 e' punito con
la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da L.
1.000.000 a L. 6.000.000.
3. In caso di particolare gravita' o di recidiva il
sindaco puo' disporre la sospensione dell'attivita' di
vendita per un periodo non superiore a venti giorni. La
recidiva si verifica qualora sia stata commessa la stessa
violazione per due volte in un anno, anche se si e'
proceduto al pagamento della sanzione mediante oblazione.".
- Per il testo dell'art. 8 del decreto legislativo n.
281/1997 si veda la precedente nota all'art. 9.