Art. 11
Modifiche alle norme sull'ordinamento penitenziario in tema di
trattamento penitenziario
1. Alla legge 26 luglio 1975, n. 354, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) l'articolo 1 e' sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Trattamento e rieducazione). - 1. Il trattamento
penitenziario deve essere conforme a umanita' e deve assicurare il
rispetto della dignita' della persona. Esso e' improntato ad assoluta
imparzialita', senza discriminazioni in ordine a sesso, identita' di
genere, orientamento sessuale, razza, nazionalita', condizioni
economiche e sociali, opinioni politiche e credenze religiose, e si
conforma a modelli che favoriscono l'autonomia, la responsabilita',
la socializzazione e l'integrazione.
2. Il trattamento tende, anche attraverso i contatti con l'ambiente
esterno, al reinserimento sociale ed e' attuato secondo un criterio
di individualizzazione in rapporto alle specifiche condizioni degli
interessati.
3. Ad ogni persona privata della liberta' sono garantiti i diritti
fondamentali; e' vietata ogni violenza fisica e morale in suo danno.
4. Negli istituti l'ordine e la disciplina sono mantenuti nel
rispetto dei diritti delle persone private della liberta'.
5. Non possono essere adottate restrizioni non giustificabili con
l'esigenza di mantenimento dell'ordine e della disciplina e, nei
confronti degli imputati, non indispensabili a fini giudiziari.
6. I detenuti e gli internati sono chiamati o indicati con il loro
nome.
7. Il trattamento degli imputati deve essere rigorosamente
informato al principio per cui essi non sono considerati colpevoli
sino alla condanna definitiva.»;
b) all'articolo 9 il primo comma e' sostituito dal seguente:
«Ai detenuti e agli internati e' assicurata un'alimentazione sana e
sufficiente, adeguata all'eta', al sesso, allo stato di salute, al
lavoro, alla stagione, al clima. Ai detenuti che ne fanno richiesta
e' garantita, ove possibile, un'alimentazione rispettosa del loro
credo religioso.»;
c) all'articolo 10 il primo comma e' sostituito dai seguenti:
«Ai soggetti che non prestano lavoro all'aperto e' consentito di
permanere all'aria aperta per un tempo non inferiore alle quattro ore
al giorno.
Per giustificati motivi la permanenza all'aperto puo' essere
ridotta fino a due ore al giorno con provvedimento del direttore
dell'istituto. Il provvedimento e' comunicato al provveditore
regionale dell'amministrazione penitenziaria e al magistrato di
sorveglianza.
Gli spazi destinati alla permanenza all'aperto devono offrire
possibilita' di protezione dagli agenti atmosferici.»;
d) all'articolo 13 il primo, secondo, terzo e quarto comma sono
sostituiti dai seguenti:
«Il trattamento penitenziario deve rispondere ai particolari
bisogni della personalita' di ciascun soggetto, incoraggiare le
attitudini e valorizzare le competenze che possono essere di sostegno
per il reinserimento sociale.
Nei confronti dei condannati e degli internati e' predisposta
l'osservazione scientifica della personalita' per rilevare le carenze
psicofisiche o le altre cause che hanno condotto al reato e per
proporre un idoneo programma di reinserimento.
Nell'ambito dell'osservazione e' offerta all'interessato
l'opportunita' di una riflessione sul fatto criminoso commesso, sulle
motivazioni e sulle conseguenze prodotte, in particolare per la
vittima, nonche' sulle possibili azioni di riparazione.
L'osservazione e' compiuta all'inizio dell'esecuzione e proseguita
nel corso di essa. Per ciascun condannato e internato, in base ai
risultati dell'osservazione, sono formulate indicazioni in merito al
trattamento rieducativo ed e' compilato il relativo programma, che e'
integrato o modificato secondo le esigenze che si prospettano nel
corso dell'esecuzione. La prima formulazione e' redatta entro sei
mesi dall'inizio dall'esecuzione.
Le indicazioni generali e particolari del trattamento sono
inserite, unitamente ai dati giudiziari, biografici e sanitari, nella
cartella personale che segue l'interessato nei suoi trasferimenti e
nella quale sono successivamente annotati gli sviluppi del
trattamento praticato e i suoi risultati.»;
e) all'articolo 14:
1) al primo comma e' premesso il seguente:
«I detenuti e gli internati hanno diritto di essere assegnati a un
istituto quanto piu' vicino possibile alla stabile dimora della
famiglia o, se individuabile, al proprio centro di riferimento
sociale, salvi specifici motivi contrari.»;
2) il secondo comma e' sostituito dal seguente:
«L'assegnazione dei condannati e degli internati ai singoli
istituti e il raggruppamento nelle sezioni di ciascun istituto sono
disposti con particolare riguardo alla possibilita' di procedere a
trattamento rieducativo comune e all'esigenza di evitare influenze
nocive reciproche.»;
3) il quinto comma e' sostituito dai seguenti:
«Le donne sono ospitate in istituti separati da quelli maschili o
in apposite sezioni in numero tale da non compromettere le attivita'
trattamentali.
Alle madri e' consentito di tenere presso di se' i figli fino
all'eta' di tre anni. Per la cura e l'assistenza dei bambini sono
organizzati appositi asili nido.
L'assegnazione dei detenuti e degli internati, per i quali si
possano temere aggressioni o sopraffazioni da parte della restante
popolazione detenuta, in ragione solo dell'identita' di genere o
dell'orientamento sessuale, deve avvenire, per categorie omogenee, in
sezioni distribuite in modo uniforme sul territorio nazionale previo
consenso degli interessati i quali, in caso contrario, saranno
assegnati a sezioni ordinarie. E' in ogni caso garantita la
partecipazione ad attivita' trattamentali, eventualmente anche
insieme alla restante popolazione detenuta.»;
f) all'articolo 15 il primo comma e' sostituito dal seguente:
«Il trattamento del condannato e dell'internato e' svolto
avvalendosi principalmente dell'istruzione, della formazione
professionale, del lavoro, della partecipazione a progetti di
pubblica utilita', della religione, delle attivita' culturali,
ricreative e sportive e agevolando opportuni contatti con il mondo
esterno e i rapporti con la famiglia.»;
g) all'articolo 18:
1) al primo comma le parole: «nonche' con il garante dei
diritti dei detenuti,» sono soppresse;
2) dopo il primo comma e' inserito il seguente:
«I detenuti e gli internati hanno diritto di conferire con il
difensore, fermo quanto previsto dall'articolo 104 del codice di
procedura penale, sin dall'inizio dell'esecuzione della misura o
della pena. Hanno altresi' diritto di avere colloqui e corrispondenza
con i garanti dei diritti dei detenuti.»;
3) al secondo comma, dopo il primo periodo, sono aggiunti i
seguenti:
«I locali destinati ai colloqui con i familiari favoriscono, ove
possibile, una dimensione riservata del colloquio e sono collocati
preferibilmente in prossimita' dell'ingresso dell'istituto.
Particolare cura e' dedicata ai colloqui con i minori di anni
quattordici.»;
4) dopo il sesto comma sono aggiunti i seguenti:
«Ogni detenuto ha diritto a una libera informazione e di esprimere
le proprie opinioni, anche usando gli strumenti di comunicazione
disponibili e previsti dal regolamento.
L'informazione e' garantita per mezzo dell'accesso a quotidiani e
siti informativi con le cautele previste dal regolamento.»;
5) l'ultimo comma e' sostituito dal seguente:
«Salvo quanto disposto dall'articolo 18-bis, per gli imputati fino
alla pronuncia della sentenza di primo grado, i permessi di
colloquio, le autorizzazioni alla corrispondenza telefonica e agli
altri tipi di comunicazione sono di competenza dell'autorita'
giudiziaria che procede individuata ai sensi dell'articolo 11, comma
4. Dopo la pronuncia della sentenza di primo grado provvede il
direttore dell'istituto.»;
h) all'articolo 19:
1) dopo il secondo comma sono inseriti i seguenti:
«Tramite la programmazione di iniziative specifiche, e' assicurata
parita' di accesso delle donne detenute e internate alla formazione
culturale e professionale.
Speciale attenzione e' dedicata all'integrazione dei detenuti
stranieri anche attraverso l'insegnamento della lingua italiana e la
conoscenza dei principi costituzionali.»;
2) il quarto comma e' sostituito dai seguenti:
«Sono agevolati la frequenza e il compimento degli studi
universitari e tecnici superiori, anche attraverso convenzioni e
protocolli d'intesa con istituzioni universitarie e con istituti di
formazione tecnica superiore, nonche' l'ammissione di detenuti e
internati ai tirocini di cui alla legge 28 giugno 2012, n. 92.»;
i) all'articolo 27, secondo comma, le parole: «e dagli
assistenti sociali» sono sostituite dalle seguenti: «, dagli
assistenti sociali, dai mediatori culturali che operano nell'istituto
ai sensi dell'articolo 80, quarto comma,»;
l) l'articolo 31 e' sostituito dal seguente:
«Art. 31 (Costituzione delle rappresentanze dei detenuti e degli
internati). - 1. Le rappresentanze dei detenuti e degli internati
previste dagli articoli 9, 12, 20 e 27 sono nominate per sorteggio
secondo le modalita' indicate dal regolamento interno dell'istituto.
2. Negli istituti penitenziari che ospitano sezioni femminili la
rappresentanza comprende anche una detenuta o internata.»;
m) l'articolo 33 e' sostituito dal seguente:
«Art. 33 (Isolamento). - 1. Negli istituti penitenziari
l'isolamento continuo e' ammesso:
a) quando e' prescritto per ragioni sanitarie;
b) durante l'esecuzione della sanzione della esclusione dalle
attivita' in comune;
c) per gli indagati e imputati se vi sono ragioni di cautela
processuale; il provvedimento dell'autorita' giudiziaria competente
indica la durata e le ragioni dell'isolamento.
2. Il regolamento specifica le modalita' di esecuzione
dell'isolamento.
3. Durante la sottoposizione all'isolamento non sono ammesse
limitazioni alle normali condizioni di vita, ad eccezione di quelle
funzionali alle ragioni che lo hanno determinato.
4. L'isolamento non preclude l'esercizio del diritto di effettuare
colloqui visivi con i soggetti autorizzati.»;
n) all'articolo 36, dopo il primo comma, e' aggiunto il
seguente:
«Nell'applicazione della sanzione si tiene conto del programma di
trattamento in corso.»;
o) all'articolo 40 il secondo comma e' sostituito dal seguente:
«Le altre sanzioni sono deliberate dal consiglio di disciplina,
composto dal direttore o, in caso di suo legittimo impedimento,
dall'impiegato piu' elevato in grado con funzioni di presidente,
dall'educatore e da un professionista esperto nominato ai sensi
dell'articolo 80.»;
p) all'articolo 42 il secondo comma e' sostituito dai seguenti:
«Nel disporre i trasferimenti i soggetti sono comunque destinati
agli istituti piu' vicini alla loro dimora o a quella della loro
famiglia ovvero al loro centro di riferimento sociale, da
individuarsi tenuto conto delle ragioni di studio, di formazione, di
lavoro o salute. L'amministrazione penitenziaria da' conto delle
ragioni che ne giustificano la deroga.
Sulla richiesta di trasferimento da parte dei detenuti e degli
internati per ragioni di studio, di formazione, di lavoro, di salute
o familiari l'amministrazione penitenziaria provvede, con atto
motivato, entro sessanta giorni.»;
q) all'articolo 43 e' aggiunto, in fine, il seguente: «I
detenuti e gli internati sono dimessi con documenti di identita'
validi, ove sussistano i presupposti per il rilascio.
L'amministrazione penitenziaria a tal fine si avvale della
collaborazione degli enti locali.»;
r) all'articolo 45:
1) alla rubrica sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«e aiuti economico-sociali»;
2) dopo il terzo comma e' aggiunto il seguente:
«Ai fini della realizzazione degli obiettivi indicati dall'articolo
3, commi 2 e 3, della legge 8 novembre 2000, n. 328, il detenuto o
l'internato privo di residenza anagrafica e' iscritto, su
segnalazione del direttore, nei registri della popolazione residente
del comune dove e' ubicata la struttura. Al condannato e' richiesto
di optare tra il mantenimento della precedente residenza anagrafica e
quella presso la struttura ove e' detenuto o internato. L'opzione
puo' essere in ogni tempo modificata.»;
s) all'articolo 80, quarto comma, dopo le parole: «criminologia
clinica,» sono inserite le seguenti: «nonche' di mediatori culturali
e interpreti,».
Note all'art. 11:
- Si riporta il testo dell'art. 1 della citata legge 26
luglio 1975, n. 354, come sostituito integralmente dal
presente decreto legislativo:
«Art. 1 (Trattamento e rieducazione). - 1. Il
trattamento penitenziario deve essere conforme a umanita' e
deve assicurare il rispetto della dignita' della persona.
Esso e' improntato ad assoluta imparzialita', senza
discriminazioni in ordine a sesso, identita' di genere,
orientamento sessuale, razza, nazionalita', condizioni
economiche e sociali, opinioni politiche e credenze
religiose, e si conforma a modelli che favoriscono
l'autonomia, la responsabilita', la socializzazione e
l'integrazione.
2. Il trattamento tende, anche attraverso i contatti
con l'ambiente esterno, al reinserimento sociale ed e'
attuato secondo un criterio di individualizzazione in
rapporto alle specifiche condizioni degli interessati.
3. Ad ogni persona privata della liberta' sono
garantiti i diritti fondamentali; e' vietata ogni violenza
fisica e morale in suo danno.
4. Negli istituti l'ordine e la disciplina sono
mantenuti nel rispetto dei diritti delle persone private
della liberta'.
5. Non possono essere adottate restrizioni non
giustificabili con l'esigenza di mantenimento dell'ordine e
della disciplina e, nei confronti degli imputati, non
indispensabili a fini giudiziari.
6. I detenuti e gli internati sono chiamati o indicati
con il loro nome.
7. Il trattamento degli imputati deve essere
rigorosamente informato al principio per cui essi non sono
considerati colpevoli sino alla condanna definitiva.».
- Si riporta il testo dell'art. 9 della citata legge 26
luglio 1975, n. 354, come modificato dal presente decreto
legislativo:
«Art. 9 (Alimentazione). - Ai detenuti e agli internati
e' assicurata un'alimentazione sana e sufficiente, adeguata
all'eta', al sesso, allo stato di salute, al lavoro, alla
stagione, al clima. Ai detenuti che ne fanno richiesta e'
garantita, ove possibile, un'alimentazione rispettosa del
loro credo religioso.
Il vitto e' somministrato, di regola, in locali
all'uopo destinati.
I detenuti e gli internati devono avere sempre a
disposizione acqua potabile.
La quantita' e la qualita' del vitto giornaliero sono
determinate da apposite tabelle approvate con decreto
ministeriale.
Il servizio di vettovagliamento e' di regola gestito
direttamente dall'amministrazione penitenziaria.
Una rappresentanza dei detenuti o degli internati,
designata mensilmente per sorteggio, controlla
l'applicazione delle tabelle e la preparazione del vitto.
Ai detenuti e agli internati e' consentito l'acquisto,
a proprie spese, di generi alimentari e di conforto, entro
i limiti fissati dal regolamento. La vendita dei generi
alimentari o di conforto deve essere affidata di regola a
spacci gestiti direttamente dall'amministrazione carceraria
o da imprese che esercitano la vendita a prezzi controllati
dall'autorita' comunale. I prezzi non possono essere
superiori a quelli comunemente praticati nel luogo in cui
e' sito l'istituto. La rappresentanza indicata nel
precedente comma, integrata da un delegato del direttore,
scelto tra il personale civile dell'istituto, controlla
qualita' e prezzi dei generi venduti nell'istituto.».
- Si riporta il testo dell'art. 10 della citata legge
26 luglio 1975, n. 354, come modificato dal presente
decreto legislativo:
«Art. 10 (Permanenza all'aperto). - Ai soggetti che non
prestano lavoro all'aperto e' consentito di permanere
all'aria aperta per un tempo non inferiore alle quattro ore
al giorno.
Per giustificati motivi la permanenza all'aperto puo'
essere ridotta fino a due ore al giorno con provvedimento
del direttore dell'istituto. Il provvedimento e' comunicato
al provveditore regionale dell'amministrazione
penitenziaria e al magistrato di sorveglianza.
Gli spazi destinati alla permanenza all'aperto devono
offrire possibilita' di protezione dagli agenti
atmosferici.
La permanenza all'aria aperta e' effettuata in gruppi a
meno che non ricorrano i casi indicati nell'art. 33 e nei
numeri 4) e 5) dell'art. 39 ed e' dedicata, se possibile,
ad esercizi fisici.».
- Si riporta il testo dell'art. 13, della citata legge
26 luglio 1975, n. 354, come modificato dal presente
decreto legislativo:
«Art. 13 (Individualizzazione del trattamento). - Il
trattamento penitenziario deve rispondere ai particolari
bisogni della personalita' di ciascun soggetto,
incoraggiare le attitudini e valorizzare le competenze che
possono essere di sostegno per il reinserimento sociale.
Nei confronti dei condannati e degli internati e'
predisposta l'osservazione scientifica della personalita'
per rilevare le carenze psicofisiche o le altre cause che
hanno condotto al reato e per proporre un idoneo programma
di reinserimento.
Nell'ambito dell'osservazione e' offerta
all'interessato l'opportunita' di una riflessione sul fatto
criminoso commesso, sulle motivazioni e sulle conseguenze
prodotte, in particolare per la vittima, nonche' sulle
possibili azioni di riparazione.
L'osservazione e' compiuta all'inizio dell'esecuzione e
proseguita nel corso di essa. Per ciascun condannato e
internato, in base ai risultati dell'osservazione, sono
formulate indicazioni in merito al trattamento rieducativo
ed e' compilato il relativo programma, che e' integrato o
modificato secondo le esigenze che si prospettano nel corso
dell'esecuzione. La prima formulazione e' redatta entro sei
mesi dall'inizio dall'esecuzione.
Le indicazioni generali e particolari del trattamento
sono inserite, unitamente ai dati giudiziari, biografici e
sanitari, nella cartella personale che segue l'interessato
nei suoi trasferimenti e nella quale sono successivamente
annotati gli sviluppi del trattamento praticato e i suoi
risultati.
Deve essere favorita la collaborazione dei condannati e
degli internati alle attivita' di osservazione e di
trattamento.».
- Si riporta il testo dell'art. 14, della citata legge
26 luglio 1975, n. 354, come modificato dal presente
decreto legislativo:
«Art. 14 (Assegnazione, raggruppamento e categorie dei
detenuti e degli internati). - I detenuti e gli internati
hanno diritto di essere assegnati a un istituto quanto piu'
vicino possibile alla stabile dimora della famiglia o, se
individuabile, al proprio centro di riferimento sociale,
salvi specifici motivi contrari.
L'assegnazione dei condannati e degli internati ai
singoli istituti e il raggruppamento nelle sezioni di
ciascun istituto sono disposti con particolare riguardo
alla possibilita' di procedere a trattamento rieducativo
comune e all'esigenza di evitare influenze nocive
reciproche.
E' assicurata la separazione degli imputati dai
condannati e internati, dei giovani al disotto dei
venticinque anni dagli adulti, dei condannati dagli
internati e dei condannati all'arresto dai condannati alla
reclusione.
E' consentita, in particolari circostanze, l'ammissione
di detenuti e di internati ad attivita' organizzate per
categorie diverse da quelle di appartenenza.
Le donne sono ospitate in istituti separati da quelli
maschili o in apposite sezioni in numero tale da non
compromettere le attivita' trattamentali.
Alle madri e' consentito di tenere presso di se' i
figli fino all'eta' di tre anni. Per la cura e l'assistenza
dei bambini sono organizzati appositi asili nido.
L'assegnazione dei detenuti e degli internati, per i
quali si possano temere aggressioni o sopraffazioni da
parte della restante popolazione detenuta, in ragione solo
dell'identita' di genere o dell'orientamento sessuale, deve
avvenire, per categorie omogenee, in sezioni distribuite in
modo uniforme sul territorio nazionale previo consenso
degli interessati i quali, in caso contrario, saranno
assegnati a sezioni ordinarie. E' in ogni caso garantita la
partecipazione ad attivita' trattamentali, eventualmente
anche insieme alla restante popolazione detenuta.».
- Si riporta il testo dell'art. 15 della citata legge
26 luglio 1975, n. 354 cosi' come modificato dal presente
decreto legislativo:
«Art. 15 (Elementi del trattamento). - Il trattamento
del condannato e dell'internato e' svolto avvalendosi
principalmente dell'istruzione, della formazione
professionale, del lavoro, della partecipazione a progetti
di pubblica utilita', della religione, delle attivita'
culturali, ricreative e sportive e agevolando opportuni
contatti con il mondo esterno e i rapporti con la famiglia.
Ai fini del trattamento rieducativo, salvo casi di
impossibilita', al condannato e all'internato e' assicurato
il lavoro.
Gli imputati sono ammessi, a loro richiesta, a
partecipare ad attivita' educative, culturali e ricreative
e, salvo giustificati motivi o contrarie disposizioni
dell'autorita' giudiziaria, a svolgere attivita' lavorativa
o di formazione professionale, possibilmente di loro scelta
e, comunque, in condizioni adeguate alla loro posizione
giuridica.».
- Si riporta il testo dell'art. 18 della citata legge
26 luglio 1975, n. 354, come modificato dal presente
decreto legislativo:
«Art. 18 (Colloqui, corrispondenza e informazione). - I
detenuti e gli internati sono ammessi ad avere colloqui e
corrispondenza con i congiunti e con altre persone, anche
al fine di compiere atti giuridici.
I detenuti e gli internati hanno diritto di conferire
con il difensore, fermo quanto previsto dall'articolo 104
del codice di procedura penale, sin dall'inizio
dell'esecuzione della misura o della pena. Hanno altresi'
diritto di avere colloqui e corrispondenza con i garanti
dei diritti dei detenuti.
I colloqui si svolgono in appositi locali sotto il
controllo a vista e non auditivo del personale di custodia.
I locali destinati ai colloqui con i familiari favoriscono,
ove possibile, una dimensione riservata del colloquio e
sono collocati preferibilmente in prossimita' dell'ingresso
dell'istituto. Particolare cura e' dedicata ai colloqui con
i minori di anni quattordici.
Particolare favore viene accordato ai colloqui con i
familiari.
L'amministrazione penitenziaria pone a disposizione dei
detenuti e degli internati, che ne sono sprovvisti, gli
oggetti di cancelleria necessari per la corrispondenza.
Puo' essere autorizzata nei rapporti con i familiari e,
in casi particolari, con terzi, corrispondenza telefonica
con le modalita' e le cautele previste dal regolamento.
I detenuti e gli internati sono autorizzati a tenere
presso di se' i quotidiani, i periodici e i libri in libera
vendita all'esterno e ad avvalersi di altri mezzi di
informazione.
Ogni detenuto ha diritto a una libera informazione e di
esprimere le proprie opinioni, anche usando gli strumenti
di comunicazione disponibili e previsti dal regolamento.
L'informazione e' garantita per mezzo dell'accesso a
quotidiani e siti informativi con le cautele previste dal
regolamento.
Salvo quanto disposto dall'articolo 18-bis, per gli
imputati fino alla pronuncia della sentenza di primo grado,
i permessi di colloquio, le autorizzazioni alla
corrispondenza telefonica e agli altri tipi di
comunicazione sono di competenza dell'autorita' giudiziaria
che procede individuata ai sensi dell'articolo 11, comma 4.
Dopo la pronuncia della sentenza di primo grado provvede il
direttore dell'istituto.».
- Si riporta il testo dell'art. 19 della citata legge
26 luglio 1975, n. 354, come modificato dal presente
decreto legislativo:
«Art. 19 (Istruzione). - Negli istituti penitenziari la
formazione culturale e professionale, e' curata mediante
l'organizzazione dei corsi della scuola d'obbligo e di
corsi di addestramento professionale, secondo gli
orientamenti vigenti e con l'ausilio di metodi adeguati
alla condizione dei soggetti.
Particolare cura e' dedicata alla formazione culturale
e professionale dei detenuti di eta' inferiore ai
venticinque anni.
Tramite la programmazione di iniziative specifiche, e'
assicurata parita' di accesso delle donne detenute e
internate alla formazione culturale e professionale.
Speciale attenzione e' dedicata all'integrazione dei
detenuti stranieri anche attraverso l'insegnamento della
lingua italiana e la conoscenza dei principi
costituzionali.
Con le procedure previste dagli ordinamenti scolastici
possono essere istituite scuole di istruzione secondaria di
secondo grado negli istituti penitenziari.
Sono agevolati la frequenza e il compimento degli studi
universitari e tecnici superiori, anche attraverso
convenzioni e protocolli d'intesa con istituzioni
universitarie e con istituti di formazione tecnica
superiore, nonche' l'ammissione di detenuti e internati ai
tirocini di cui alla legge 28 giugno 2012, n. 92.
E' favorito l'accesso alle pubblicazioni contenute
nella biblioteca, con piena liberta' di scelta delle
letture.».
- Si riporta il testo dell'art. 27 della citata legge
26 luglio 1975, n. 354, come modificato dal presente
decreto legislativo:
«Art. 27 (Attivita' culturali, ricreative e sportive).
- Negli istituti devono essere favorite e organizzate
attivita' culturali, sportive e ricreative e ogni altra
attivita' volta alla realizzazione della personalita' dei
detenuti e degli internati, anche nel quadro del
trattamento rieducativo.
Una commissione composta dal direttore dell'istituto,
dagli educatori, dagli assistenti sociali, dai mediatori
culturali che operano nell'istituto ai sensi dell'art.80,
quarto comma, e dai rappresentanti dei detenuti e degli
internati cura l'organizzazione delle attivita' di cui al
precedente comma, anche mantenendo contatti con il mondo
esterno utili al reinserimento sociale.».
- Si riporta il testo dell'art. 36, della citata legge
26 luglio 1975, n. 354, come modificato dal presente
decreto legislativo:
«Art. 36 (Regime disciplinare). - Il regime
disciplinare e' attuato in modo da stimolare il senso di
responsabilita' e la capacita' di autocontrollo. Esso e'
adeguato alle condizioni fisiche e psichiche dei soggetti.
Nell'applicazione della sanzione si tiene conto del
programma di trattamento in corso.».
- Si riporta il testo dell'art. 40 della citata legge
26 luglio 1975, n. 345, come modificato dal presente
decreto legislativo:
«Art. 40 (Autorita' competente a deliberare le
sanzioni). - Le sanzioni del richiamo e dell'ammonizione
sono deliberate dal direttore.
Le altre sanzioni sono deliberate dal consiglio di
disciplina, composto dal direttore o, in caso di suo
legittimo impedimento, dall'impiegato piu' elevato in grado
con funzioni di presidente, dall'educatore e da un
professionista esperto nominato ai sensi dell'articolo
80.».
- Si riporta il testo dell'art. 42 della citata legge
26 luglio 1975, n. 354, come modificato dal presente
decreto legislativo:
«Art. 42 (Trasferimenti). - I trasferimenti sono
disposti per gravi e comprovati motivi di sicurezza, per
esigenze dell'istituto, per motivi di giustizia, di salute,
di studio e familiari.
Nel disporre i trasferimenti i soggetti sono comunque
destinati agli istituti piu' vicini alla loro dimora o a
quella della loro famiglia ovvero al loro centro di
riferimento sociale, da individuarsi tenuto conto delle
ragioni di studio, di formazione, di lavoro o salute.
L'amministrazione penitenziaria da' conto delle ragioni che
ne giustificano la deroga.
Sulla richiesta di trasferimento da parte dei detenuti
e degli internati per ragioni di studio, di formazione, di
lavoro, di salute o familiari l'amministrazione
penitenziaria provvede, con atto motivato, entro sessanta
giorni.
I detenuti e gli internati debbono essere trasferiti
con il bagaglio personale e con almeno parte del loro
peculio.».
- Si riporta il testo dell'art. 43 della citata legge
26 luglio 1975, n. 354, come modificato dal presente
decreto legislativo:
«Art. 43 (Dimissione). - La dimissione dei detenuti e
degli internati e' eseguita senza indugio dalla direzione
dell'istituto in base ad ordine scritto della competente
autorita' giudiziaria o di pubblica sicurezza.
Il direttore dell'istituto da' notizia della prevista
dimissione, almeno tre mesi prima, al consiglio di aiuto
sociale e al centro di servizio sociale del luogo in cui ha
sede l'istituto ed a quelli del luogo dove il soggetto
intende stabilire la sua residenza, comunicando tutti i
dati necessari per gli opportuni interventi assistenziali.
Nel caso in cui il momento della dimissione non possa
essere previsto tre mesi prima, il direttore da' le
prescritte notizie non appena viene a conoscenza della
relativa decisione.
Oltre a quanto stabilito da specifiche disposizioni di
legge, il direttore informa anticipatamente il magistrato
di sorveglianza, il questore e l'ufficio di polizia
territorialmente competente di ogni dimissione anche
temporanea dall'istituto.
Il consiglio di disciplina dell'istituto, all'atto
della dimissione o successivamente, rilascia al soggetto,
che lo richieda, un attestato con l'eventuale
qualificazione professionale conseguita e notizie obiettive
circa la condotta tenuta.
I soggetti, che ne sono privi, vengono provvisti di un
corredo di vestiario civile.
I detenuti e gli internati sono dimessi con documenti
di identita' validi, ove sussistano i presupposti per il
rilascio. L'amministrazione penitenziaria a tal fine si
avvale della collaborazione degli enti locali.».
- Si riporta il testo dell'art. 45 della citata legge
26 luglio 1975, n. 354, come modificato dal presente
decreto legislativo:
«Art. 45 (Assistenza alle famiglie e aiuti
economico-sociali). - Il trattamento dei detenuti e degli
internati e' integrato da un'azione di assistenza alle loro
famiglie.
Tale azione e' rivolta anche a conservare e migliorare
le relazioni dei soggetti con i familiari e a rimuovere le
difficolta' che possono ostacolarne il reinserimento
sociale.
E' utilizzata, all'uopo, la collaborazione degli enti
pubblici e privati qualificati nell'assistenza sociale.
Ai fini della realizzazione degli obiettivi indicati
dall'articolo 3, commi 2 e 3, della legge 8 novembre 2000,
n. 328, il detenuto o l'internato privo di residenza
anagrafica e' iscritto, su segnalazione del direttore, nei
registri della popolazione residente del Comune dove e'
ubicata la struttura. Al condannato e' richiesto di optare
tra il mantenimento della precedente residenza anagrafica e
quella presso la struttura ove e' detenuto o internato.
L'opzione puo' essere in ogni tempo modificata.».
- Si riporta il testo dell'art. 80 della citata legge
26 luglio 1975, n. 354, come modificato dal presente
decreto legislativo:
«Art. 80 (Personale dell'amministrazione degli istituti
di prevenzione e di pena). - Presso gli istituti di
prevenzione e di pena per adulti, oltre al personale
previsto dalle leggi vigenti, operano gli educatori per
adulti e gli assistenti sociali dipendenti dai centri di
servizio sociale previsti dall'art. 72.
L'amministrazione penitenziaria puo' avvalersi per lo
svolgimento delle attivita' di osservazione e di
trattamento, di personale incaricato giornaliero, entro
limiti numerici da concordare annualmente, con il Ministero
del tesoro.
Al personale incaricato giornaliero e' attribuito lo
stesso trattamento ragguagliato a giornata previsto per il
corrispondente personale incaricato.
Per lo svolgimento delle attivita' di osservazione e di
trattamento, l'amministrazione penitenziaria puo' avvalersi
di professionisti esperti in psicologia, servizio sociale,
pedagogia, psichiatria e criminologia clinica, nonche' di
mediatori culturali e interpreti, corrispondendo ad essi
onorari proporzionati alle singole prestazioni effettuate.
Il servizio infermieristico degli istituti
penitenziari, previsti dall'art. 59, e' assicurato mediante
operai specializzati con la qualifica di infermieri.
A tal fine la dotazione organica degli operai
dell'amministrazione degli istituti di prevenzione e di
pena, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31
marzo 1971, n. 275, emanato a norma dell'art. 17 della
legge 28 ottobre 1970, n. 775, e' incrementata di 800
unita' riservate alla suddetta categoria. Tali unita' sono
attribuite nella misura di 640 agli operai specializzati e
di 160 ai capi operai.
Le modalita' relative all'assunzione di detto personale
saranno stabilite dal regolamento di esecuzione.».