Art. 12.
(Introduzione dell'articolo 94-bis e modifiche agli articoli 94 e 96
del decreto legislativo n. 285 del 1992, in materia di divieto di
intestazione fittizia dei veicoli)
1. All'articolo 94 del decreto legislativo n. 285 del 1992 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4-bis. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 93, comma 2, gli
atti, ancorche' diversi da quelli di cui al comma 1 del presente
articolo, da cui derivi una variazione dell'intestatario della carta
di circolazione ovvero che comportino la disponibilita' del veicolo,
per un periodo superiore a trenta giorni, in favore di un soggetto
diverso dall'intestatario stesso, nei casi previsti dal regolamento
sono dichiarati dall'avente causa, entro trenta giorni, al
Dipartimento per i trasporti, la navigazione ed i sistemi informativi
e statistici al fine dell'annotazione sulla carta di circolazione,
nonche' della registrazione nell'archivio di cui agli articoli 225,
comma 1, lettera b), e 226, comma 5. In caso di omissione si applica
la sanzione prevista dal comma 3»;
b) al comma 5, le parole: «previste nel comma 4» sono sostituite
dalle seguenti: «previste nei commi 4 e 4-bis».
2. Dopo l'articolo 94 del decreto legislativo n. 285 del 1992 e'
inserito il seguente:
«Art. 94-bis. - (Divieto di intestazione fittizia dei veicoli). -
1. La carta di circolazione di cui all'articolo 93, il certificato di
proprieta' di cui al medesimo articolo e il certificato di
circolazione di cui all'articolo 97 non possono essere rilasciati
qualora risultino situazioni di intestazione o cointestazione
simulate o che eludano o pregiudichino l'accertamento del
responsabile civile della circolazione di un veicolo.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque richieda o abbia
ottenuto il rilascio dei documenti di cui al comma 1 in violazione di
quanto disposto dal medesimo comma 1 e' punito con la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 500 a euro 2.000.
La sanzione di cui al periodo precedente si applica anche a chi abbia
la materiale disponibilita' del veicolo al quale si riferisce
l'operazione, nonche' al soggetto proprietario dissimulato.
3. Il veicolo in relazione al quale sono rilasciati i documenti di
cui al comma 1 in violazione del divieto di cui al medesimo comma e'
soggetto alla cancellazione d'ufficio dal PRA e dall'archivio di cui
agli articoli 225, comma 1, lettera b), e 226, comma 5. In caso di
circolazione dopo la cancellazione, si applicano le sanzioni
amministrative di cui al comma 7 dell'articolo 93. La cancellazione
e' disposta su richiesta degli organi di polizia stradale che hanno
accertato le violazioni di cui al comma 2 dopo che l'accertamento e'
divenuto definitivo.
4. Con uno o piu' decreti del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con i Ministri della giustizia e dell'interno,
sono dettate le disposizioni applicative della disciplina recata dai
commi 1, 2 e 3, con particolare riferimento all'individuazione di
quelle situazioni che, in relazione alla tutela della finalita' di
cui al comma 1 o per l'elevato numero dei veicoli coinvolti, siano
tali da richiedere una verifica che non ricorrano le circostanze di
cui al predetto comma 1».
3. All'articolo 96 del decreto legislativo n. 285 del 1992 e'
aggiunto, in fine, il seguente comma:
«2-bis. In caso di circolazione dopo la cancellazione si applicano
le sanzioni amministrative di cui al comma 7 dell'articolo 93».
Note all'articolo 12
- Si riporta il testo dell'articolo 94, del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, come modificato dalla
presente legge:
94. Formalita' per il trasferimento di proprieta' degli
autoveicoli, motoveicoli e rimorchi e per il trasferimento
di residenza dell'intestatario.
1. In caso di trasferimento di proprieta' degli
autoveicoli, motoveicoli e rimorchi o nel caso di
costituzione dell'usufrutto o di stipulazione di locazione
con facolta' di acquisto, il competente ufficio del PRA, su
richiesta avanzata dall'acquirente entro sessanta giorni
dalla data in cui la sottoscrizione dell'atto e' stata
autenticata o giudizialmente accertata, provvede alla
trascrizione del trasferimento o degli altri mutamenti
indicati, nonche' all'emissione e al rilascio del nuovo
certificato di proprieta'.
2. L'ufficio competente del Dipartimento per i trasporti
terrestri su richiesta avanzata dall'acquirente entro il
termine di cui al comma 1, provvede al rinnovo o
all'aggiornamento della carta di circolazione che tenga
conto dei mutamenti di cui al medesimo comma. Analogamente
procede per i trasferimenti di residenza.
3. Chi non osserva le disposizioni stabilite nel presente
articolo e' soggetto alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 653 a euro 3.267.
4. Chiunque circoli con un veicolo per il quale non e'
stato richiesto, nel termine stabilito dai commi 1 e 2,
l'aggiornamento o il rinnovo della carta di circolazione e
del certificato di proprieta' e' soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 327 a
euro 1.633
4-bis. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 93,
comma 2, gli atti, ancorche' diversi da quelli di cui al
comma 1 del presente articolo, da cui derivi una variazione
dell'intestatario della carta di circolazione ovvero che
comportino la disponibilita' del veicolo, per un periodo
superiore a trenta giorni, in favore di un soggetto diverso
dall'intestatario stesso, nei casi previsti dal regolamento
sono dichiarati dall'avente causa, entro trenta giorni, al
Dipartimento per i trasporti, la navigazione ed i sistemi
informativi e statistici al fine della annotazione sulla
carta di circolazione, nonche' della registrazione
nell'archivio di cui agli articoli 225, comma 1, lettera
b), e 226, comma 5. In caso di omissione si applica la
sanzione prevista dal comma 3.
5. La carta di circolazione e' ritirata immediatamente da
chi accerta le violazioni previste nei comma 4 e 4 bis ed
e' inviata all'ufficio competente del Dipartimento per i
trasporti terrestri, che provvede al rinnovo dopo
l'adempimento delle prescrizioni omesse.
6. Per gli atti di trasferimento di proprieta' degli
autoveicoli, motoveicoli e rimorchi posti in essere fino
alla data di entrata in vigore della presente disposizione
e' consentito entro novanta giorni procedere, senza
l'applicazione di sanzioni, alle necessarie
regolarizzazioni.
7. Ai fini dell'esonero dall'obbligo di pagamento delle
tasse di circolazione e relative soprattasse e accessori
derivanti dalla titolarita' di beni mobili iscritti al
Pubblico registro automobilistico, nella ipotesi di
sopravvenuta cessazione dei relativi diritti, e'
sufficiente produrre ai competenti uffici idonea
documentazione attestante la inesistenza del presupposto
giuridico per l'applicazione della tassa.
8. In tutti i casi in cui e' dimostrata l'assenza di
titolarita' del bene e del conseguente obbligo fiscale, gli
uffici di cui al comma 1 procedono all'annullamento delle
procedure di riscossione coattiva delle tasse, soprattasse
e accessori.
- l'articolo 93, del decreto legislativo 30 aprile 1992,
n. 285, cosi' recita:
93. Formalita' necessarie per la circolazione degli
autoveicoli, motoveicoli e rimorchi.
1. Gli autoveicoli, i motoveicoli e i rimorchi per
circolare devono essere muniti di una carta di circolazione
e immatricolati presso il Dipartimento per i trasporti
terrestri
2. L'ufficio competente del Dipartimento per i trasporti
terrestri provvede all'immatricolazione e rilascia la carta
di circolazione intestandola a chi si dichiara proprietario
del veicolo, indicando, ove ricorrano, anche le generalita'
dell'usufruttuario o del locatario con facolta' di acquisto
o del venditore con patto di riservato dominio, con le
specificazioni di cui all'art. 91.
3. La carta di circolazione non puo' essere rilasciata se
non sussistono il titolo o i requisiti per il servizio o il
trasporto, ove richiesti dalle disposizioni di legge.
4. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con
propri decreti, stabilisce le procedure e la documentazione
occorrente per l'immatricolazione, il contenuto della carta
di circolazione, prevedendo, in particolare per i rimorchi,
le annotazioni eventualmente necessarie per consentirne il
traino. L'ufficio competente del Dipartimento per i
trasporti terrestri, per i casi previsti dal comma 5, da'
immediata comunicazione delle nuove immatricolazioni al
Pubblico Registro Automobilistico gestito dall'A.C.I. ai
sensi della legge 9 luglio 1990, n. 187.
5. Per i veicoli soggetti ad iscrizione nel P.R.A., oltre
la carta di circolazione, e' previsto il certificato di
proprieta', rilasciato dallo stesso ufficio ai sensi
dell'art. 7, comma 2, della legge 9 luglio 1990, n. 187 , a
seguito di istanza da presentare a cura dell'interessato
entro sessanta giorni dalla data di effettivo rilascio
della carta di circolazione. Della consegna e' data
comunicazione dal P.R.A. agli uffici competenti del
Dipartimento per i trasporti terrestri tempi e le modalita'
di tale comunicazione sono definiti nel regolamento.
Dell'avvenuta presentazione della istanza il P.R.A.
rilascia ricevuta.
6. Per gli autoveicoli e i rimorchi indicati nell'art.
10, comma 1, e' rilasciata una speciale carta di
circolazione, che deve essere accompagnata
dall'autorizzazione, quando prevista dall'articolo stesso.
Analogo speciale documento e' rilasciato alle macchine
agricole quando per le stesse ricorrono le condizioni di
cui all'art. 104, comma 8.
7. Chiunque circola con un veicolo per il quale non sia
stata rilasciata la carta di circolazione e' soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
389 a euro 1.559. Alla medesima sanzione e' sottoposto
separatamente il proprietario del veicolo o l'usufruttuario
o il locatario con facolta' di acquisto o l'acquirente con
patto di riservato dominio. Dalla violazione consegue la
sanzione amministrativa accessoria della confisca del
veicolo, secondo le norme di cui al capo I, sezione II, del
titolo VI.
8. Chiunque circola con un rimorchio agganciato ad una
motrice le cui caratteristiche non siano indicate, ove
prescritto, nella carta di circolazione e' soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
78 a euro 311.
9. Chiunque non provveda a richiedere, nei termini
stabiliti, il rilascio del certificato di proprieta' e'
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 155 a euro 624. La carta di circolazione e'
ritirata da chi accerta la violazione; e' inviata
all'ufficio del P.R.A. ed e' restituita dopo l'adempimento
delle prescrizioni omesse.
10. Le norme suddette non si applicano ai veicoli delle
Forze armate di cui all'art. 138, comma 1, ed a quelli
degli enti e corpi equiparati ai sensi dell'art. 138, comma
11; a tali veicoli si applicano le disposizioni dell'art.
138.
11. I veicoli destinati esclusivamente all'impiego dei
servizi di polizia stradale indicati nell'art. 11 vanno
immatricolati dall'ufficio competente del Dipartimento per
i trasporti terrestri su richiesta del corpo, ufficio o
comando che utilizza tali veicoli per i servizi di polizia
stradale. A siffatto corpo, ufficio o comando viene
rilasciata, dall'ufficio competente del Dipartimento per i
trasporti terrestri che ha immatricolato il veicolo, la
carta di circolazione; questa deve contenere, oltre i dati
di cui al comma 4, l'indicazione che il veicolo e'
destinato esclusivamente a servizio di polizia stradale.
Nel regolamento sono stabilite le caratteristiche di tali
veicoli.
12. Al fine di realizzare la massima semplificazione
procedurale e di assicurare soddisfacenti rapporti con il
cittadino, in aderenza agli obiettivi di cui alla legge 7
agosto 1990, n. 241, gli adempimenti amministrativi
previsti dal presente articolo e dall'art. 94 devono essere
gestiti dagli uffici competenti del Dipartimento per i
trasporti terrestri e del Pubblico Registro Automobilistico
gestito dall'A.C.I. a mezzo di sistemi informatici
compatibili. La determinazione delle modalita' di
interscambio dei dati, riguardanti il veicolo e ad esso
connessi, tra gli uffici suindicati e tra essi e il
cittadino e' disciplinata dal regolamento.
- l'articolo 97, del decreto legislativo 30 aprile 1992,
cosi' recita:
97. Circolazione dei ciclomotori.
1. I ciclomotori, per circolare, devono essere muniti di:
a) un certificato di circolazione, contenente i dati di
identificazione e costruttivi del veicolo, nonche' quelli
della targa e dell'intestatario, rilasciato dal
Dipartimento per i trasporti terrestri, ovvero da uno dei
soggetti di cui alla legge 8 agosto 1991, n. 264, con le
modalita' stabilite con decreto dirigenziale del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, a seguito di
aggiornamento dell'Archivio nazionale dei veicoli di cui
agli articoli 225 e 226;
b) una targa, che identifica l'intestatario del
certificato di circolazione.
2. La targa e' personale e abbinata a un solo veicolo. Il
titolare la trattiene in caso di vendita. La fabbricazione
e la vendita delle targhe sono riservate allo Stato, che
puo' affidarle con le modalita' previste dal regolamento ai
soggetti di cui alla legge 8 agosto 1991, n. 264.
3. Ciascun ciclomotore e' individuato nell'Archivio
nazionale dei veicoli di cui agli articoli 225 e 226, da
una scheda elettronica, contenente il numero di targa, il
nominativo del suo titolare, i dati costruttivi e di
identificazione di tutti i veicoli di cui, nel tempo, il
titolare della targa sia risultato intestatario, con
l'indicazione della data e dell'ora di ciascuna variazione
d'intestazione. I dati relativi alla proprieta' del veicolo
sono inseriti nel sistema informatico del Dipartimento per
i trasporti terrestri a fini di sola notizia, per
l'individuazione del responsabile della circolazione.
4. Le procedure e la documentazione occorrente per il
rilascio del certificato di circolazione e per la
produzione delle targhe sono stabilite con decreto
dirigenziale del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, secondo criteri di economicita' e di massima
semplificazione
5. Chiunque fabbrica, produce, pone in commercio o vende
ciclomotori che sviluppino una velocita' superiore a quella
prevista dall'art. 52 e' soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 78 a euro
311. Alla stessa sanzione soggiace chi effettua sui
ciclomotori modifiche idonee ad aumentarne la velocita'
oltre i limiti previsti dall'art. 52.
6. Chiunque circola con un ciclomotore non rispondente ad
una o piu' delle caratteristiche o prescrizioni indicate
nell'art. 52 o nel certificato di circolazione, ovvero che
sviluppi una velocita' superiore a quella prevista dallo
stesso art. 52, e' soggetto alla sanzione amministrativa
del pagamento di una somma da euro 38 a euro 155.
7. Chiunque circola con un ciclomotore per il quale non
e' stato rilasciato il certificato di circolazione, quando
previsto, e' soggetto alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 143 a euro 570
8. Chiunque circola con un ciclomotore sprovvisto di
targa e' soggetto alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 70 a euro 285.
9. Chiunque circola con un ciclomotore munito di targa
non propria e' soggetto alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 1.685 a euro 6.741
10. Chiunque circola con un ciclomotore munito di una
targa i cui dati non siano chiaramente visibili e' soggetto
alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
euro 23 a euro 92.
11. Chiunque fabbrica o vende targhe con caratteristiche
difformi da quelle indicate dal regolamento, ovvero circola
con un ciclomotore munito delle suddette targhe e' soggetto
alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
euro 1.685 a euro 6.741.
12. Chiunque circola con un ciclomotore per il quale non
e' stato richiesto l'aggiornamento del certificato di
circolazione per trasferimento della proprieta' secondo le
modalita' previste dal regolamento, e' soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
356 a euro 1.426. Alla medesima sanzione e' sottoposto chi
non comunica la cessazione della circolazione. Il
certificato di circolazione e' ritirato immediatamente da
chi accerta la violazione ed e' inviato al competente
ufficio del Dipartimento per i trasporti terrestri, che
provvede agli aggiornamenti previsti dopo l'adempimento
delle prescrizioni omesse.
13. L'intestatario che in caso di smarrimento,
sottrazione o distruzione del certificato di circolazione o
della targa non provvede, entro quarantotto ore, a farne
denuncia agli organi di polizia e' soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 70 a euro
285. Alla medesima sanzione e' soggetto chi non provvede a
chiedere il duplicato del certificato di circolazione entro
tre giorni dalla suddetta denuncia.
14. Alle violazioni previste dai commi 5 e 7 consegue la
sanzione amministrativa accessoria della confisca del
ciclomotore, secondo le norme di cui al capo I, sezione II,
del titolo VI; nei casi previsti dal comma 5 si procede
alla distruzione del ciclomotore, fatta salva la facolta'
degli enti da cui dipende il personale di polizia stradale
che ha accertato la violazione di chiedere tempestivamente
che sia assegnato il ciclomotore confiscato, previo
ripristino delle caratteristiche costruttive, per lo
svolgimento dei compiti istituzionali e fatto salvo
l'eventuale risarcimento del danno in caso di accertata
illegittimita' della confisca e distruzione. Alla
violazione prevista dal comma 6 consegue la sanzione
amministrativa accessoria del fermo amministrativo del
veicolo per un periodo di sessanta giorni; in caso di
reiterazione della violazione, nel corso di un biennio, il
fermo amministrativo del veicolo e' disposto per novanta
giorni. Alla violazione prevista dai commi 8 e 9 consegue
la sanzione accessoria del fermo amministrativo del veicolo
per un periodo di un mese o, in caso di reiterazione delle
violazioni nel biennio, la sanzione accessoria della
confisca amministrativa del veicolo, secondo le norme di
cui al capo I, sezione II, del titolo VI.
- Si riporta il testo dell'art. 96 del decreto n. 285 del
1992, come modificato dalla presente legge:
96. Adempimenti conseguenti al mancato pagamento della
tassa automobilistica.
1. Ferme restando le procedure di recupero degli importi
dovuti per le tasse automobilistiche, l'A.C.I., qualora
accerti il mancato pagamento di detti tributi per almeno
tre anni consecutivi, notifica al proprietario del veicolo
la richiesta dei motivi dell'inadempimento e, ove non sia
dimostrato l'effettuato pagamento entro trenta giorni dalla
data di tale notifica, chiede la cancellazione d'ufficio
del veicolo dagli archivi del P.R.A., che ne da'
comunicazione al competente ufficio del Dipartimento per i
trasporti terrestri per il ritiro d'ufficio delle targhe e
della carta di circolazione tramite gli organi di polizia,
con le modalita' stabilite con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, sentito il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti.
2. Avverso il provvedimento di cancellazione e' ammesso
ricorso entro trenta giorni al Ministro dell'economia e
delle finanze.
2-bis. In caso di circolazione dopo la cancellazione si
applicano le sanzioni amministrative di cui al comma 7
dell'articolo 93.