ART. 12.
Piano per il parco
1. La tutela dei valori naturali ed ambientali affidata all'Ente
parco e' perseguita attraverso lo strumento del piano per il parco,
di seguito denominato "piano", che deve, in particolare, disciplinare
i seguenti contenuti:
a) organizzazione generale del territorio e sua articolazione in aree
o parti caratterizzate da forme differenziate di uso, godimento e
tutela;
b) vincoli, destinazioni di uso pubblico e privato e norme di
attuazione relative con riferimento alle varie aree o parti del
piano;
c) sistemi di accessibilita' veicolare e pedonale con particolare
riguardo ai percorsi, accessi e strutture riservati ai disabili, ai
portatori di handicap e agli anziani;
d) sistemi di attrezzature e servizi per la gestione e la funzione
sociale del parco, musei, centri di visite, uffici informativi, aree
di campeggio, attivita' agro-turistiche;
e) indirizzi e criteri per gli interventi sulla flora, sulla fauna e
sull'ambiente naturale in genere.
2. Il piano suddivide il territorio in base al diverso grado di
protezione, prevedendo:
a) riserve integrali nelle quali l'ambiente naturale e' conservato
nella sua integrita';
b) riserve generali orientate, nelle quali e' vietato costruire nuove
opere edilizie, ampliare le costruzioni esistenti, eseguire opere di
trasformazione del territorio. Possono essere tuttavia consentite le
utilizzazioni produttive tradizionali, la realizzazione delle
infrastrutture strettamente necessarie, nonche' interventi di
gestione delle risorse naturali a cura dell'Ente parco. Sono altresi'
ammesse opere di manutenzione delle opere esistenti, ai sensi delle
lettere a) e b) del primo comma dell'articolo 31 della legge 5 agosto
1978, n. 457;
c) aree di protezione nelle quali, in armonia con le finalita'
istitutive ed in conformita' ai criteri generali fissati dall'Ente
parco, possono continuare, secondo gli usi tradizionali ovvero
secondo metodi di agricoltura biologica, le attivita' agro-silvo-
pastorali nonche' di pesca e raccolta di prodotti naturali, ed e'
incoraggiata anche la produzione artigianale di qualita'. Sono
ammessi gli interventi autorizzati ai sensi delle lettere a), b) e c)
del primo comma dell'articolo 31 della citata legge n. 457 del 1978,
salvo l'osservanza delle norme di piano sulle destinazioni d'uso;
d) aree di promozione economica e sociale facenti parte del medesimo
ecosistema, piu' estesamente modificate dai processi di
antropizzazione, nelle quali sono consentite attivita' compatibili
con le finalita' istitutive del parco e finalizzate al miglioramento
della vita socio-culturale delle collettivita' locali e al miglior
godimento del parco da parte dei visitatori.
3. Il piano e' predisposto dall'Ente parco entro sei mesi della sua
istituzione in base ai criteri ed alle finalita' di cui alla presente
legge ed e' adottato dalla regione entro i successivi quattro mesi,
sentiti gli enti locali.
4. Il piano adottato e' depositato per quaranta giorni presso le sedi
dei comuni, delle comunita' montane e delle regioni interessate;
chiunque puo' prenderne visione ed estrarne copia. Entro i successivi
quaranta giorni chiunque puo' presentare osservazioni scritte, sulle
quali l'Ente parco esprime il proprio parere entro trenta giorni.
Entro centoventi giorni dal ricevimento di tale parere la regione si
pronuncia sulle osservazioni presentate e, d'intesa con l'Ente parco
per quanto concerne le aree di cui alle lettere a), b) e c) del comma
2 e d'intesa, oltre che con l'Ente parco, anche con i comuni
interessati per quanto concerne le aree di cui alla lettera d) del
medesimo comma 2, emana il provvedimento d'approvazione. Qualora il
piano non venga approvato entro ventiquattro mesi dalla istituzione
dell'Ente parco, alla regione si sostituisce un comitato misto
costituito da rappresentanti del Ministero dell'ambiente e da
rappresentanti delle regioni e province autonome, il quale esperisce
i tentativi necessari per il raggiungimento di dette intese; qualora
le intese in questione non vengano raggiunte entro i successivi
quattro mesi, il Ministro dell'ambiente rimette la questione al
Consiglio dei ministri che decide in via definitiva.
5. In caso di inosservanza dei termini di cui al comma 3, si
sostituisce all'amministrazione inadempiente il Ministro
dell'ambiente, che provvede nei medesimi termini con un commissario
ad acta.
6. Il piano e' modificato con la stessa procedura necessaria alla sua
approvazione ed e' aggiornato con identica modalita' almeno ogni
dieci anni.
7. Il piano ha effetto di dichiarazione di pubblico generale
interesse e di urgenza e di indifferibilita' per gli interventi in
esso previsti e sostituisce ad ogni livello i piani paesistici, i
piani territoriali o urbanistici e ogni altro strumento di
pianificazione.
8. Il piano e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e nel Bollettino ufficiale della regione ed e'
immediatamente vincolante nei confronti delle amministrazioni e dei
privati.
Nota all'art. 12:
- Il testo dell'art. 31, primo comma, lettere a), b) e c),
della legge n. 457/1978 (Norme per l'edilizia residenziale)
e' il seguente:
"Gli interventi di recupero del patrimonio edilizio
esistente sono cosi' definiti:
a) interventi di manutenzione ordinaria, quelli che
riguardano le opere di riparazione, rinnovamento e
sostituzione delle finiture degli edifici e quelle
necessarie ad integrare o mantenere in efficienza gli
impianti tecnologici esistenti;
b) interventi di manutenzione straordinaria, le opere e le
modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti anche
strutturali degli edifici, nonche' per realizzare ed
integrare i servizi igenico-sanitari e tecnologici, sempre
che non alterino i volumi e le superfici delle singole
unita' immobiliari e non comportino modifiche delle
destinazioni di uso;
c) interventi di restauro e di risanamento conservativo,
quelli rivolti a conservare l'organismo edilizio e ad
assicurarne la funzionalita' mediante un insieme
sistematico di opere che, nel rispetto degli elementi
tipologici, formali e strutturali dell'organismo stesso, ne
consentano destinazioni d'uso con essi compatibili. Tali
interventi comprendono il consolidamento, il ripristino e
il rinnovo degli elementi accessori e degli impianti
richiesti dalle esigenze dell'uso, l'eliminazione degli
elementi estranei all'organismo edilizio".