Art. 12
Certificazione delle imprese
1. Le imprese che intendono richiedere la certificazione ai sensi
dell'articolo 10-sexies della legge devono disporre al momento della
richiesta di un collegamento informatico con l'Autorita' nazionale -
UAMA secondo le modalita' stabilite con direttive del Ministero degli
affari esteri.
2. Le imprese che intendono richiedere la certificazione devono
altresi' avere alle proprie dipendenze, al momento della richiesta,
un dirigente responsabile dell'unita' competente per i trasferimenti
intracomunitari, le importazioni e le esportazioni dei materiali
d'armamento, della cui attivita' e' personalmente responsabile.
3. In attuazione dell'articolo 10-sexies della legge, l'istanza di
certificazione di cui al comma 1 e' presentata all'Autorita'
nazionale - UAMA e deve indicare:
a) gli estremi di iscrizione nel registro;
b) l'indicazione dell'ufficio informatico responsabile del
collegamento di cui al comma 1;
c) l'indicazione del nominativo del dirigente responsabile
dell'unita' per i trasferimenti intracomunitari, le importazioni e le
esportazioni dei materiali d'armamento di cui al comma 2;
d) la descrizione dell'attivita' industriale svolta dall'azienda
richiedente, con particolare riferimento alle attivita' di
integrazione di sistemi o sottosistemi.
All'istanza devono essere allegati:
a) l'atto di nomina del dirigente di cui al comma 2;
b) l'impegno scritto dell'impresa, sottoscritto dal dirigente di
cui al comma 2, ad adottare tutte le misure necessarie per rispettare
e far rispettare tutte le condizioni relative all'uso finale e
all'esportazione dei componenti o dei prodotti ricevuti;
c) l'impegno scritto dell'impresa, sottoscritto dal dirigente di
cui al comma 2, a fornire, su richiesta dell'Autorita' nazionale -
UAMA, le informazioni relative agli utilizzatori finali o all'impiego
finale di tutti i prodotti esportati, trasferiti o ricevuti;
d) la relazione sul programma interno di conformita' o sul sistema
di gestione dei trasferimenti e delle esportazioni messo in atto
nell'impresa, firmata dal rappresentante legale e controfirmata dal
dirigente di cui al comma 2. Nella relazione sono descritte le
risorse umane, tecniche e organizzative impiegate, l'organigramma
della struttura preposta alla gestione delle esportazioni e dei
trasferimenti intracomunitari, le procedure di controllo interno, le
relative procedure di formazione del personale e tutte le altre
disposizioni inerenti le esportazioni e i trasferimenti
intracomunitari di materiali d'armamento.
4. L'Autorita' nazionale - UAMA effettua le verifiche necessarie ad
accertare la rispondenza degli assetti organizzativi e di
responsabilita' dell'azienda ai criteri della normativa comunitaria e
ne comunica gli esiti alla Commissione europea, al Parlamento europeo
e agli altri Stati membri dell'Unione europea.
5. L'Autorita' nazionale - UAMA richiede al Segretariato generale
della difesa - Servizio del registro nazionale delle imprese
l'assenso di cui all'articolo 10-sexies, comma 3, della legge. Il
Segretariato generale della difesa comunica l'assenso nel termine di
quindici giorni dal ricevimento della richiesta. In assenza di
comunicazioni entro tale termine, l'assenso s'intende acquisito.
6. L'Autorita' nazionale - UAMA, sentito il Segretariato generale
della difesa - Servizio del registro nazionale delle imprese con le
modalita' di cui al comma 5, entro trenta giorni dal ricevimento
dell'istanza:
a) rilascia l'attestato di certificazione, che deve contenere tutte
le indicazioni di cui all'articolo 10-sexies, comma 4, della legge;
b) rigetta l'istanza con provvedimento motivato;
c) richiede l'integrazione dell'istanza se ritiene la
documentazione incompleta. La richiesta di integrazione sospende il
decorso del termine.
7. Il Ministro degli affari esteri trasmette al Presidente del
Consiglio dei Ministri l'elenco delle imprese nazionali certificate,
ai fini della presentazione al Parlamento della relazione di cui
all'articolo 5 della legge.
8. Le imprese certificate e i loro fornitori hanno l'obbligo di
conservare i registri dei trasferimenti e la relativa documentazione
commerciale secondo le direttive emanate dal Ministero degli affari
esteri.
9. E' fatto comunque obbligo di comunicare attraverso il
collegamento informatico di cui al comma 1 le informazioni relative
alle singole spedizioni.
Note all'art. 12:
- Il testo dell'art. 10-sexies della citata legge n.
185 del 1990 e' il seguente:
«Art. 10-sexies (Certificazione delle imprese). - 1. La
certificazione stabilisce l'affidabilita' dell'impresa
destinataria, in particolare per quanto concerne la sua
capacita' di rispettare le restrizioni all'esportazione dei
materiali di armamento ricevuti da un altro Stato membro
usufruendo di una autorizzazione generale di trasferimento.
2. L'affidabilita' deve essere valutata sulla base dei
seguenti criteri:
a) l'esperienza comprovata in attivita' inerenti la
difesa, tenendo conto in particolare del livello di
osservanza dell'impresa delle restrizioni all'esportazione,
di eventuali decisioni giudiziarie in materia,
dell'autorizzazione a produrre o a commercializzare
materiali di armamento e dell'impiego di personale
dirigente con esperienza;
b) l'attivita' industriale pertinente nel settore dei
materiali di armamento all'interno della Comunita', e in
particolare la capacita' di integrazione di sistemi o
sottosistemi;
c) la nomina di un dirigente di alto livello quale
soggetto esclusivamente e personalmente responsabile dei
trasferimenti e delle esportazioni;
d) l'impegno scritto dell'impresa, sottoscritto dal
dirigente di cui alla lettera c), di adottare tutte le
misure necessarie per rispettare e far rispettare tutte le
condizioni particolari relative all'utilizzo finale e
all'esportazione di ciascuno dei componenti o dei prodotti
ricevuti;
e) l'impegno scritto dell'impresa, sottoscritto dal
dirigente di cui alla lettera c), di fornire con la dovuta
diligenza all'ente che rilascia la certificazione, su sua
richiesta, informazioni dettagliate circa gli utilizzatori
finali o l'impiego finale di tutti i prodotti esportati,
trasferiti o ricevuti dall'impresa stessa usufruendo di una
autorizzazione di trasferimento da un altro Stato membro;
f) la descrizione, controfirmata dal dirigente di cui
alla lettera c), del programma interno di conformita' o del
sistema di gestione dei trasferimenti e delle esportazioni
messo in atto nell'impresa. Tale descrizione precisa le
risorse organizzative, umane e tecniche destinate alla
gestione dei trasferimenti e delle esportazioni, la catena
delle responsabilita' nella struttura dell'impresa, le
procedure di controllo interno, le misure di
sensibilizzazione e di formazione del personale, le
disposizioni in fatto di sicurezza fisica e tecnica, la
tenuta dei registri e la tracciabilita' dei trasferimenti e
delle esportazioni.
3. Le imprese iscritte al registro di cui all'art. 3
richiedono la certificazione al Ministero degli affari
esteri, che la rilascia, tramite l'UAMA, d'intesa con il
Ministero della difesa, nel termine di trenta giorni dal
ricevimento dell'istanza.
4. Il certificato contiene le seguenti informazioni:
a) l'autorita' competente che rilascia il certificato;
b) il nome e l'indirizzo del destinatario;
c) una dichiarazione di conformita' del destinatario ai
criteri di cui al comma 2;
d) la data di rilascio e la durata di validita' del
certificato.
5. La certificazione ha una durata di tre anni.
6. Nei casi di cui all'art. 10-quater, le imprese
iscritte al registro di cui all'art. 3 richiedono la
certificazione al Ministero degli affari esteri, che la
rilascia, tramite l'UAMA, d'intesa con il Ministero della
difesa, nel termine di trenta giorni dal ricevimento
dell'istanza, secondo i criteri di cui al comma 2 del
presente articolo.
7. Il Ministero degli affari esteri puo' adottare le
opportune misure, che possono consistere anche nella revoca
del certificato, d'intesa con il Ministero della difesa,
qualora sia constatato che l'impresa titolare di un
certificato non risponde piu' ai criteri di cui al comma 2
e alle condizioni previste dal certificato. In caso di
revoca, il Ministero degli affari esteri informa la
commissione europea e gli altri Stati membri della propria
decisione.
8. E' riconosciuta la validita' delle certificazioni
rilasciate da altro Stato membro.
9. Il Ministero degli affari esteri pubblica e aggiorna
regolarmente l'elenco delle imprese nazionali certificate e
lo comunica alla commissione europea, al Parlamento europeo
e agli altri Stati membri.».
- Il testo dell'art. 5 della citata n. 185 del 1990 e'
il seguente:
«Art. 5 (Relazione al Parlamento). - 1. Il Presidente
del Consiglio dei Ministri invia al Parlamento una
relazione entro il 31 marzo di ciascun anno in ordine alle
operazioni autorizzate e svolte entro il 31 dicembre
dell'anno precedente, anche con riguardo alle operazioni
svolte nel quadro di programmi intergovernativi o a seguito
di concessione di licenza globale di progetto, di
autorizzazione globale di trasferimento e di autorizzazione
generale o in relazione ad esse, fermo l'obbligo
governativo di riferire analiticamente alle commissioni
parlamentari circa i contenuti della relazione entro trenta
giorni dalla sua trasmissione.
2. I Ministri degli affari esteri, dell'interno della
difesa, delle finanze, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, delle partecipazioni statali e del
commercio con l'estero, per quanto di rispettiva
competenza, riferiscono annualmente sulle attivita' di cui
alla presente legge al Presidente del Consiglio dei
Ministri il quale allega tali relazioni alla relazione al
Parlamento di cui al comma 1.
3. La relazione di cui al comma 1 dovra' contenere
indicazioni analitiche - per tipi, quantita' e valori
monetari - degli oggetti concernenti le operazioni
contrattualmente definite indicandone gli stati di
avanzamento annuali sulle esportazioni, importazioni e
transiti di materiali di armamento e sulle esportazioni di
servizi oggetto dei controlli e delle autorizzazioni
previste dalla presente legge. La relazione dovra'
contenere inoltre la lista dei Paesi indicati nelle
autorizzazioni definitive, l'elenco delle revoche delle
autorizzazioni stesse per violazione della clausola di
destinazione finale e dei divieti di cui agli articoli 1 e
15 nonche' l'elenco delle iscrizioni, sospensioni o
cancellazioni nel registro nazionale di cui all'art. 3. La
relazione dovra' contenere infine l'elenco dei programmi
sottoposti a licenza globale di progetto con l'indicazione
dei Paesi e delle imprese italiane partecipanti, nonche' le
autorizzazioni concesse dai Paesi partner relative a
programmi a partecipazione italiana e sottoposti al regime
della licenza globale di progetto.
3-bis. I titolari di licenza globale di progetto e di
autorizzazione globale e generale di trasferimento
forniscono annualmente al Ministero degli affari esteri una
relazione analitica sulle attivita' espletate sulla base
della licenza ottenuta, corredata dai dati su tutte le
operazioni effettuate. Tale documentazione e' parte
integrante della relazione di cui al comma 1.».