(( Art. 12
Zone franche urbane - Emilia
1. Nell'intero territorio colpito dall'alluvione del 17 gennaio
2014 di cui al decreto-legge 28 gennaio 2014, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 marzo 2014, n. 50, e nei comuni colpiti
dal sisma del 20 e 29 maggio 2012 di cui al decreto-legge 6 giugno
2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1º agosto
2012, n. 122, con zone rosse nei centri storici, e' istituita la zona
franca ai sensi della legge 27 dicembre 2006, n. 296. La
perimetrazione della zona franca comprende i centri storici o centri
abitati dei comuni di Bastiglia, Bomporto, Camposanto, Medolla, San
Prospero, San Felice sul Panaro, Finale Emilia, comune di Modena
limitatamente ai centri abitati delle frazioni di la Rocca, San
Matteo, Navicello e Albareto, Cavezzo, Concordia sulla Secchia,
Mirandola, Novi di Modena, S. Possidonio, Crevalcore, Poggio
Renatico, Sant'Agostino, Carpi, Cento, Mirabello e Reggiolo.
2. Possono beneficiare delle agevolazioni le imprese localizzate
all'interno della zona franca di cui al comma 1 con le seguenti
caratteristiche:
a) rispettare la definizione di micro imprese, ai sensi di quanto
stabilito dalla raccomandazione n. 2003/361/CE della Commissione, del
6 maggio 2003, e del decreto del Ministro delle attivita' produttive
18 aprile 2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 238 del 12
ottobre 2005, e avere un reddito lordo nel 2014 inferiore a 80.000
euro e un numero di addetti inferiore o uguale a cinque;
b) appartenere ai seguenti settori di attivita', come individuati
dai codici ATECO-45, 47, 55, 56, 79, 93, 95, 96;
c) essere gia' costituite alla data di presentazione dell'istanza
presentata in base a quanto stabilito dal decreto di cui al comma 8,
purche' la data di costituzione dell'impresa non sia successiva al 31
dicembre 2014;
d) svolgere la propria attivita' all'interno della zona franca, ai
sensi di quanto previsto dal comma 4;
e) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti civili,
non essere in liquidazione volontaria o sottoposte a procedure
concorsuali.
3. Gli aiuti di Stato corrispondenti all'ammontare delle
agevolazioni di cui al presente articolo sono concessi ai sensi e nei
limiti del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» e del regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del
18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108
del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo.
4. Per accedere alle agevolazioni di cui al presente articolo, i
soggetti individuati ai sensi del comma 2 devono avere la sede
principale o l'unita' locale all'interno della zona franca e
rispettare i limiti e le procedure previsti dai regolamenti
dell'Unione europea di cui al comma 3.
5. I soggetti di cui al presente articolo possono beneficiare, nel
rispetto del comma 2 e dei limiti fissati dal comma 3, nonche' nei
limiti della spesa autorizzata ai sensi del comma 7, delle seguenti
agevolazioni:
a) esenzione dalle imposte sui redditi del reddito derivante dallo
svolgimento dell'attivita' svolta dall'impresa nella zona franca di
cui al comma 1 fino a concorrenza, per ciascun periodo di imposta,
dell'importo di 100.000 euro del reddito derivante dallo svolgimento
dell'attivita' svolta dall'impresa nella zona franca;
b) esenzione dall'imposta regionale sulle attivita' produttive del
valore della produzione netta derivante dallo svolgimento
dell'attivita' svolta dall'impresa nella zona franca di cui al comma
1 nel limite di euro 300.000 per ciascun periodo di imposta, riferito
al valore della produzione netta;
c) esenzione dalle imposte municipali proprie per gli immobili siti
nella zona franca di cui al comma 1, posseduti e utilizzati dai
soggetti di cui al presente articolo per l'esercizio dell'attivita'
economica.
6. Le esenzioni di cui al comma 5 sono concesse esclusivamente per
il periodo di imposta in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto e per quello successivo.
7. Nell'ambito delle risorse gia' stanziate ai sensi dell'articolo
22-bis del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, una quota pari a 20
milioni di euro per ciascuno degli anni 2015 e 2016 e' destinata
all'attuazione del presente articolo. L'autorizzazione di spesa di
cui al presente comma costituisce limite annuale per la fruizione
delle agevolazioni da parte delle imprese beneficiarie. I comuni di
Cento e Carpi possono accedere ad una quota massima del 10 per cento
delle risorse stanziate per ogni annualita'.
8. Per l'attuazione degli interventi di cui al presente articolo si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al decreto
del Ministro dello sviluppo economico 10 aprile 2013, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 161 dell'11 luglio 2013, e successive
modificazioni, recante le condizioni, i limiti, le modalita' e i
termini di decorrenza e durata delle agevolazioni concesse ai sensi
dell'articolo 37 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.
))
Riferimenti normativi
Il decreto-legge 28 gennaio 2014, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 marzo 2014, n. 50,
(Disposizioni urgenti in materia tributaria e contributiva
e di rinvio di termini relativi ad adempimenti tributari e
contributivi) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 29
gennaio 2014, n. 23.
Il decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122
(Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite
dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio
delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio
Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012) e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 7 giugno 2012, n. 131.
La legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge finanziaria 2007) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 27 dicembre 2006, n. 299, S.O.
La Raccomandazione n. 2003/361/CE della Commissione,
del 6 maggio 2003, relativa alla definizione delle
microimprese, piccole e medie imprese (Testo rilevante ai
fini del SEE) e' pubblicata nella GU n. L 124 del
20.5.2003, pagg. 36-41.
Il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del
18 dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti «de minimis» (Testo rilevante ai fini
del SEE) e' pubblicato nella GU L 352 del 24.12.2013, pagg.
1-8.
Regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013 , relativo all'applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo e'
pubblicato nella GU L 352 del 24.12.2013, pagg. 9-17.
Si riporta il testo vigente dell'art. 22-bis del citato
decreto-legge n. 66 del 2014:
"Art. 22-bis. Risorse destinate alle zone franche
urbane
1. Per gli interventi in favore delle zone franche
urbane di cui all'art. 37, comma 1, del decreto-legge 18
ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 dicembre 2012, n. 221, delle ulteriori zone
franche individuate dalla delibera CIPE n. 14 dell'8 maggio
2009, ricadenti nelle regioni non comprese nell'obiettivo
"Convergenza" e della zona franca del comune di Lampedusa,
istituita dall'art. 23, comma 45, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, e' autorizzata la spesa di 75
milioni di euro per il 2015 e di 100 milioni di euro per il
2016.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono ripartite tra le
zone franche urbane, al netto degli eventuali costi
necessari per l'attuazione degli interventi, sulla base dei
medesimi criteri di riparto utilizzati nell'ambito della
delibera CIPE n. 14 dell'8 maggio 2009. L'autorizzazione di
spesa di cui al comma 1 costituisce il limite annuale per
la fruizione delle agevolazioni da parte delle imprese
beneficiarie. Le regioni interessate possono destinare, a
integrazione delle risorse di cui al comma 1, proprie
risorse per il finanziamento delle agevolazioni di cui al
presente articolo, anche rivenienti, per le zone franche
dell'obiettivo "Convergenza", da eventuali riprogrammazioni
degli interventi del Piano di azione coesione.
3. Per l'attuazione degli interventi di cui al comma 1
si applicano le disposizioni di cui al decreto del Ministro
dello sviluppo economico 10 aprile 2013, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 161 dell'11 luglio 2013, e successive
modificazioni, recante le condizioni, i limiti, le
modalita' e i termini di decorrenza e durata delle
agevolazioni concesse ai sensi dell'art. 37 del citato
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle
disposizioni di cui al comma 1 si provvede mediante
riduzione della quota nazionale del Fondo per lo sviluppo e
la coesione, programmazione 2014-2020, di cui all'art. 1,
comma 6, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, per 75
milioni di euro per il 2015 e 100 milioni di euro per il
2016.".
Si riporta il testo vigente dell'art. 37 del
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179 (Ulteriori misure
urgenti per la crescita del Paese), convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221:
"Art. 37. Finanziamento delle agevolazioni in favore
delle imprese delle Zone Urbane ricadenti nell'Obiettivo
Convergenza
1. La riprogrammazione dei programmi cofinanziati dai
Fondi strutturali 2007-2013 oggetto del Piano di azione
coesione nonche' la destinazione di risorse proprie
regionali possono prevedere il finanziamento delle
tipologie di agevolazioni di cui alle lettere da a) a d)
del comma 341 dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2006, n.
296, e successive modificazioni, in favore delle imprese di
micro e piccola dimensione localizzate o che si localizzano
entro la data fissata dal decreto di cui al comma 4 nelle
Zone Urbane individuate dalla delibera CIPE n. 14/2009
dell'8 maggio 2009, nonche' in quelle valutate ammissibili
nella relazione istruttoria ad essa allegata e nelle
ulteriori, rivenienti da altra procedura di cui all'art. 1,
comma 342, della medesima legge n. 296 del 2006 da definire
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, ricadenti nelle
regioni ammissibili all'obiettivo «Convergenza» ai sensi
dell'art. 5 del regolamento (CE) n. 1083/2006 del
Consiglio, dell'11 luglio 2006, e successive modificazioni.
1-bis. Rientrano tra le Zone franche urbane di cui
all'art. 1, comma 340, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, le aree industriali ricadenti nelle regioni di cui
all'obiettivo «Convergenza» per le quali e' stata gia'
avviata una procedura di riconversione industriale, purche'
siano state precedentemente utilizzate per la produzione di
autovetture e abbiano registrato un numero di addetti,
precedenti all'avvio delle procedure per la cassa
integrazione guadagni straordinaria, non inferiore a mille
unita'.
1-ter. La dotazione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica, di cui all'art. 10,
comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre
2004, n. 307, e' ridotta di 2 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2013.
2. Ai fini della classificazione delle imprese di cui
al comma 1 si applicano i parametri dimensionali previsti
dalla vigente normativa comunitaria.
3. Ai fini di cui al presente articolo, l'esenzione di
cui all'art. 1, comma 341, lettera c), della legge n. 296
del 2006, deve intendersi riferita alla «imposta municipale
propria».
4. All'attuazione del presente articolo si provvede nel
limite massimo delle risorse come individuate ai sensi del
comma 1. Le condizioni, i limiti, le modalita' e i termini
di decorrenza e durata delle agevolazioni di cui al comma 1
sono stabiliti con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze.
4-bis. Le misure di cui al presente articolo si
applicano altresi' sperimentalmente ai comuni della
provincia di Carbonia-Iglesias, nell'ambito dei programmi
di sviluppo e degli interventi compresi nell'accordo di
programma «Piano Sulcis». La relativa copertura e' disposta
a valere sulle somme destinate alla attuazione del «Piano
Sulcis» dalla delibera CIPE n. 93/2012 del 3 agosto 2012,
come integrate dal presente decreto. Con decreto adottato
ai sensi del comma 4, si provvede all'attuazione del
presente comma ed alla individuazione delle risorse
effettivamente disponibili che rappresentano il tetto di
spesa.".