Art. 12
Obiettivi e tipologie di intervento
1. Lo Stato contribuisce al finanziamento e allo sviluppo del
cinema e delle altre arti e industrie delle espressioni audiovisive
nazionali, anche allo scopo di facilitarne l'adattamento
all'evoluzione delle tecnologie e dei mercati nazionali e
internazionali.
2. Il Ministero, per la realizzazione delle finalita' della
presente legge, dispone i necessari interventi finanziari, distinti
nelle seguenti tipologie:
a) riconoscimento di incentivi e agevolazioni fiscali attraverso lo
strumento del credito d'imposta, nei casi e con le modalita'
disciplinati nella sezione II del presente capo;
b) erogazione di contributi automatici, nei casi e con le modalita'
disciplinati nella sezione III del presente capo;
c) erogazione di contributi selettivi, nei casi e con le modalita'
disciplinati nella sezione IV del presente capo;
d) erogazione di contributi alle attivita' e iniziative di
promozione cinematografica e audiovisiva, secondo la disciplina
prevista nella sezione V del presente capo.
3. Le disposizioni tecniche applicative degli incentivi e dei
contributi previsti nel presente capo, adottate, ai sensi della
presente legge, con decreti del Ministro e con decreti del Presidente
del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro, sono emanate nel
rispetto delle norme in materia di aiuti di Stato stabilite
dall'Unione europea. Le medesime disposizioni:
a) perseguono gli obiettivi dello sviluppo, della crescita e
dell'internazionalizzazione delle imprese;
b) incentivano la nascita e la crescita di nuovi autori e di nuove
imprese;
c) incoraggiano l'innovazione tecnologica e manageriale;
d) favoriscono modelli avanzati di gestione e politiche commerciali
evolute;
e) promuovono il merito, il mercato e la concorrenza.
4. Al fine di garantire il raggiungimento degli obiettivi indicati
nel presente articolo e di favorire la massima valorizzazione e
diffusione delle opere, le disposizioni tecniche applicative, anche
su richiesta del Consiglio superiore, e sulla base dei principi di
ragionevolezza, proporzionalita' ed adeguatezza, prevedono:
a) che il riconoscimento degli incentivi e dei contributi sia
subordinato al rispetto di ulteriori condizioni, con riferimento ai
soggetti richiedenti e ai rapporti negoziali inerenti l'ideazione, la
scrittura, lo sviluppo, la produzione, la distribuzione, la
diffusione, la promozione e la valorizzazione economica delle opere
ammesse ovvero da ammettere a incentivi e a contributi, nonche' alle
specifiche esigenze delle persone con disabilita', con particolare
riferimento all'uso di sottotitoli e audiodescrizione;
b) in considerazione anche delle risorse disponibili, l'esclusione,
ovvero una diversa intensita' d'aiuto, di uno o piu' degli incentivi
e contributi previsti dal presente capo, nei confronti delle imprese
non indipendenti ovvero nei confronti di imprese non europee, come
definite nell'articolo 2.
5. Le medesime disposizioni tecniche applicative contengono le
ulteriori specificazioni idonee a definire gli ambiti di applicazione
degli incentivi e dei contributi previsti dal presente capo, nonche',
per ciascuna tipologia di intervento e in conformita' alle
disposizioni dell'Unione europea, i limiti minimi di spesa sul
territorio italiano.
6. A decorrere dalla data di entrata in vigore dei decreti di cui
al comma 3, il Ministero predispone e trasmette alle Camere, entro il
30 settembre di ciascun anno, una relazione annuale sullo stato di
attuazione degli interventi di cui alla presente legge, con
particolare riferimento all'impatto economico, industriale e
occupazionale e all'efficacia delle agevolazioni tributarie ivi
previste, comprensiva di una valutazione delle politiche di sostegno
del settore cinematografico e audiovisivo mediante incentivi
tributari.