Art. 12
Disposizioni finanziarie per l'attuazione del programma del Rdc
1. Ai fini dell'erogazione del beneficio economico del Rdc e della
Pensione di cittadinanza, di cui agli articoli 1, 2 e 3, degli
incentivi, di cui all'articolo 8, nonche' dell'erogazione del Reddito
di inclusione, ai sensi dell'articolo 13, comma 1, sono autorizzati
limiti di spesa nella misura di 5.894 milioni di euro nel 2019, di
7.131 milioni di euro nel 2020, di 7.355 milioni di euro nel 2021 e
di 7.210 milioni di euro annui a decorrere dal 2022 da iscrivere su
apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali denominato «Fondo per il reddito di
cittadinanza».
2. Per le finalita' di cui al comma 1 e per consentire le attivita'
di cui ai commi 9 e 10, le risorse del Fondo di cui al comma 1, ad
eccezione delle risorse necessarie per le finalita' di cui
all'articolo 13, comma 1, sono trasferite annualmente all'INPS su
apposito conto corrente di tesoreria centrale ad esso intestato, dal
quale sono prelevate le risorse necessarie per l'erogazione del
beneficio da trasferire sul conto acceso presso il soggetto
incaricato del Servizio integrato di gestione della carta acquisti e
dei relativi rapporti amministrativi di cui all'articolo 81, comma
35, lettera b), del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. L'Istituto
stipula apposita convenzione con il soggetto incaricato del servizio
integrato di gestione della carta di cui al primo periodo.
3. Per consentire la stipulazione, previa procedura selettiva
pubblica, di contratti con le professionalita' necessarie ad
organizzare l'avvio del Rdc, nelle forme del conferimento di
incarichi di collaborazione, nonche' per la selezione, la formazione
e l'equipaggiamento, anche con il compito di seguire personalmente il
beneficiario nella ricerca di lavoro, nella formazione e nel
reinserimento professionale, e' autorizzata la spesa nel limite di
200 milioni di euro per l'anno 2019, 250 milioni di euro per l'anno
2020 e di 50 milioni di euro per l'anno 2021 a favore di ANPAL
servizi S.p.A. che adegua i propri regolamenti a quanto disposto dal
presente comma.
4. Al fine di stabilizzare il personale a tempo determinato, ANPAL
servizi S.p.A. e' autorizzata ad assumere, mediante l'espletamento di
procedure concorsuali riservate per titoli ed esami, entro i limiti
di spesa di 1 milione di euro annui a decorrere dall'anno 2019, il
personale gia' dipendente di ANPAL servizi S.p.A in forza di
contratti di lavoro a tempo determinato.
5. Anche al fine di consentire ai beneficiari di presentare domanda
di Rdc e di pensione di cittadinanza anche attraverso l'assistenza
dei centri di assistenza fiscale in convenzione con l'INPS ai sensi
dell'articolo 5 comma 1, nonche' per le attivita' legate
all'assistenza nella presentazione della DSU a fini ISEE affidate ai
predetti centri di assistenza fiscale, sono stanziati 20 milioni di
euro per l'anno 2019.
6. In deroga a quanto disposto dall'articolo 1, comma 399, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145 e nei limiti della dotazione organica
dell'INPS a decorrere dall'anno 2019, e' autorizzata una spesa di 50
milioni di euro annui per l'assunzione di personale da assegnare alle
strutture dell'INPS al fine di dare piena attuazione alle
disposizioni contenute nel presente decreto.
7. Al fine dell'adeguamento e della manutenzione dei sistemi
informativi del Ministero del lavoro e delle politiche sociali per le
attivita' di competenza di cui all'articolo 6, nonche' per attivita'
di comunicazione istituzionale sul programma Rdc, e' autorizzata la
spesa di 2 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2019.
8. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 255, le parole «Fondo per il reddito di cittadinanza»
sono sostituite dalle seguenti: «Fondo da ripartire per
l'introduzione del reddito di cittadinanza»;
b) al comma 258:
1) al primo periodo, le parole «fino a 1 miliardo di euro per
ciascuno degli anni 2019 e 2020» sono sostituite dalle seguenti:
«fino a 480 milioni di euro per l'anno 2019 e a 420 milioni di euro
per l'anno 2020»;
2) al primo periodo sostituire le parole «e un importo fino a
10 milioni di euro» fino alla fine del periodo con le seguenti: «.
Per il funzionamento dell'ANPAL Servizi Spa e' destinato un
contributo pari a 10 milioni di euro per l'anno 2019»;
3) al terzo periodo le parole: «, quanto a 120 milioni di euro
per l'anno 2019 e a 160 milioni di euro per l'anno 2020, a valere
sulle risorse destinate dal primo periodo al potenziamento dei centri
per l'impiego e, quanto a 160 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2021,» sono soppresse.
9. Ai fini del rispetto dei limiti di spesa annuali di cui al comma
1, l'INPS accantona, a valere sulle disponibilita' del conto di
tesoreria di cui al comma 2, alla concessione di ogni beneficio
economico del Rdc, un ammontare di risorse pari alle mensilita'
spettanti nell'anno, per ciascuna annualita' in cui il beneficio e'
erogato. All'inizio di ciascuna annualita' e' altresi' accantonata
una quota pari alla meta' di una mensilita' aggiuntiva per ciascun
nucleo beneficiario nel programma da oltre sei mesi, al fine di tener
conto degli incentivi di cui all'articolo 8. In caso di esaurimento
delle risorse disponibili per l'esercizio di riferimento ai sensi del
comma 1, con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottarsi entro trenta giorni dall'esaurimento di dette risorse, e'
ristabilita la compatibilita' finanziaria mediante rimodulazione
dell'ammontare del beneficio. Nelle more dell'adozione del decreto di
cui al secondo periodo, l'acquisizione di nuove domande e le
erogazioni sono sospese. La rimodulazione dell'ammontare del
beneficio opera esclusivamente nei confronti delle erogazioni del
beneficio successive all'esaurimento delle risorse non accantonate.
10. Fermo restando il monitoraggio di cui all'articolo 1, comma
257, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, l'INPS provvede al
monitoraggio delle erogazioni del beneficio economico del Rdc, della
Pensione di cittadinanza e degli incentivi di cui all'articolo 8,
inviando entro il 10 di ciascun mese la rendicontazione con
riferimento alla mensilita' precedente delle domande accolte, dei
relativi oneri, nonche' delle risorse accantonate ai sensi del comma
9, al Ministero del lavoro e delle politiche sociali e al Ministero
dell'economia e delle finanze, secondo le indicazioni fornite dai
medesimi Ministeri. L'INPS comunica tempestivamente al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali e al Ministero dell'economia e delle
finanze, il raggiungimento, da parte dell'ammontare di accantonamenti
disposti ai sensi del comma 9, del novanta per cento delle risorse
disponibili ai sensi del comma 1.
11. Qualora nell'ambito del monitoraggio di cui al primo periodo
del comma 10 siano accertati, rispetto agli oneri previsti, eventuali
minori oneri, aventi anche carattere pluriennale, le correlate
risorse confluiscono nel fondo di cui all'articolo 1, comma 255 della
legge 30 dicembre 2018, n. 145, per essere destinate anche ai centri
per l'impiego di cui all'articolo 18 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 150, al fine del loro potenziamento. In tal caso
sono conseguentemente rideterminati i limiti di spesa di cui al comma
1. L'accertamento avviene quadrimestralmente tramite la procedura di
cui all'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare con propri
decreti, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, le occorrenti variazioni di bilancio.
12. Al finanziamento dei livelli essenziali delle prestazioni
sociali, di cui all'articolo 4, comma 13, ivi inclusi eventuali costi
per l'adeguamento dei sistemi informativi dei comuni, in forma
singola o associata, per effetto di quanto previsto dal presente
decreto, si provvede mediante l'utilizzo delle risorse residue della
quota del Fondo per la lotta alla poverta' e alla esclusione sociale
di cui all'articolo 1, comma 386, della legge 28 dicembre 2015, n.
208, destinata al rafforzamento degli interventi e dei servizi
sociali ai sensi dell'articolo 7 del decreto legislativo n. 147 del
2017.