Art. 12
Direzione generale per le attivita' territoriali
1. La Direzione generale per le attivita' territoriali si articola
in uffici di livello dirigenziale non generale e svolge le seguenti
funzioni:
a) vigilanza, controllo e relative sanzioni sulle attivita' di
call center ai sensi dell'articolo 24-bis del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134, e successive modificazioni;
b) modifiche, compatibilizzazione e ottimizzazione di impianti
radiofonici in analogico in concessione di cui al decreto legislativo
31 luglio 2005, n. 177; verifiche tecniche sugli impianti di
radiodiffusione televisiva e dei connessi collegamenti di
comunicazione elettronica e rilascio del relativo parere alla
Direzione generale per i servizi di comunicazione elettronica, di
radiodiffusione e postali; collaborazione con le Autorita' regionali
in materia di inquinamento elettromagnetico per quanto di competenza;
c) vigilanza, controllo e relative sanzioni, anche su
disposizione dell'autorita' giudiziaria o di pubblica sicurezza, per
la tutela e protezione delle comunicazioni elettroniche dei servizi
aereonautici, dei servizi pubblici essenziali ai sensi della legge 8
aprile 1983, n. 110 e della vigente normativa;
d) collaborazione con le altre amministrazioni competenti per la
tutela delle comunicazioni elettroniche durante le manifestazioni
pubbliche;
e) vigilanza, controllo e relative sanzioni sui sistemi di rete,
sugli apparati e prodotti interconnessi e collegati alle reti di
comunicazione elettronica pubbliche e private previsti dal decreto
legislativo n. 259 del 2003; individuazione e rimozione delle
interferenze ai servizi di comunicazione elettronica e
radiodiffusione sonora e televisiva;
f) monitoraggio con sistemi elettronici fissi e mobili del
corretto utilizzo dello spettro radioelettrico, anche in
coordinamento con la Direzione generale per i servizi di
comunicazione elettronica, di radiodiffusione e postali e la
Direzione generale per le tecnologie delle comunicazioni e la
sicurezza informatica - Istituto superiore delle comunicazioni e
delle tecnologie dell'informazione;
g) coordinamento e organizzazione dei collaudi e ispezioni agli
impianti di radiocomunicazione o di ausilio alle radiocomunicazioni a
bordo delle navi e degli aeromobili civili non iscritti al Registro
aereonautico nazionale (RAN) ai sensi del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259; rilascio dei relativi certificati e titoli
abilitativi;
h) coordinamento e organizzazione dei collaudi e ispezioni a
bordo delle navi degli impianti radio destinati alla salvaguardia
della vita umana in mare ai sensi dell'articolo 5 del decreto
legislativo 14 giugno 2011, n. 104, in coordinamento con il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti;
i) rilascio del nulla osta di competenza alla costruzione, alla
modifica e allo spostamento delle condutture di energia elettrica e
delle tubazioni metalliche sotterrate ai sensi dell'articolo 95 del
decreto legislativo n. 259 del 2003; vigilanza ispettiva e di
controllo sulle interferenze tra impianti, condutture di energia
elettrica, tubazioni metalliche sotterrate e reti di comunicazione
elettronica; partecipazione alle Conferenze dei servizi di cui alla
legge 7 agosto 1990, n. 241;
l) verifica dei requisiti minimi dei sistemi di comunicazione
radio e/o telefonica degli Istituti di vigilanza privata di cui
all'Allegato E) del decreto del Ministero dell'interno 1° dicembre
2010, n. 269 in coordinamento con il Ministero dell'interno;
m) prestazioni eseguite in conto terzi, per quanto di propria
competenza, individuate ai sensi dell'articolo 6 del decreto
legislativo 30 dicembre 2003, n. 366, anche tramite la definizione di
accordi e convenzioni stipulati con altre amministrazioni pubbliche,
enti e privati;
n) vigilanza, controllo e relative sanzioni sulle apparecchiature
radio ai sensi del decreto legislativo del 22 giugno 2016, n. 128, in
raccordo con la Direzione generale per le tecnologie delle
comunicazioni e la sicurezza informatica - Istituto superiore delle
comunicazioni e delle tecnologie dell'informazione;
o) vigilanza e controllo relativamente all'equipaggiamento
marittimo destinato alle apparecchiature di radiocomunicazione di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 2017, n. 239;
p) monitoraggio radioelettrico in occasione di eventi speciali e
di manifestazioni pubbliche di particolare interesse sul territorio
nazionale, in raccordo con la Direzione generale per i servizi di
comunicazione elettronica, di radiodiffusione e postali e la
Direzione generale per le tecnologie delle comunicazioni e la
sicurezza informatica - Istituto superiore delle comunicazioni e
delle tecnologie dell'informazione;
q) direttive, provvedimenti e circolari di carattere
amministrativo relative all'esercizio delle stazioni radioelettriche
per il settore marittimo e aeronautico, ai sensi del decreto
legislativo n. 259 del 2003, di concerto con la Direzione generale
per i servizi di comunicazione elettronica, di radiodiffusione e
postali e rilascio dei relativi titoli abilitativi ai sensi dei
decreti 10 agosto 1965, 8 marzo 2015 e 25 settembre 2018;
r) direttive, provvedimenti e circolari di carattere
amministrativo relative all'esercizio di stazioni radioelettriche di
radioamatore ai sensi del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
in coordinamento con la Direzione generale per i servizi di
comunicazione elettronica, di radiodiffusione e postali; esame per il
conseguimento della patente di radioamatore e rilascio dei relativi
titoli abilitativi;
s) accertamento della sussistenza dei requisiti per il rilascio
delle autorizzazioni generali di propria competenza nonche' attivita'
di vigilanza e controllo sulla fornitura di reti e servizi di
comunicazione elettronica ad uso pubblico e privato di cui agli
articoli 25 e 104 del decreto legislativo n. 259 del 2003;
t) vigilanza e controllo sulla fornitura del servizio universale
di cui agli articoli 53 e 54 del decreto legislativo n. 259 del 2003;
u) supporto alle attivita' di revisione sugli enti cooperativi ai
sensi del decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220, in coordinamento
con la Direzione generale per la vigilanza sugli enti cooperativi,
sulle societa' e sul sistema camerale;
v) supporto alla Direzione generale per gli incentivi alle
imprese relativamente ai controlli e alle ispezioni sulla
realizzazione di programmi di impresa oggetto di agevolazioni;
z) ulteriori attivita' di vigilanza e controllo nel settore delle
comunicazioni necessarie per il rispetto delle disposizioni normative
in materia;
aa) supporto all'attuazione di nuove disposizioni normative a
livello territoriale in coordinamento con le Direzioni generali nelle
materie di competenza del Ministero;
bb) organizzazione e gestione di sportelli informativi per i
cittadini e le imprese e di raccordo con le economie dei territori
nelle materie di competenza del Ministero;
cc) coordinamento ed indirizzo degli Ispettorati territoriali, in
coordinamento con le Direzioni generali competenti per materia, per
l'esercizio delle attivita' di cui al presente articolo, nonche' per
la gestione delle risorse finanziarie stanziate per il funzionamento
degli Ispettorati territoriali e per il potenziamento e la
manutenzione dei relativi impianti e attrezzature; supporto agli
Ispettorati territoriali per tutti gli affari relativi al contenzioso
e ai rapporti con l'Autorita' giudiziaria e con l'Avvocatura dello
Stato;
dd) attivita' di coordinamento territoriale, giuridico,
amministrativo ed organizzativo nelle materie gestite dalla Direzione
generale.
Note all'art. 12:
- Si riporta il testo dell'art. 24-bis del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con
modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, e
successive modificazioni, recante «Misure urgenti per la
crescita del Paese.»:
«Art. 24-bis (Misure a sostegno della tutela dei dati
personali, della sicurezza nazionale, della concorrenza e
dell'occupazione nelle attivita' svolte da call center). -
1. Le misure del presente articolo si applicano alle
attivita' svolte da call center indipendentemente dal
numero di dipendenti occupati.
2. Qualora un operatore economico decida di
localizzare, anche mediante affidamento a terzi,
l'attivita' di call center fuori dal territorio nazionale
in un Paese che non e' membro dell'Unione europea, deve
darne comunicazione, almeno trenta giorni prima del
trasferimento:
a) al Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
nonche' all'Ispettorato nazionale del lavoro a decorrere
dalla data della sua effettiva operativita' a seguito
dell'adozione dei decreti di cui all'art. 5 del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 149, indicando i
lavoratori coinvolti; la predetta comunicazione e'
effettuata dal soggetto che svolge il servizio di call
center;
b) al Ministero dello sviluppo economico, indicando
le numerazioni telefoniche messe a disposizione del
pubblico e utilizzate per i servizi delocalizzati;
c) al Garante per la protezione dei dati personali,
indicando le misure adottate per garantire il rispetto
della legislazione nazionale, e in particolare delle
disposizioni del codice in materia di protezione dei dati
personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n.
196, nonche' delle disposizioni concernenti il registro
pubblico delle opposizioni, istituito ai sensi del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 7 settembre 2010, n. 178.
3. Gli operatori economici che, antecedentemente alla
data di entrata in vigore della presente disposizione,
hanno localizzato, anche mediante affidamento a terzi,
l'attivita' di call center fuori dal territorio nazionale
in un Paese che non e' membro dell'Unione europea, devono
darne comunicazione ai soggetti di cui al comma 2 entro
sessanta giorni dalla medesima data di entrata in vigore,
indicando le numerazioni telefoniche messe a disposizione
del pubblico e utilizzate per i servizi delocalizzati. In
caso di omessa o tardiva comunicazione si applica la
sanzione amministrativa pecuniaria pari a 10.000 euro per
ciascun giorno di ritardo.
4. In attesa di procedere alla ridefinizione del
sistema degli incentivi all'occupazione nel settore dei
call center, nessun beneficio, anche fiscale o
previdenziale, previsto per tale tipologia di attivita'
puo' essere erogato a operatori economici che, dopo la data
di entrata in vigore della presente disposizione,
delocalizzano l'attivita' di call center in un Paese che
non e' membro dell'Unione europea.
5. Quando un soggetto effettua una chiamata a un call
center deve essere informato preliminarmente sul Paese in
cui l'operatore con cui parla e' fisicamente collocato
nonche', a decorrere dal novantesimo giorno successivo alla
data di entrata in vigore della presente disposizione,
nell'ipotesi di localizzazione dell'operatore in un Paese
che non e' membro dell'Unione europea, della possibilita'
di richiedere che il servizio sia reso tramite un operatore
collocato nel territorio nazionale o di un Paese membro
dell'Unione europea, di cui deve essere garantita
l'immediata disponibilita' nell'ambito della medesima
chiamata.
6. Le disposizioni del presente articolo si applicano
anche quando un cittadino e' destinatario di una chiamata
proveniente da un call center.
7. In caso di omessa o tardiva comunicazione di cui al
comma 2 si applica la sanzione amministrativa pecuniaria
pari a 150.000 euro per ciascuna comunicazione omessa o
tardiva. Nei casi di cui al comma 2, lettera a), la
sanzione e' irrogata dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali ovvero, dalla data della sua effettiva
operativita', dall'Ispettorato nazionale del lavoro. Nei
casi di cui al comma 2, lettere b) e c), la sanzione e'
irrogata, rispettivamente, dal Ministero dello sviluppo
economico e dal Garante per la protezione dei dati
personali. Il mancato rispetto delle disposizioni dei commi
5 e 6 comporta la sanzione amministrativa pecuniaria pari a
50.000 euro per ogni giornata di violazione;
all'accertamento delle violazioni delle disposizioni dei
commi 5 e 6 e all'irrogazione delle relative sanzioni
provvede il Ministero dello sviluppo economico. Resta fermo
quanto previsto dall'art. 161 del codice di cui al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, ove la mancata
informazione di cui ai commi 5 e 6 del presente articolo
integri, altresi', la violazione di cui all'art. 13 del
medesimo codice di cui al decreto legislativo n. 196 del
2003. Al fine di consentire l'applicazione delle predette
disposizioni, il Ministero dello sviluppo economico
comunica al Garante per la protezione dei dati personali
l'accertamento dell'avvenuta violazione.
8. Ai fini dell'applicazione del presente articolo,
nonche' di quanto previsto dall'art. 130 del codice di cui
al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, anche il
soggetto che ha affidato lo svolgimento di propri servizi a
un call center esterno e' considerato titolare del
trattamento ai sensi degli articoli 4, comma 1, lettera f),
e 28 del medesimo codice di cui al decreto legislativo n.
196 del 2003 ed e' conseguentemente responsabile in solido
con il soggetto gestore. La constatazione della violazione
puo' essere notificata all'affidatario estero per il
tramite del committente.
9. Qualunque operatore economico che svolge o si avvale
di servizi di call center e' tenuto a comunicare, su
richiesta del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, del Ministero dello sviluppo economico o del
Garante per la protezione dei dati personali, entro dieci
giorni dalla richiesta, la localizzazione del call center
destinatario della chiamata o dal quale origina la stessa.
Il mancato rispetto delle disposizioni del presente comma
comporta la sanzione amministrativa pecuniaria pari a
50.000 euro per ogni violazione.
10. Per le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti
aggiudicatori che procedono ad affidamenti di servizi a
operatori di call center l'offerta migliore e' determinata
al netto delle spese relative al costo del personale,
determinato ai sensi dell'art. 23, comma 16, del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, ovvero sulla base di
accordi con le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative.
11. Tutti gli operatori economici che svolgono
attivita' di call center su numerazioni nazionali devono,
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, iscriversi al Registro degli
operatori di comunicazione di cui alla delibera
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni n.
666/08/CONS del 26 novembre 2008, comunicando, altresi',
tutte le numerazioni telefoniche messe a disposizione del
pubblico e utilizzate per i servizi di call center.
L'obbligo di iscrizione sussiste anche a carico dei
soggetti terzi affidatari dei servizi di call center e deve
essere contemplato nel contratto di affidamento del
servizio.
12. L'inosservanza dell'obbligo di cui al comma 11
comporta l'applicazione di una sanzione pecuniaria
amministrativa pari a 50.000 euro.».
- Si riporta il titolo del decreto legislativo 31
luglio 2005, n. 177:
«Testo unico dei servizi di media audiovisivi e
radiofonici».
- Si riporta il titolo della legge 8 aprile 1983, n.
110:
«Protezione delle radiocomunicazioni relative
all'assistenza ed alla sicurezza del volo».
- Si riporta il testo dell'art. 5 del decreto
legislativo 14 giugno 2011, n. 104, recante «Attuazione
della direttiva 2009/15/CE relativa alle disposizioni ed
alle norme comuni per gli organismi che effettuano le
ispezioni e le visite di controllo delle navi e per le
pertinenti attivita' delle amministrazioni marittime.»:
«Art. 5 (Affidamento). - 1. Fatto salvo quanto disposto
dal comma 2, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, con proprio decreto, di concerto con il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare per i profili di competenza, ove non provveda ad
effettuare direttamente le ispezioni e i controlli relativi
al rilascio dei certificati statutari, affida i suddetti
compiti di ispezione e controllo ai fini del rilascio dei
certificati statutari agli organismi riconosciuti che ne
fanno domanda e che sono in possesso dei requisiti fissati
in materia dal presente decreto, riservandosi il potere di
rilascio dei certificati stessi.
2. Il Ministero dello sviluppo economico effettua le
ispezioni ed i controlli ai fini del rilascio del
certificato di sicurezza radioelettrica per navi da carico
e, per quanto di competenza, ai fini del rilascio del
certificato di sicurezza passeggeri.
3. I certificati statutari per i quali i compiti di
ispezione e controllo sono stati dati in affidamento ai
sensi del comma 1 sono rilasciati in Italia direttamente
dall'Amministrazione, per il tramite delle autorita'
marittime locali e, all'estero, per il tramite delle
autorita' consolari.
4. L'organismo riconosciuto affidato ai sensi del comma
1 fornisce i dati relativi agli accertamenti tecnici
effettuati all'Amministrazione che, ai sensi del comma 3,
provvede al rilascio dei relativi certificati statutari,
previa verifica delle risultanze degli accertamenti stessi
e ferma restando la possibilita' di ispezione.».
- Si riporta il testo dell'art. 95 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante «Codice delle
comunicazioni elettroniche»:
«Art. 95 (Impianti e condutture di energia elettrica -
Interferenze). - 1. Nessuna conduttura di energia
elettrica, anche se subacquea, a qualunque uso destinata,
puo' essere costruita, modificata o spostata senza che sul
relativo progetto si sia preventivamente ottenuto il nulla
osta del Ministero ai sensi delle norme che regolano la
materia della trasmissione e distribuzione della energia
elettrica.
2. Il nulla osta di cui al comma 1 e' rilasciato
dall'ispettorato del Ministero, competente per territorio,
per le linee elettriche:
a) di classe zero, di I classe e di II classe secondo
le definizioni di classe adottate nel decreto del
Presidente della Repubblica 21 giugno 1968, n. 1062;
b) qualunque ne sia la classe, quando esse non
abbiano interferenze con linee di comunicazione
elettronica;
c) qualunque ne sia la classe, nei casi di urgenza
previsti dall'art. 113 del testo unico delle disposizioni
di legge sulle acque e sugli impianti elettrici, approvato
con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775.
2-bis. Per le condutture aeree o sotterranee di energia
elettrica di cui al comma 2, lett. a) realizzate in cavi
cordati ad elica, il nulla osta e' sostituito da una
attestazione di conformita' del gestore. (256)
3. Nei casi di cui al comma 2, lettera c), per i tratti
di linee che abbiano interferenze con impianti di
comunicazione elettronica, i competenti organi del
Ministero ne subordinano il consenso a condizioni da
precisare non oltre sei mesi dalla data di presentazione
dei progetti.
4. Per l'esecuzione di qualsiasi lavoro sulle
condutture subacquee di energia elettrica e sui relativi
atterraggi, e' necessario sempre il preventivo consenso del
Ministero che si riserva di esercitare la vigilanza e gli
opportuni controlli sulla esecuzione dei lavori stessi. Le
relative spese sono a carico dell'esercente delle
condutture.
5. Nessuna tubazione metallica sotterrata, a qualunque
uso destinata, puo' essere costruita, modificata o spostata
senza che sul relativo progetto sia stato preventivamente
ottenuto il nulla osta del Ministero.
6. Le determinazioni su quanto previsto nei commi 3, 4
e 5 possono essere delegate ad organi periferici con
decreto del Ministro dello sviluppo economico, sentito il
Consiglio superiore delle comunicazioni.
7. Nei casi di tubazioni metalliche sotterrate che non
presentano interferenze con impianti di comunicazione
elettronica, il relativo nulla osta e' rilasciato dal capo
dell'ispettorato del Ministero, competente per territorio.
8. Nelle interferenze tra cavi di comunicazione
elettronica sotterrati e cavi di energia elettrica
sotterrati devono essere osservate le norme generali per
gli impianti elettrici del comitato elettrotecnico italiano
del Consiglio nazionale delle ricerche. Le stesse norme
generali, in quanto applicabili, devono essere osservate
nelle interferenze tra cavi di comunicazione elettronica
sotterrati e tubazioni metalliche sotterrate.
9. Qualora, a causa di impianti di energia elettrica,
anche se debitamente approvati dalle autorita' competenti,
si abbia un turbamento del servizio di comunicazione
elettronica, il Ministero promuove, sentite le predette
autorita', lo spostamento degli impianti od altri
provvedimenti idonei ad eliminare i disturbi, a norma
dell'art. 127 del testo unico delle disposizioni di legge
sulle acque e sugli impianti elettrici, approvato con regio
decreto 11 dicembre 1933, n. 1775. Le relative spese sono a
carico di chi le rende necessarie.».
- Si riporta il titolo della legge 7 agosto 1990, n.
241, e successive modificazioni:
«Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi».
- Si riporta il titolo del decreto del Ministero
dell'interno 1° dicembre 2010, n. 269, pubblicato in
Gazzetta Ufficiale 14 febbraio 2011, n. 36:
«Regolamento recante disciplina delle caratteristiche
minime del progetto organizzativo e dei requisiti minimi di
qualita' degli istituti e dei servizi di cui agli articoli
256-bis e 257-bis del Regolamento di esecuzione del Testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza, nonche' dei
requisiti professionali e di capacita' tecnica richiesti
per la direzione dei medesimi istituti e per lo svolgimento
di incarichi organizzativi nell'ambito degli stessi
istituti».
- Si riporta il testo dell'art. 6 del decreto
legislativo 30 dicembre 2003, n. 366, recante «Modifiche ed
integrazioni al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
concernenti le funzioni e la struttura organizzativa del
Ministero delle comunicazioni, a norma dell'art. 1 della
legge 6 luglio 2002, n. 137»:
«Art. 6 (Individuazione delle prestazioni in conto
terzi e produttivita' del personale). - 1. Con decreto del
Ministro delle comunicazioni, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo, si provvede all'individuazione delle
prestazioni eseguite dal Ministero delle comunicazioni per
conto terzi e alla variazione in aumento delle tariffe
previste dal D.M. 5 settembre 1995 del Ministro delle poste
e delle telecomunicazioni, concernente tariffazione delle
prestazioni scientifiche e sperimentali eseguite
dall'Istituto superiore delle poste e delle
telecomunicazioni per conto terzi, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 273 del 29 novembre 1995 e dal D.M.
24 settembre 2003 del Ministro delle comunicazioni,
concernente determinazione delle quote di surrogazione del
personale, dei costi di uso delle apparecchiature e degli
automezzi e delle spese generali ai fini del rimborso degli
oneri sostenuti dal Ministero delle comunicazioni per
prestazioni rese a terzi, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 284 del 6 dicembre 2003.
2. In considerazione dell'accresciuta complessita'
delle funzioni e dei compiti assegnati al Ministero
dall'art. 32-ter, comma 1, lettere h), i) ed m), del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, come modificato
dall'art. 2, comma 1, del presente decreto legislativo,
dall'art. 2-bis, comma 10, del decreto-legge 23 gennaio
2001, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
marzo 2001, n. 66, come modificato dall'art. 41, comma 8,
della legge 16 gennaio 2003, n. 3, dal decreto legislativo
9 maggio 2001, n. 269, nonche' dal decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, una somma non superiore al 30 per
cento delle entrate provenienti dalla riscossione dei
compensi per prestazioni non rientranti tra i servizi
pubblici essenziali o non espletate a garanzia di diritti
fondamentali rese dal Ministero delle comunicazioni per
conto terzi, certificate con decreto del Ministro delle
comunicazioni, e' destinata, d'intesa con le organizzazioni
sindacali, all'incentivazione della produttivita' del
personale in servizio presso il predetto Ministero, ai
sensi della vigente normativa. Il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare con propri
decreti le occorrenti variazioni di bilancio.».
- Si riporta il testo dell'art. 25 del citato decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259:
«Art. 25 (Autorizzazione generale per le reti e i
servizi di comunicazione elettronica). - 1. L'attivita' di
fornitura di reti o servizi di comunicazione elettronica e'
libera ai sensi dell'art. 3, fatte salve le condizioni
stabilite nel presente Capo e le eventuali limitazioni
introdotte da disposizioni legislative regolamentari e
amministrative che prevedano un regime particolare per i
cittadini o le imprese di Paesi non appartenenti all'Unione
europea o allo Spazio economico europeo, o che siano
giustificate da esigenze della difesa e della sicurezza
dello Stato e della sanita' pubblica, compatibilmente con
le esigenze della tutela dell'ambiente e della protezione
civile, poste da specifiche disposizioni, ivi comprese
quelle vigenti alla data di entrata in vigore del Codice.
2. Le disposizioni del presente Capo si applicano anche
ai cittadini o imprese di Paesi non appartenenti all'Unione
europea, nel caso in cui lo Stato di appartenenza applichi,
nelle materie disciplinate dal presente Titolo, condizioni
di piena reciprocita'. Rimane salvo quanto previsto da
trattati internazionali cui l'Italia aderisce o da
specifiche convenzioni.
3. La fornitura di reti o di servizi di comunicazione
elettronica, fatti salvi gli obblighi specifici di cui
all'art. 28, comma 2, o i diritti di uso di cui all'art.
27, e' assoggettata ad un'autorizzazione generale, che
consegue alla presentazione della dichiarazione di cui al
comma 4.
3-bis. Le imprese che forniscono servizi
transfrontalieri di comunicazione elettronica ad imprese
situate in piu' Stati membri non sono obbligate ad
effettuare piu' di una notifica per Stato membro
interessato.
4. L'impresa interessata presenta al Ministero una
dichiarazione resa dalla persona fisica titolare ovvero dal
legale rappresentante della persona giuridica, o da
soggetti da loro delegati, contenente l'intenzione di
iniziare la fornitura di reti o servizi di comunicazione
elettronica, unitamente alle informazioni strettamente
necessarie per consentire al Ministero di tenere un elenco
aggiornato dei fornitori di reti e di servizi di
comunicazione elettronica, da pubblicare sul proprio
Bollettino ufficiale e sul sito Internet. Tale
dichiarazione costituisce segnalazione certificata di
inizio attivita' e deve essere conforme al modello di cui
all'allegato n. 9. L'impresa e' abilitata ad iniziare la
propria attivita' a decorrere dall'avvenuta presentazione
della dichiarazione e nel rispetto delle disposizioni sui
diritti di uso stabilite negli articoli 27, 28 e 29. Ai
sensi dell'art. 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e
successive modificazioni, il Ministero, entro e non oltre
sessanta giorni dalla presentazione della dichiarazione,
verifica d'ufficio la sussistenza dei presupposti e dei
requisiti richiesti e dispone, se del caso, con
provvedimento motivato da notificare agli interessati entro
il medesimo termine, il divieto di prosecuzione
dell'attivita'. Le imprese titolari di autorizzazione sono
tenute all'iscrizione nel registro degli operatori di
comunicazione di cui all'art. 1 della legge 31 luglio 1997,
n. 249.
5. La cessazione dell'esercizio di una rete o
dell'offerta di un servizio di comunicazione elettronica,
puo' aver luogo in ogni tempo. La cessazione deve essere
comunicata agli utenti almeno 90 giorni prima, informandone
contestualmente il Ministero. Tale termine e' ridotto a
trenta giorni nel caso di cessazione dell'offerta di un
profilo tariffario.
6. Le autorizzazioni generali hanno durata non
superiore a venti anni e sono rinnovabili. Con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, le autorizzazioni
possono essere prorogate, nel corso della loro durata, per
un periodo non superiore a quindici anni, previa
presentazione di un dettagliato piano tecnico finanziario
da parte degli operatori. La congruita' del piano viene
valutata d'intesa dal Ministero dello sviluppo economico e
dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, in
relazione anche alle vigenti disposizioni comunitarie e
all'esigenza di garantire l'omogeneita' dei regimi
autorizzatori. L'impresa interessata puo' indicare nella
dichiarazione di cui al comma 4 un periodo inferiore. Per
il rinnovo si applica la procedura di cui al medesimo comma
4 e la presentazione della dichiarazione deve avvenire con
sessanta giorni di anticipo rispetto alla scadenza.
7. La scadenza dell'autorizzazione generale coincide
con il 31 dicembre dell'ultimo anno di validita'.
8. Una autorizzazione generale puo' essere ceduta a
terzi, anche parzialmente e sotto qualsiasi forma, previa
comunicazione al Ministero nella quale siano chiaramente
indicati le frequenze radio ed i numeri oggetto di
cessione. Il Ministero entro sessanta giorni dalla
presentazione della relativa istanza da parte dell'impresa
cedente, puo' comunicare il proprio diniego fondato sulla
non sussistenza in capo all'impresa cessionaria dei
requisiti oggettivi e soggettivi per il rispetto delle
condizioni di cui all'autorizzazione medesima. Il termine
e' interrotto per una sola volta se il Ministero richiede
chiarimenti o documentazione ulteriore e decorre nuovamente
dalla data in cui pervengono al Ministero stesso i
richiesti chiarimenti o documenti.».
- Si riporta il testo dell'art. 104 del citato decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259:
«Art. 104 (Attivita' soggette ad autorizzazione
generale). - 1. L'autorizzazione generale e' in ogni caso
necessaria nei seguenti casi:
a) installazione di una o piu' stazioni
radioelettriche o del relativo esercizio di collegamenti di
terra e via satellite richiedenti una assegnazione di
frequenza, con particolare riferimento a:
1) sistemi fissi, mobili terrestri, mobili
marittimi, mobili aeronautici;
2) sistemi di radionavigazione e di
radiolocalizzazione;
3) sistemi di ricerca spaziale;
4) sistemi di esplorazione della Terra;
5) sistemi di operazioni spaziali;
6) sistemi di frequenze campioni e segnali orari;
7) sistemi di ausilio alla meteorologia;
8) sistemi di radioastronomia;
b) installazione od esercizio di una rete di
comunicazione elettronica su supporto fisico, ad onde
convogliate e con sistemi ottici, ad eccezione di quanto
previsto dall'art. 105, comma 2, lettera a);
c) installazione o esercizio di sistemi che impiegano
bande di frequenze di tipo collettivo:
1) senza protezione da disturbi tra utenti delle
stesse bande e con protezione da interferenze provocate da
stazioni di altri servizi, compatibilmente con gli statuti
dei servizi previsti dal piano nazionale di ripartizione
delle frequenze e dal regolamento delle radiocomunicazioni;
in particolare appartengono a tale categoria le stazioni di
radioamatore nonche' le stazioni e gli impianti di cui
all'art. 143, comma 1;
2) senza alcuna protezione, mediante dispositivi di
debole potenza. In particolare l'autorizzazione generale e'
richiesta nel caso:
2.1) di installazione od esercizio di reti locali
a tecnologia DECT o UMTS, ad eccezione di quanto disposto
dall'art. 105, comma 1, lettera a);
2.2) di installazione od esercizio di
apparecchiature in ausilio al traffico ed al trasporto su
strada e rotaia, agli addetti alla sicurezza ed al soccorso
sulle strade, alla vigilanza del traffico, ai trasporti a
fune, al controllo delle foreste, alla disciplina della
caccia e della pesca ed alla sicurezza notturna;
2.3) di installazione od esercizio di
apparecchiature in ausilio ad imprese industriali,
commerciali, artigiane ed agrarie, comprese quelle di
spettacolo o di radiodiffusione;
2.4) di installazione od esercizio di
apparecchiature per collegamenti riguardanti la sicurezza
della vita umana in mare, o comunque l'emergenza, fra
piccole imbarcazioni e stazioni collocate presso sedi di
organizzazioni nautiche nonche' per collegamenti di
servizio fra diversi punti di una stessa nave;
2.5) di installazione od esercizio di
apparecchiature in ausilio alle attivita' sportive ed
agonistiche;
2.6) di installazione od esercizio di apparecchi
per ricerca persone;
2.7) di installazione od esercizio di
apparecchiature in ausilio alle attivita' professionali
sanitarie ed alle attivita' direttamente ad esse collegate;
2.8) di installazione od esercizio di
apparecchiature per comunicazioni a breve distanza, di tipo
diverso da quelle di cui ai numeri da 2.1) a 2.8).
2. Le bande di frequenze e le caratteristiche tecniche
delle apparecchiature sono definite a norma del piano
nazionale di ripartizione delle frequenze.».
- Si riporta il testo degli articoli 53 e 54 del citato
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259:
«Art. 53 (Disponibilita' del servizio universale). - 1.
Sul territorio nazionale i servizi elencati nel presente
Capo sono messi a disposizione di tutti gli utenti finali
ad un livello qualitativo stabilito, a prescindere
dall'ubicazione geografica dei medesimi. Il Ministero
vigila sull'applicazione del presente comma.
2. L'Autorita' determina il metodo piu' efficace e
adeguato per garantire la fornitura del servizio universale
ad un prezzo accessibile, nel rispetto dei principi di
obiettivita', trasparenza, non discriminazione e
proporzionalita'. L'Autorita' limita le distorsioni del
mercato, in particolare la fornitura di servizi a prezzi o
ad altre condizioni che divergano dalle normali condizioni
commerciali, tutelando nel contempo l'interesse pubblico.
Art. 54 (Fornitura dell'accesso agli utenti finali da
una postazione fissa e fornitura di servizi telefonici). -
1. Qualsiasi richiesta ragionevole di connessione in
postazione fissa a una rete di comunicazione pubblica e'
soddisfatta quanto meno da un operatore. Il Ministero
vigila sull'applicazione del presente comma.
2. La connessione consente agli utenti finali di
supportare le comunicazioni vocali, facsimile e dati, a
velocita' di trasmissione tali da consentire un accesso
efficace a Internet tenendo conto delle tecnologie
prevalenti usate dalla maggioranza dei contraenti e della
fattibilita' tecnologica nel rispetto delle norme tecniche
stabilite nelle Raccomandazioni dell'UIT-T.
2-bis. Qualsiasi richiesta ragionevole di fornitura di
un servizio telefonico accessibile al pubblico attraverso
la connessione di rete di cui al primo comma che consente
di effettuare e ricevere chiamate nazionali e
internazionali e' soddisfatta quanto meno da un operatore.
Il Ministero vigila sull'applicazione del presente comma.».
- Si riporta il titolo del decreto legislativo 2 agosto
2002, n. 220:
«Norme in materia di riordino della vigilanza sugli
enti cooperativi, ai sensi dell'art. 7, comma 1, della
legge 3 aprile 2001, n. 142, recante: "Revisione della
legislazione in materia cooperativistica, con particolare
riferimento alla posizione del socio lavoratore"».