Art. 13
Irrorazione aerea
1. L'irrorazione aerea e' vietata.
2. In deroga al comma 1, l'irrorazione aerea puo' essere
autorizzata dalle Regioni e dalle Province autonome di Trento e di
Bolzano, previo parere favorevole del Ministero della salute, sentiti
il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
solo in casi particolari, qualora siano soddisfatte le seguenti
condizioni:
a) non devono esistere modalita' di applicazione alternative
praticabili dei prodotti fitosanitari, oppure l'irrorazione aerea
deve presentare evidenti vantaggi in termini di riduzione
dell'impatto sulla salute umana e sull'ambiente;
b) i prodotti fitosanitari utilizzati devono essere gia' registrati
in seguito ad autorizzazione rilasciata dal Ministero della salute
per l'impiego nell'irrorazione aerea, a seguito di una valutazione
specifica dei rischi per la salute umana e per l'ambiente che lo
stesso comporta, sentita la Commissione consultiva per i prodotti
fitosanitari, di cui all'articolo 20 del decreto legislativo 17 marzo
1995, n. 194;
c) l'utilizzatore professionale che effettua l'irrorazione aerea
deve essere in possesso dell'adeguata e specifica formazione di cui
all'articolo 7;
d) le attrezzature e gli aeromobili utilizzati per l'irrorazione
aerea devono essere certificati secondo le modalita' individuate nel
Piano;
e) se l'area da irrorare si trova nelle strette vicinanze di aree
aperte al pubblico, nell'autorizzazione sono incluse specifiche
misure di gestione dei rischi volte a garantire che non vi siano
effetti nocivi sulla salute dei residenti. La zona da irrorare non
deve essere in stretta vicinanza di zone residenziali;
f) le attrezzature e gli aeromobili utilizzati per l'irrorazione
aerea devono essere equipaggiati con accessori che rappresentano la
migliore tecnologia disponibile per ridurre la dispersione
nell'ambiente dei prodotti irrorati.
3. Le autorizzazioni in deroga di cui al comma 2 sono rilasciate
previa valutazione ed individuazione, effettuate caso per caso dalle
Regioni e dalle Province autonome di Trento e di Bolzano, delle
condizioni specifiche alle quali l'irrorazione aerea puo' essere
effettuata, e in particolare:
a) le colture e gli organismi nocivi che richiedono l'intervento;
b) i prodotti utilizzabili;
c) le aree da trattare;
d) le circostanze e le prescrizioni particolari di applicazione,
incluse le condizioni meteorologiche idonee per l'irrorazione aerea;
e) le misure necessarie per avvertire preventivamente la
popolazione interessata e potenzialmente esposta e per tutelare
l'ambiente nelle vicinanze dell'area irrorata;
f) le modalita' per la realizzazione di un monitoraggio appropriato
degli effetti sulla salute e sull'ambiente del trattamento aereo.
4. Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano che
intendano rilasciare un'autorizzazione in deroga ai sensi del comma
2, devono:
a) verificare l'effettiva necessita' del trattamento aereo, se del
caso anche con il supporto di dati relativi a specifici monitoraggi
sulle infestazioni;
b) verificare la disponibilita' di un prodotto fitosanitario gia'
appositamente autorizzato dal Ministero della salute per il
trattamento aereo e la sua effettiva utilizzabilita' con il tipo di
mezzo aereo che si intende utilizzare;
c) valutare l'impatto del trattamento aereo sull'area da trattare
tenendo conto delle sue caratteristiche morfologiche, ambientali e
della distribuzione della popolazione residente nel territorio
interessato ed in quello limitrofo;
d) vigilare affinche' siano attuate e rispettate le specifiche
misure individuate per garantire la salvaguardia della salute
dell'uomo, degli animali e dell'ambiente, e la necessaria
informazione ai residenti.
5. Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano che
intendano rilasciare un'autorizzazione in deroga, ai sensi del comma
2, devono inviare al Ministero della salute, almeno 30 giorni prima
della data prevista per il trattamento aereo, documentazione
comprovante l'effettuazione delle verifiche e i risultati delle
valutazioni di cui al comma 4, lettere a), b), c) e d). Copia della
domanda deve essere inviata contestualmente al Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali e al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
6. Il Ministero della salute, entro 90 giorni dal ricevimento della
documentazione di cui al comma 5, sulla base dell'esame della stessa
effettuato dalla Commissione consultiva per i prodotti fitosanitari
di cui all'articolo 20 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 194,
esprime un parere in merito alla conformita' del previsto trattamento
aereo alle disposizioni del presente decreto legislativo.
7. Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano mettono
in atto procedure per la valutazione dell'efficacia delle misure
adottate per la salvaguardia della salute umana e animale e
dell'ambiente, e ne informano il Consiglio.
8. In situazioni di emergenza fitosanitaria, nel caso in cui non
risultassero disponibili prodotti fitosanitari gia' registrati a
seguito di autorizzazione rilasciata dal Ministero della salute per
l'irrorazione aerea, le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano che intendano autorizzare il trattamento aereo conformemente
al presente articolo, devono preventivamente individuare uno
specifico prodotto fitosanitario per il quale l'impresa produttrice
presenti al Ministero della salute domanda di autorizzazione
eccezionale ai sensi dell'articolo 53 del regolamento (CE) n.
1107/2009 finalizzata alla produzione dei soli quantitativi necessari
all'effettuazione del trattamento oggetto di autorizzazione in deroga
ai sensi del comma 2.
Note all'art. 13:
Il testo dell'articolo 20 del citato decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 194, cosi' recita:
«L'articolo 20 (Commissione consultiva)
1. - 4. (abrogati)
4-bis. Il Ministro della salute puo' disporre che la
Commissione consultiva si avvalga di esperti nelle
discipline attinenti agli studi di cui agli allegati II e
III, nel numero massimo di cinquanta, inclusi in un
apposito elenco da adottare con decreto del Ministro della
salute, sentiti i Ministri delle politiche agricole
alimentari e forestali, dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e dello sviluppo economico, sulla
base delle esigenze relative alle attivita' di valutazione
e consultive derivanti dall'applicazione del presente
decreto. Le spese derivanti dall'attuazione del presente
comma sono poste a carico degli interessati alle attivita'
svolte dalla Commissione ai sensi del comma 5.
5. Le spese di funzionamento della Commissione
consultiva sono a carico degli interessati all'attivita'
autorizzativa di cui all'articolo 5 e all'attivita' di
valutazione delle sostanze attive di cui all'articolo 6,
commi 5 e 7, secondo tariffe e modalita' stabilite con
decreto del Ministro della sanita', di concerto con il
Ministro dell'industria, commercio e artigianato; gli
introiti sono versati in conto entrata del bilancio dello
Stato per la successiva riassegnazione ad apposito capitolo
dello stato di previsione del Ministero della sanita'.
5-bis. Per spese di funzionamento della Commissione
consultiva di cui al comma 5 si intendono quelle destinate
al finanziamento di:
a) rimborso delle spese di viaggio e delle indennita'
di missione dei componenti della Commissione, in relazione
alle qualifiche rivestite e sulla base dei parametri
previsti dalle norme vigenti;
b) gettone di presenza ai componenti, o ai loro
sostituti in caso di assenza motivata, nonche' ai
componenti della segreteria di cui al comma 2, che
partecipano alle riunioni della Commissione, da determinare
con decreto del Ministro della sanita' di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica per la partecipazione a riunioni della
Commissione o dei gruppi di lavoro per l'attuazione dei
programmi annuali di attivita';
c) compensi per la stipulazione, se del caso, di
convenzioni con soggetti pubblici o privati di comprovata
esperienza, competenza ed indipendenza per il supporto
tecnico alla Commissione nella redazione dei rapporti di
valutazione tecnico-scientifici di sostanze attive da
iscrivere nell'allegato I e per altri eventuali supporti
tecnici;
d) amministrazione generale indispensabile per le
attivita' della Commissione, incluse quelle per
l'approvvigionamento di strumenti e programmi
informatici.».
Per i riferimenti al regolamento (CE) n. 1107/2009 si
vedano le note alle premesse.