Art. 13
Fondo per lo sviluppo degli investimenti nel cinema e
nell'audiovisivo
1. A decorrere dall'anno 2017, nel programma «Sostegno,
valorizzazione e tutela del settore dello spettacolo» della missione
«Tutela e valorizzazione dei beni e attivita' culturali e
paesaggistici» dello stato di previsione del Ministero, e' istituito
il Fondo per lo sviluppo degli investimenti nel cinema e
nell'audiovisivo, di seguito denominato «Fondo per il cinema e
l'audiovisivo».
2. Il Fondo per il cinema e l'audiovisivo e' destinato al
finanziamento degli interventi previsti dalle sezioni II, III, IV e V
del presente capo, nonche' del Piano straordinario per il
potenziamento del circuito delle sale cinematografiche e
polifunzionali e del Piano straordinario per la digitalizzazione del
patrimonio cinematografico e audiovisivo, di cui rispettivamente agli
articoli 28 e 29. Il complessivo livello di finanziamento dei
predetti interventi e' parametrato annualmente all'11 per cento delle
entrate effettivamente incassate dal bilancio dello Stato, registrate
nell'anno precedente, e comunque in misura non inferiore a 400
milioni di euro annui, derivanti dal versamento delle imposte ai fini
IRES e IVA, nei seguenti settori di attivita': distribuzione
cinematografica di video e di programmi televisivi, proiezione
cinematografica, programmazioni e trasmissioni televisive, erogazione
di servizi di accesso a internet, telecomunicazioni fisse,
telecomunicazioni mobili.
3. Nell'anno 2017, previo versamento all'entrata del bilancio dello
Stato, al Fondo per il cinema e l'audiovisivo sono conferite,
altresi', le risorse finanziarie disponibili ed esistenti presso la
contabilita' speciale n. 5140 intestata ad Artigiancassa S.p.a. alla
data di entrata in vigore della presente legge relative al Fondo per
la produzione, la distribuzione, l'esercizio e le industrie tecniche
previsto dall'articolo 12 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
28, e successive modificazioni, nonche' le eventuali risorse relative
alla restituzione dei contributi erogati a valere sul medesimo Fondo
o a valere sui fondi in esso confluiti.
4. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, sono stabilite le modalita' di
gestione del Fondo per il cinema e l'audiovisivo e le quote ulteriori
rispetto alle somme di cui all'articolo 39, comma 2, da destinare
agli interventi di cui alla sezione II del presente capo, da
trasferire al programma «Interventi di sostegno tramite il sistema
della fiscalita'» della missione «Competitivita' e sviluppo delle
imprese» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze.
5. Con decreto del Ministro, sentito il Consiglio superiore, si
provvede al riparto del Fondo per il cinema e l'audiovisivo fra le
tipologie di contributi previsti dalla presente legge, fermo restando
che l'importo complessivo per i contributi di cui agli articoli 26 e
27 non puo' essere inferiore al 15 per cento e superiore al 18 per
cento del Fondo medesimo.
6. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, su proposta del Ministro, con propri decreti, previa
verifica della neutralita' sui saldi di finanza pubblica, variazioni
compensative in termini di residui, competenza e cassa tra gli
stanziamenti iscritti in bilancio ai sensi del presente capo negli
stati di previsione del Ministero dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo e del Ministero dell'economia e delle
finanze. Detti decreti sono trasmessi alle Commissioni parlamentari
competenti.
Note all'art. 13:
Si riporta il testo dell'articolo 12 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 28 (Riforma della
disciplina in materia di attivita' cinematografiche, a
norma dell'articolo 10 della L. 6 luglio 2002, n. 137),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5 febbraio 2004, n. 29,
S.O.:
"Art. 12. Fondo per la produzione, la distribuzione
l'esercizio e le industrie tecniche.
1. E' istituito presso il Ministero il Fondo per la
produzione, la distribuzione, l'esercizio e le industrie
tecniche.
2. Al Fondo di cui al comma 1 affluiscono le risorse
finanziarie disponibili ed esistenti alla data di entrata
in vigore del presente decreto:
a) sul fondo speciale di cui all'articolo 27 della
legge 4 novembre 1965, n. 1213, e successive modificazioni;
b) sul fondo particolare di cui all'articolo 28 della
legge 4 novembre 1965, n. 1213, e successive modificazioni;
c) sul fondo di intervento di cui all'articolo 2 della
legge 14 agosto 1971, n. 819, e successive modificazioni;
d) sul fondo di sostegno di cui all'articolo 1 della
legge 23 luglio 1980, n. 378, e successive modificazioni;
e) sul fondo di garanzia di cui all'articolo 16 del
decreto-legge 14 gennaio 1994, n. 26, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 1° marzo 1994, n. 153.
I fondi di cui alla citata legge n. 1213 del 1965,
legge n. 819 del 1971, legge n. 378 del 1980 e legge n. 153
del 1994, sono contestualmente soppressi. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
3. Il Fondo di cui al comma 1 e' destinato:
a) al sostegno degli investimenti promossi dalle
imprese cinematografiche per la produzione di opere
filmiche, anche con riferimento alla realizzazione di
colonne sonore, e per lo sviluppo di sceneggiature
originali di particolare rilievo culturale e sociale (43);
b) alla corresponsione di contributi a favore di
imprese di distribuzione ed esportazione, anche per la
realizzazione di versioni dei film riconosciuti di
interesse culturale in lingua diversa da quella della
ripresa sonora diretta;
c) alla corresponsione di contributi sugli interessi
dei mutui ed alla concessione di contributi in conto
capitale a favore delle imprese di esercizio e dei
proprietari di sale cinematografiche, per la realizzazione
di nuove sale o il ripristino di sale inattive, nonche' per
l'adeguamento delle strutture e per il rinnovo delle
apparecchiature, con particolare riguardo all'introduzione
di impianti automatizzati o di nuove tecnologie;
d) alla concessione di mutui decennali a tasso
agevolato o contributi sugli interessi a favore delle
industrie tecniche cinematografiche, per la realizzazione,
la ristrutturazione, la trasformazione o l'adeguamento
strutturale e tecnologico di teatri di posa, di
stabilimenti di sviluppo e stampa, di sincronizzazione, di
post-produzione;
e) alla corresponsione di contributi destinati ad
ulteriori esigenze del settore delle attivita'
cinematografiche, salvo diversa determinazione del Ministro
con riferimento ad altri settori dello spettacolo.
3-bis. Alle risorse finanziarie del Fondo di cui al
comma 1 non si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 72 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e
successive modificazioni.
4. Con decreto ministeriale, sentita la Consulta, sono
stabilite annualmente le quote percentuali del Fondo di cui
al comma 1, in relazione alle finalita' di cui al comma 3.
5. Con decreto del Ministro sono stabilite, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, le modalita'
tecniche di gestione del Fondo di cui al comma 1 e di
erogazione dei contributi, nonche' le modalita' tecniche di
monitoraggio dell'impiego dei contributi concessi.
6. Le risorse giacenti sui fondi di cui al comma 2 alla
data di entrata in vigore delle disposizioni contenute nel
presente decreto, nonche' la percentuale della quota cinema
del fondo di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163,
destinata alle imprese di produzione e distribuzione, nella
misura residuata all'esito delle domande valutate secondo
il regime transitorio di cui all'articolo 27, confluiscono
nel Fondo di cui al comma 1. Nel medesimo Fondo
confluiscono, altresi', le eventuali risorse relative a
rientri di finanziamenti erogati sui fondi di cui al comma
2, previo versamento dell'entrata del bilancio dello Stato.
Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare le necessarie variazioni al bilancio dello Stato.
7. Il Ministero gestisce il Fondo di cui al comma 1
avvalendosi di appositi organismi e mediante la stipula di
convenzioni con uno o piu' istituti di credito,
selezionati, ai sensi delle disposizioni vigenti, in base
ai criteri delle piu' vantaggiose condizioni di gestione
offerte e della adeguatezza delle strutture
tecnico-organizzative ai fini della prestazione del
servizio. Le risorse del medesimo Fondo sono versate su
apposita contabilita' speciale, intestata all'organismo
affidatario del servizio, per il funzionamento della quale
si applicano le modalita' previste dall'articolo 10 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 20 aprile 1994, n. 367.
8. La gestione finanziaria del Fondo di cui al comma 1
resta affidata, fino al 31 dicembre 2006, alla Banca
nazionale del lavoro - Sezione di credito cinematografico e
teatrale S.p.a.".