ART. 14.
(Fondo speciale)
1. I mezzi finanziari destinati all'attuazione della presente
legge, fatti salvi quelli derivanti da specifiche disposizioni di
legge, i crediti di aiuto e i fondi destinati alla partecipazione
italiana al capitale di banche e fondi internazionali, nonche' alla
cooperazione svolta dalla Comunita' europea, sono costituiti in
"Fondo speciale per la cooperazione allo sviluppo" gestito dalla
Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo, con autonomia
contabile e amministrativa, ai sensi dell'articolo 9 della legge 25
novembre 1971, n. 1041.
2. Per la sua gestione e' istituita apposita contabilita' speciale
presso la Tesoreria provinciale dello Stato di Roma intestata alla
Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo del Ministero
degli affari esteri.
3. Il Fondo e' alimentato con:
a) gli stanziamenti e le disponibilita' di bilancio previsti
nello stato di previsione del Ministero degli affari esteri e
determinati annualmente con legge finanziaria ai sensi dell'articolo
19, quattordicesimo comma, della legge 22 dicembre 1984, n. 887;
b) gli eventuali apporti conferiti, in qualsivoglia valuta, dagli
stessi Paesi in via di sviluppo e da altri paesi o enti ed organismi
internazionali per la cooperazione allo sviluppo;
c) fondi raccolti con iniziative promosse e coordinate dagli enti
locali;
d) donazioni, lasciti, legati e liberalita', debitamente
accettati;
e) qualsiasi altro provento derivante dall'esercizio delle
attivita' della Direzione generale, ivi comprese le eventuali
restituzioni comunitarie in conto aiuti nazionali.
4. Le operazioni effettuate nei confronti delle Amministrazioni
dello Stato e di associazioni non governative riconosciute ai sensi
della presente legge che provvedono, secondo modalita' stabilite con
decreto del Ministro delle finanze, al trasporto e spedizione di beni
all'estero in attuazione di finalita' umanitarie, comprese quelle
dirette a realizzare programmi di cooperazione allo sviluppo non sono
soggette all'imposta sul valore aggiunto. Analogo beneficio compete
per le importazioni di beni destinati alle medesime finalita'.
5. Gli ordinativi di pagamento sulla contabilita' speciale di cui
al comma 2 sono emessi a firma del Ministro degli affari esteri o del
Sottosegretario di cui all'articolo 3, comma 4, previa approvazione
del Comitato direzionale dell'iniziativa a cui essi si riferiscono.
Per importi inferiori ai due miliardi, sono emessi direttamente a
firma del Direttore generale.
6. Gli ordinativi di spesa relativi ad iniziative aventi carattere
di straordinarieta' sono emessi direttamente dal Ministro o dal
Sottosegretario di cui all'articolo 3, comma 4, qualora l'onere
previsto per la loro attuazione sia superiore a due miliardi di lire
ovvero dal Direttore generale per importi inferiori.
Nota all'art. 14, comma 1:
La legge n. 1041/1971 concerne le gestioni fuori bilancio
nell'ambito delle amministrazioni dello Stato. L'art. 9 di
detta legge cosi' dispone:
"Art. 9. - Tutte le gestioni fuori bilancio comunque
denominate ed organizzate, compresi i fondi di rotazione,
regolate da leggi speciali sono condotte con le modalita'
stabilite dalle particolari disposizioni che le
disciplinano, salvo quanto disposto in materia di controllo
e di rendicontazione dei commi successivi.
Per le gestioni fuori bilancio di cui al comma precedente
il bilancio consuntivo o il rendiconto annuale e' soggetto
al controllo della competente ragioneria centrale e della
Corte dei conti.
Per i comitati, le commissioni e gli altri organi in seno
alle Amministrazioni dello Stato, comprese quelle con
ordinamento autonomo, che, in base a particolari
disposizioni di legge, gestiscono fondi anche in parte non
stanziati nel bilancio dello Stato, il bilancio consuntivo
o il rendiconto annuale della gestione e' soggetto al
controllo di cui al comma precedente.
La ragioneria centrale e la Corte dei conti hanno
facolta' di disporre gli accertamenti diretti che
riterranno necessari.
Per la gestione delle somme dovute a norma di legge a
personale delle Amministrazioni statali per attivita'
istituzionali esplicate per conto e nell'interesse di terzi
o di altre Amministrazioni anche oltre l'orario normale di
ufficio o fuori dei luoghi di ordinario svolgimento del
servizio, devono essere presentati rendiconti trimestrali,
da assoggettare al controllo di cui al secondo comma.
I rendiconti o i bilanci di cui al presente articolo
devono essere resi anche se non previsti dalle leggi
speciali.
Il Ministero del tesoro ha facolta' di disporre gli
accertamenti che ritenga necessari, anche durante il corso
della gestione".
Nota all'art. 14, comma 3, lettera a):
La legge n. 887/1984 reca disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 1985).
All'art. 19, il quattordicesimo comma cosi' recita:
"Con effetto dal 1 gennaio 1986, le disposizioni di legge
che rinviano per la quantificazione dello stanziamento
annuo alla legge di approvazione del bilancio dello Stato
cessano di avere efficacia. La quantificazione predetta e'
disposta, su base triennale, dalla legge finanziaria, con
aggiornamento annuale per scorrimento. Nelle more
dell'approvazione della legge finanziaria relativa all'anno
1986, il bilancio di previsione dello Stato afferente lo
stesso anno considera, per le disposizioni di legge di cui
al comma precedente, uno stanziamento non superiore a
quello iscritto nel bilancio dello Stato per l'anno 1985".