Art. 14.
(Gestione programmata della caccia)
1. Le regioni, con apposite norme, sentite le organizzazioni
professionali agricole maggiormente rappresentative a livello
nazionale e le province interessate, ripartiscono il territorio agro-
silvo-pastorale destinato alla caccia programmata ai sensi
dell'articolo 10, comma 6, in ambiti territoriali di caccia, di
dimensioni subprovinciali, possibilmente omogenei e delimitati da
confini naturali.
2. Le regioni tra loro confinanti, per esigenze motivate, possono,
altresi', individuare ambiti territoriali di caccia interessanti
anche due o piu' province contigue.
3. Il Ministero dell'agricoltura e delle foreste stabilisce con
periodicita' quinquennale, sulla base dei dati censuari, l'indice di
densita' venatoria minima per ogni ambito territoriale di caccia.
Tale indice e' costituito dal rapporto fra il numero dei cacciatori,
ivi compresi quelli che praticano l'esercizio venatorio da
appostamento fisso, ed il territorio agro-silvo-pastorale nazionale.
4. Il Ministero dell'agricoltura e delle foreste stabilisce
altresi' l'indice di densita' venatoria minima per il territorio
compreso nella zona faunistica delle Alpi che e' organizzato in
comprensori secondo le consuetudini e tradizioni locali. Tale indice
e' costituito dal rapporto tra il numero dei cacciatori, ivi compresi
quelli che praticano l'esercizio venatorio da appostamento fisso, e
il territorio regionale compreso, ai sensi dell'articolo 11, comma 4,
nella zona faunistica delle Alpi.
5. Sulla base di norme regionali, ogni cacciatore, previa domanda
all'amministrazione competente, ha diritto all'accesso in un ambito
territoriale di caccia o in un comprensorio alpino compreso nella
regione in cui risiede e puo' avere accesso ad altri ambiti o ad
altri comprensori anche compresi in una diversa regione, previo
consenso dei relativi organi di gestione.
6. Entro il 30 novembre 1993 i cacciatori comunicano alla provincia
di residenza la propria opzione ai sensi dell'articolo 12. Entro il
31 dicembre 1993 le province trasmettono i relativi dati al Ministero
dell'agricoltura e delle foreste.
7. Entro sessanta giorni dalla scadenza del termine di cui al comma
6, il Ministero dell'agricoltura e delle foreste comunica alle
regioni e alle province gli indici di densita' minima di cui ai commi
3 e 4. Nei successivi novanta giorni le regioni approvano e
pubblicano il piano faunistico-venatorio e il regolamento di
attuazione, che non puo' prevedere indici di densita' venatoria
inferiori a quelli stabiliti dal Ministero dell'agricoltura e delle
foreste. Il regolamento di attuazione del piano faunistico-venatorio
deve prevedere, tra l'altro, le modalita' di prima costituzione degli
organi direttivi degli ambiti territoriali di caccia e dei
comprensori alpini, la loro durata in carica nonche' le norme rela-
tive alla loro prima elezione e ai successivi rinnovi. Le regioni
provvedono ad eventuali modifiche o revisioni del piano faunistico-
venatorio e del regolamento di attuazione con periodicita'
quinquennale.
8. E' facolta' degli organi direttivi degli ambiti territoriali di
caccia e dei comprensori alpini, con delibera motivata, di ammettere
nei rispettivi territori di competenza un numero di cacciatori
superiore a quello fissato dal regolamento di attuazione, purche' si
siano accertate, anche mediante censimenti, modificazioni positive
della popolazione faunistica e siano stabiliti con legge regionale i
criteri di priorita' per l'ammissibilita' ai sensi del presente
comma.
9. Le regioni stabiliscono con legge le forme di partecipazione,
anche economica, dei cacciatori alla gestione, per finalita'
faunistico-venatorie, dei territori compresi negli ambiti
territoriali di caccia e nei comprensori alpini ed, inoltre, sentiti
i relativi organi, definiscono il numero dei cacciatori non residenti
ammissibili e ne regolamentano l'accesso.
10. Negli organi direttivi degli ambiti territoriali di caccia deve
essere assicurata la presenza paritaria, in misura pari
complessivamente al 60 per cento dei componenti, dei rappresentanti
di strutture locali delle organizzazioni professionali agricole
maggiormente rappresentative a livello nazionale e delle associazioni
venatorie nazionali riconosciute, ove presenti in forma organizzata
sul territorio. Il 20 per cento dei componenti e' costituito da
rappresentanti di associazioni di protezione ambientale presenti nel
Consiglio nazionale per l'ambiente e il 20 per cento da
rappresentanti degli enti locali.
11. Negli ambiti territoriali di caccia l'organismo di gestione
promuove e organizza le attivita' di ricognizione delle risorse
ambientali e della consistenza faunistica, programma gli interventi
per il miglioramento degli habitat, provvede all'attribuzione di
incentivi economici ai conduttori dei fondi rustici per:
a) la ricostituzione di una presenza faunistica ottimale per il
territorio; le coltivazioni per l'alimentazione naturale dei
mammiferi e degli uccelli soprattutto nei terreni dismessi da
interventi agricoli ai sensi del regolamento (CEE) n. 1094/88 del
Consiglio del 25 aprile 1988; il ripristino di zone umide e di
fossati; la differenziazione delle colture; la coltivazione di siepi,
cespugli, alberi adatti alla nidificazione;
b) la tutela dei nidi e dei nuovi nati di fauna selvatica nonche'
dei riproduttori;
c) la collaborazione operativa ai fini del tabellamento, della
difesa preventiva delle coltivazioni passibili di danneggiamento,
della pasturazione invernale degli animali in difficolta', della
manutenzione degli apprestamenti di ambientamento della fauna
selvatica.
12. Le province autorizzano la costituzione ed il mantenimento
degli appostamenti fissi senza richiami vivi, la cui ubicazione non
deve comunque ostacolare l'attuazione del piano faunistico-venatorio.
Per gli appostamenti che importino preparazione del sito con
modificazione e occupazione stabile del terreno, e' necessario il
consenso del proprietario o del conduttore del fondo, lago o stagno
privato. Agli appostamenti fissi, costituiti alla data di entrata in
vigore della presente legge, per la durata che sara' definita dalle
norme regionali, non e' applicabile l'articolo 10, comma 8, lettera
h).
13. L'appostamento temporaneo e' inteso come caccia vagante ed e'
consentito a condizione che non si produca modifica di sito.
14. L'organo di gestione degli ambiti territoriali di caccia
provvede, altresi', all'erogazione di contributi per il risarcimento
dei danni arrecati alle produzioni agricole dalla fauna selvatica e
dall'esercizio dell'attivita' venatoria nonche' alla erogazione di
contributi per interventi, previamente concordati, ai fini della
prevenzione dei danni medesimi.
15. In caso di inerzia delle regioni negli adempimenti di cui al
presente articolo, il Ministro dell'agricoltura e delle foreste, di
concerto con il Ministro dell'ambiente, assegna ad esse il termine di
novanta giorni per provvedere, decorso inutilmente il quale il
Presidente del Consiglio dei ministri provvede in via sostitutiva,
previa deliberazione del Consiglio dei ministri su proposta del
Ministro dell'agricoltura e delle foreste, di concerto con il
Ministro dell'ambiente.
16. A partire dalla stagione venatoria 1995-1996 i calendari
venatori delle province devono indicare le zone dove l'attivita'
venatoria e' consentita in forma programmata, quelle riservate alla
gestione venatoria privata e le zone dove l'esercizio venatorio non
e' consentito.
17. Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento
e di Bolzano, in base alle loro competenze esclusive, nei limiti
stabiliti dai rispettivi statuti ed ai sensi dell'articolo 9 della
legge 9 marzo 1989, n. 86, e nel rispetto dei principi della presente
legge, provvedono alla pianificazione faunistico-venatoria, alla
suddivisione territoriale, alla determinazione della densita'
venatoria, nonche' alla regolamentazione per l'esercizio di caccia
nel territorio di competenza.
Nota all'art. 14:
- Il testo dell'art. 9 della citata legge n. 86/1989 e'
il seguente:
"Art. 9 (Competenze delle regioni e delle provincie
autonome). - 1. Le regioni a statuto speciale e le
provincie autonome di Trento e di Bolzano, nelle materie di
competenza esclusiva, possono dare immediata attuazione
alle direttive comunitarie.
2. Le regioni, anche a statuto ordinario, e le province
autonome di Trento e Bolzano, nelle materie di competenza
concorrente, possono dare attuazione alle direttive dopo
l'entrata in vigore della prima legge comunitaria
successiva alla notifica della direttiva.
3. La legge comunitaria o altra legge dello Stato che dia
attuazione a direttive in materia di competenza regionale
indica quali disposizioni di principio non sono derogabili
dalla legge regionale sopravvenuta e prevalgono sulle
contrarie disposizioni eventualmente gia' emanate dagli
organi regionali. Nelle materie di competenza esclusiva, le
regioni a statuto speciale e le provincie autonome si
adeguano alla legge dello Stato nei limiti della
Costituzione e dei rispettivi statuti.
4. In mancanza degli atti normativi della regione,
previsti nei commi 1, 2 e 3, si applicano tutte le
disposizioni dettate per l'adempimento degli obblighi
comunitari dalla legge dello Stato ovvero dal regolamento
di cui all'art. 4.
5. La funzione di indirizzo e coordinamento delle
attivita' amministrative delle regioni, nelle materie cui
hanno riguardo le direttive, attiene ad esigenze di
carattere unitario, anche in riferimento agli obiettivi
della programmazione economica ed agli impegni derivanti
dagli obblighi internazionali.
6. Fuori dei casi in cui sia esercitata con legge o con
atto avente forza di legge nei modi indicati dal comma 3,
sulla base della legge comunitaria, con il regolamento
preveduto dall'art. 4, la funzione di indirizzo e
coordinamento di cui al comma 5 e' esercitata mediante
deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri, o del Ministro per
il coordinamento delle politiche comunitarie, d'intesa con
i Ministri competenti".