Art. 16
Conferenza permanente e Commissioni paritetiche
1. Al fine di potenziare e accelerare la ricostruzione dei
territori colpiti dagli eventi sismici del 24 agosto 2016 e di
garantire unitarieta' e omogeneita' nella programmazione, nella
pianificazione e nella gestione degli interventi, la direzione, il
coordinamento e il controllo delle operazioni di ricostruzione,
nonche' la decisione in ordine agli atti di programmazione, di
pianificazione, di attuazione ed esecuzione degli interventi e di
approvazione dei progetti, sono affidati a un organo unico di
direzione, coordinamento e decisione a competenza intersettoriale
denominato «Conferenza permanente», presieduto dal Commissario
straordinario o da suo delegato e composto da un rappresentante,
rispettivamente, del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e
del turismo, del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, della Regione, dell'Ente Parco e del comune
territorialmente competenti.
2. La Conferenza permanente e' validamente costituita con la
presenza di almeno la meta' dei componenti e delibera a maggioranza
dei presenti. La determinazione motivata di conclusione del
procedimento, adottata dal presidente, sostituisce a ogni effetto
tutti i pareri, intese, concerti, nulla osta o altri atti di assenso,
comunque denominati, inclusi quelli di gestori di beni o servizi
pubblici, di competenza delle amministrazioni coinvolte. Si considera
acquisito l'assenso senza condizioni delle amministrazioni il cui
rappresentante non abbia partecipato alle riunioni ovvero, pur
partecipandovi, non abbia espresso la propria posizione ovvero abbia
espresso un dissenso non motivato o riferito a questioni che non
costituiscono oggetto del procedimento. La determinazione conclusiva
ha altresi' effetto di variante agli strumenti urbanistici vigenti.
Si applicano, per tutto quanto non diversamente disposto nel presente
articolo e in quanto compatibili, le disposizioni in materia di
conferenza dei servizi ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni. Le autorizzazioni alla realizzazione degli
interventi sui beni culturali tutelati ai sensi della Parte II del
codice dei beni culturali e del paesaggio di cui decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni, sono rese dal
rappresentante del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e
del turismo in seno alla Conferenza. Il parere del rappresentante del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e'
comunque necessario ai fini dell'approvazione del programma delle
infrastrutture ambientali. Sono assicurate adeguate forme di
partecipazione delle popolazioni interessate, mediante pubbliche
consultazioni, nelle modalita' del pubblico dibattito o
dell'inchiesta pubblica, definite dal Commissario straordinario
nell'atto di disciplina del funzionamento della Conferenza
permanente.
3. La Conferenza, in particolare:
a) esprime parere obbligatorio e vincolante sugli strumenti
urbanistici attuativi adottati dai singoli Comuni entro trenta giorni
dal ricevimento della documentazione da parte dei Comuni stessi;
b) approva i progetti esecutivi delle opere pubbliche e dei beni
culturali promossi dai soggetti attuatori di cui all'articolo 15,
comma 1, e acquisisce l'autorizzazione per gli interventi sui beni
culturali, che e' resa in seno alla Conferenza stessa dal
rappresentante del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e
del turismo;
c) laddove previsto, per gli interventi privati, prima della
concessione dei contributi richiesti e degli altri benefici di legge,
esprime il parere in materia ambientale e acquisisce quello a tutela
dei beni culturali, che e' reso in seno Conferenza stessa dal
rappresentante del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e
del turismo;
d) esprime parere obbligatorio e vincolante sul programma delle
infrastrutture ambientali.
4. Al fine di accelerare il processo di ricostruzione dei territori
colpiti dagli eventi sismici del 24 agosto 2016 presso ogni Regione
e' istituita una «Commissione paritetica» presieduta dal vice
commissario o suo delegato e composta da un rappresentante della
struttura competente al rilascio delle autorizzazioni sismiche e del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo.
5. La Commissione paritetica, per ciascuna Regione, esprime il
parere congiunto obbligatorio per tutti i progetti preliminari
relativi ai beni culturali sottoposti alla tutela del codice dei beni
culturali e del paesaggio di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, e successive modificazioni, e limitatamente alle opere
pubbliche esprime il parere nel caso gli interventi siano sottoposti
al vincolo ambientale o ricompresi nelle aree dei parchi nazionali o
delle aree protette regionali.
6. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2, si
provvede a disciplinare le modalita' di funzionamento, anche
telematico, e di convocazione della Conferenza permanente di cui al
comma 1 e delle Commissioni paritetiche di cui al comma 4.