Art. 16
Disposizioni contabili urgenti
per l'Associazione Croce Rossa italiana
1. Al fine di garantire l'effettiva messa in liquidazione dell'Ente
strumentale alla Croce Rossa Italiana, al decreto legislativo 28
settembre 2012, n. 178 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 5, le parole « per l'anno 2016 » sono
soppresse;
b) all'articolo 4:
1) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. L'Ente individua con propri provvedimenti i beni mobili ed
immobili da trasferire in proprieta' all'Associazione ai sensi del
presente decreto. I provvedimenti hanno effetto traslativo della
proprieta', producono gli effetti previsti dall'articolo 2644 del
codice civile e costituiscono titolo per la trascrizione. I
provvedimenti di individuazione dei beni costituiscono, altresi',
titolo idoneo ai fini del discarico inventariale dei beni mobili da
trasferire in proprieta' all'Associazione nonche' per l'assunzione in
consistenza da parte di quest'ultima. I provvedimenti di cui al
presente comma sono esenti dal pagamento delle imposte o tasse
previste per la trascrizione, nonche' di ogni imposta o tassa
connessa con il trasferimento della proprieta' dei beni
all'Associazione. »;
(( 1-bis) dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. I residui attivi e passivi accertati a carico dei singoli
comitati territoriali, afferenti ai rapporti tra comitato centrale e
comitati territoriali antecedenti la data di privatizzazione dei
comitati stessi, si intendono estinti a titolo definitivo con la
cancellazione delle relative partite contabili »; ))
2) i commi 3, 4, 5 e 6 sono abrogati;
c) all'articolo 6, comma 4, terzo periodo, le parole « , quinto
periodo » sono soppresse;
d) all'articolo 8, comma 2:
1) il primo periodo e' sostituito dai seguenti: « A far data dal 1º
gennaio 2018, l'Ente e' posto in liquidazione ai sensi del titolo V
del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, fatte salve le disposizioni
di cui al presente comma. Gli organi deputati alla liquidazione di
cui all'articolo 198 del citato regio decreto sono rispettivamente
l'organo di cui all'articolo 2, comma 3, lettera c) quale commissario
liquidatore e l'organo di cui all'articolo 2, comma 3, lettera b)
quale comitato di sorveglianza. Detti organi, nominati dal Ministro
della salute, restano in carica per 3 anni e possono essere
prorogati, per motivate esigenze, per ulteriori 2 anni. La gestione
separata di cui all'articolo 4, comma 2, si conclude al 31 dicembre
2017 con un atto di ricognizione della massa attiva e passiva del
Presidente dell'Ente. La massa attiva e passiva, cosi' individuate
confluiscono nella procedura di cui al presente comma. Il commissario
liquidatore si avvale, fino alla conclusione di tutte le attivita'
connesse alla gestione liquidatoria, del personale individuato,
secondo le medesime modalita' di cui al presente comma, con
provvedimento del Presidente dell'Ente nell'ambito del contingente di
personale gia' individuato dallo stesso Presidente quale propedeutico
alla gestione liquidatoria. Per detto personale, pur assegnato ad
altra amministrazione, il termine del 1º aprile 2018 sotto indicato,
operante per il trasferimento anche in sovrannumero e contestuale
trasferimento delle risorse ad altra amministrazione, e' differito
fino a dichiarazione di cessata necessita' da parte del commissario
liquidatore. Resta fermo, all'atto dell'effettivo trasferimento, il
divieto di assunzione per le amministrazioni riceventi per tutta la
durata del soprannumero e per il medesimo profilo professionale.
Entro il 31 dicembre 2017, i beni mobili ed immobili necessari ai
fini statutari e allo svolgimento dei compiti istituzionali e di
interesse pubblico dell'Associazione sono trasferiti alla stessa. »;
2) al secondo periodo, le parole « Alla medesima data » sono
sostituite dalle seguenti: « Alla conclusione della liquidazione, » e
le parole « salvo quelli relativi al personale rimasto dipendente
dell'Ente, che restano in carico alla gestione liquidatoria », sono
soppresse.
(( 2-bis) al quinto periodo, le parole: « 1° gennaio 2018 » sono
sostituite dalle seguenti: « 1° aprile 2018 ».
1-bis. Al fine di garantire la ricollocazione del personale
dipendente dall'Associazione della Croce rossa italiana (CRI)
risultante eccedentario rispetto al fabbisogno definito ai sensi
dell'articolo 3, comma 4, terzo periodo, del decreto legislativo 28
settembre 2012, n. 178, ed appartenente all'area professionale e
medica, il medesimo personale puo' essere collocato in mobilita', a
domanda, nel rispetto della disponibilita' in organico e delle
facolta' assunzionali previste a legislazione vigente, nell'ambito
della dirigenza delle professionalita' sanitarie del Ministero della
salute e dell'Agenzia italiana del farmaco, nell'ambito della
dirigenza medica dell'Istituto nazionale per la promozione della
salute delle popolazioni Migranti e per il contrasto delle malattie
della Poverta' limitatamente al personale appartenente all'area
medica di seconda fascia di cui al contratto collettivo nazionale di
lavoro relativo al personale dirigente dell'area VI per il
quadriennio 2002-2005, nonche' nell'ambito della dirigenza medica e
della professione infermieristica dell'Istituto superiore di
sanità-Centro nazionale per i trapianti (CNT) e Centro nazionale
sangue (CNS), e delle qualifiche di ricercatore e tecnologo degli
enti di ricerca.
1-ter. Il personale della CRI, di cui al comma 1-bis, che abbia
svolto compiti e funzioni nell'ambito della sanita' pubblica puo'
essere inquadrato nelle amministrazioni di destinazione anche se e'
in possesso di specializzazione in disciplina diversa da quella
ordinariamente richiesta per il predetto inquadramento. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo degli articoli 2, comma 5, 4, 6,
comma 4, e 8 del decreto legislativo 28 settembre 2012, n.
178 (Riorganizzazione dell'Associazione italiana della
Croce Rossa (C.R.I.), a norma dell'articolo 2 della legge 4
novembre 2010, n. 183), come modificato dalla presente
legge:
"Art. 2. Riordino della CRI fino alla liquidazione
1. - 4. Omissis.
5. Le risorse finanziarie a carico del bilancio dello
Stato, diverse da quelle di cui all'articolo 1, comma 6,
che sarebbero state erogate alla CRI nell'anno 2014,
secondo quanto disposto dalla normativa vigente in materia,
nonche' risorse finanziarie, di pari ammontare a quelle
determinate per l'anno 2014, salvo quanto disposto
dall'articolo 6, comma 6, sono attribuite all'Ente e
all'Associazione, con decreti del Ministro della salute,
del Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro
della difesa, ciascuno in relazione alle proprie
competenze, ripartendole tra Ente e Associazione in
relazione alle funzioni di interesse pubblico ad essi
affidati, senza determinare nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica. I decreti del Ministro della difesa
tengono conto delle esigenze dei corpi ausiliari.".
"Art. 4. Patrimonio
1. Il Commissario e successivamente il Presidente
nazionale, fino al 31 dicembre 2015, con il parere conforme
di un comitato nominato con la stessa composizione e
modalita' di designazione e nomina di quello di cui
all'articolo 2, comma 3, lettera a) nonche', dalla predetta
data fino al 31 dicembre 2017, l'Ente:
a) redigono, almeno entro il 31 dicembre 2015, e di
seguito aggiornano lo stato di consistenza patrimoniale e
l'inventario dei beni immobili di proprieta' o comunque in
uso della CRI, nonche' elaborano e aggiornano un piano di
valorizzazione degli immobili per recuperare le risorse
economiche e finanziarie per il ripiano degli eventuali
debiti accumulati anche a carico di singoli comitati, con
riferimento all'ultimo conto consuntivo consolidato
approvato e alle esigenze di bilancio di previsione a
decorrere dall'anno 2013;
b) identificano i beni immobili, non pervenuti
all'attuale CRI con negozi giuridici modali, da mantenere
all'Ente a garanzia di potenziali debiti per procedure
giurisdizionali in corso, fino alla definizione della
posizione debitoria;
c) dismettono, nella fase transitoria e in deroga alla
normativa vigente in materia economico-finanziaria e di
contabilita' degli enti pubblici non economici, nei limiti
del debito accertato anche a carico dei bilanci dei singoli
comitati e con riferimento ai conti consuntivi consolidati
e alle esigenze di bilancio di previsione a decorrere
dall'anno 2013, gli immobili pervenuti alla CRI, a
condizione che non provengano da negozi giuridici modali e
che non siano necessari al perseguimento dei fini statutari
e allo svolgimento dei compiti istituzionali e di interesse
pubblico dell'Associazione;
d) trasferiscono all'Associazione, a decorrere dal 1°
gennaio 2016, i beni pervenuti alla CRI attraverso negozi
giuridici modali e concedono in uso gratuito, con spese di
manutenzione ordinaria a carico dell'usuario, alla medesima
data quelli necessari allo svolgimento dei fini statutari e
dei compiti istituzionali;
e) compiono le attivita' necessarie per ricavare
reddito, attraverso negozi giuridici di godimento, dagli
immobili non necessari allo svolgimento dei compiti
istituzionali e di interesse pubblico;
f) esercitano la rinuncia a donazioni modali di
immobili non piu' proficuamente utilizzabili per il
perseguimento dei fini statutari;
g) restituiscono, sentite le amministrazioni pubbliche
titolari dei beni demaniali o patrimoniali indisponibili in
godimento, i beni stessi ove non necessari allo svolgimento
dei compiti istituzionali e di interesse pubblico;
h) trasferiscono all'Associazione, a decorrere dal 1°
gennaio 2016 e con le modalita' di cui all'articolo 2,
comma 3, lettera a), i beni mobili acquistati con i
contributi del Ministero della difesa per l'esercizio dei
compiti affidati al Corpo militare volontario e al Corpo
delle infermiere volontarie, nonche' i beni mobili
acquisiti con contributi pubblici e finalizzati
all'esercizio dei compiti elencati all'articolo 1, comma 4.
1-bis. L'Ente individua con propri provvedimenti i beni
mobili ed immobili da trasferire in proprieta'
all'Associazione ai sensi del presente decreto. I
provvedimenti hanno effetto traslativo della proprieta',
producono gli effetti previsti dall'articolo 2644 del
codice civile e costituiscono titolo per la trascrizione. I
provvedimenti di individuazione dei beni costituiscono,
altresi', titolo idoneo ai fini del discarico inventariale
dei beni mobili da trasferire in proprieta'
all'Associazione nonche' per l'assunzione in consistenza da
parte di quest'ultima. I provvedimenti di cui al presente
comma sono esenti dal pagamento delle imposte o tasse
previste per la trascrizione, nonche' di ogni imposta o
tassa connessa con il trasferimento della proprieta' dei
beni all'Associazione.
2. Sino al 31 dicembre 2017 il Commissario, e
successivamente il Presidente dell'Ente, provvede al
ripiano dell'indebitamento pregresso della CRI mediante
procedura concorsuale disciplinata dal presente articolo. A
tale fine accerta la massa passiva risultante dai debiti
insoluti per capitale, interessi e spese accertati anche a
carico dei bilanci dei singoli comitati e con riferimento
all'ultimo conto consuntivo consolidato approvato, ed
istituisce apposita gestione separata, nella quale
confluiscono esclusivamente i predetti debiti la cui causa
giuridica si sia verificata in data anteriore al 31
dicembre 2011 anche se accertata successivamente.
Nell'ambito di tale gestione separata e', altresi', formata
la massa attiva con l'impiego del ricavato dall'alienazione
degli immobili prevista dal comma 1, lettera c) per il
pagamento anche parziale dei debiti, mediante periodici
stati di ripartizione, secondo i privilegi e le graduazioni
previsti dalla legge. Fino alla conclusione delle procedure
di cui al presente comma non possono essere intraprese o
proseguite azioni esecutive, atti di sequestro o di
pignoramento presso il conto di tesoreria della CRI o
dell'Ente ovvero presso terzi, per la riscossione coattiva
di somme liquidate ai sensi della normativa vigente in
materia. Tutti gli atti esecutivi sono nulli.
2-bis. I residui attivi e passivi accertati a carico
dei singoli comitati territoriali, afferenti ai rapporti
tra comitato centrale e comitati territoriali antecedenti
la data di privatizzazione dei comitati stessi, si
intendono estinti a titolo definitivo con la cancellazione
delle relative partite contabili.
3.(Abrogato).
4. (Abrogato).
5. (Abrogato).
6. (Abrogato).
7. Per quanto non disposto dal presente articolo si
applicano le norme sulla liquidazione coatta amministrativa
di cui al titolo V del regio decreto n. 267 del 1942, e
successive modificazioni in quanto compatibili,
intendendosi che le funzioni del comitato di cui
all'articolo 198 dello stesso regio decreto sono svolte dal
comitato di cui al comma 1 fino al 31 dicembre 2015 e da
quello di cui all'articolo 2, comma 3, lettera a) sino al
31 dicembre 2017."
"Art. 6. Personale
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, adottato su proposta del Ministro della salute,
di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze,
della difesa e per la pubblica amministrazione e la
semplificazione, sentito il Presidente della CRI, sono
stabiliti i criteri e le modalita' di equiparazione fra i
livelli di inquadramento previsti dal contratto collettivo
relativo al personale civile con contratto a tempo
indeterminato della CRI e quelli del personale di cui
all'articolo 5 gia' appartenente al Corpo militare, nonche'
tra i livelli delle due predette categorie di personale e
quelli previsti dai contratti collettivi dei diversi
comparti della Pubblica amministrazione, previa informativa
alle organizzazioni sindacali.
2. Alla data del 1° gennaio 2016 il personale della CRI
e quindi dell'Ente e' utilizzato temporaneamente
dall'Associazione, mantenendo il proprio stato giuridico e
il proprio trattamento economico a carico dell'Ente. Entro
i successivi 90 giorni l'Associazione definisce un organico
provvisorio di personale valido fino al 31 dicembre 2017.
Il predetto organico e' valutato in sede di adozione dei
decreti di cui all'articolo 2, comma 5, sentite le
organizzazioni sindacali, al fine di garantire fino al 1°
gennaio 2018 l'esercizio da parte dell'Associazione dei
suoi compiti istituzionali in modo compatibile con le
risorse a cio' destinate. A decorrere dalla data di
determinazione dell'organico dell'Associazione e fino al 31
dicembre 2017, il personale della CRI puo' esercitare
l'opzione tra la risoluzione del contratto con l'Ente e la
contestuale assunzione, se in possesso dei requisiti
qualitativi richiesti e nei limiti dell'organico, da parte
dell'Associazione ovvero la permanenza in servizio presso
l'Ente. Per l'esercizio delle convenzioni l'Associazione
impiega prioritariamente, secondo il proprio contratto
collettivo di appartenenza, personale civile e militare
gia' utilizzato dalla CRI con rapporto a tempo
indeterminato o determinato nella diretta fornitura dei
servizi oggetto delle convenzioni medesime.
3. Al personale a tempo indeterminato rimasto in
servizio presso l'Ente, non impiegato nelle convenzioni ed
eccedente l'organico dell'Associazione, si applicano, salvo
quanto previsto al presente articolo, le disposizioni
vigenti sugli strumenti utilizzabili per la gestione di
eccedenze di personale nelle pubbliche amministrazioni. La
mobilita' puo' in ogni caso aver luogo anche con
riferimento ad amministrazioni con sede in province diverse
rispetto a quella di impiego, con preferenza per le
amministrazioni aventi sede nella provincia di impiego.
4. Il Presidente nazionale, entro il 30 giugno 2016,
determina sentite le organizzazioni sindacali e previe
intese con il Ministero della difesa, l'organico a regime
con una proiezione pluriennale, tenendo conto delle risorse
finanziarie disponibili, dello sviluppo dell'attivita'
dell'Associazione e delle competenze necessarie, nonche'
dell'esigenza di garantire assoluta continuita'
all'attivita' di cui all'articolo 5, comma 6, mediante
un'aliquota dedicata di personale iscritto o che si iscrive
nei Corpi ausiliari; tale personale assicura la
funzionalita' e il pronto impiego dei servizi alle Forze
Armate resi dai Corpi ausiliari, in condizioni di impiego
sia ordinarie che straordinarie e secondo moduli
disciplinari assimilabili a quelli dell'ordinamento
militare. Il Presidente, sentite le organizzazioni
sindacali, entro la medesima data bandisce altresi' una
procedura finalizzata all'assunzione graduale, nell'ambito
delle disponibilita' finanziarie, da parte
dell'Associazione ovvero da soggetti da essa costituiti,
anche con contratti part-time o di solidarieta', del
personale rimasto a quella data in servizio presso l'Ente,
che aveva un rapporto a tempo indeterminato con la CRI alla
data di entrata in vigore del presente decreto e che alla
data del 31 dicembre 2017 sia ancora in servizio e debba
rimanere in servizio piu' di due anni per essere collocato
a riposo, nonche' di quello di cui all'articolo 6, comma 9,
terzo periodo. Restano in ogni caso fermi i limiti di
importo del finanziamento pubblico di cui all'articolo 8,
comma 2 e l'assenza di ulteriori oneri per la finanza
pubblica. La procedura condiziona alla verifica della
professionalita' richiesta per le attivita'
dell'associazione l'assunzione del personale gia' assunto
dalla CRI non a seguito di concorso pubblico e che non
abbia seguito eventuali percorsi di riqualificazione.
5. Al fine di coordinare e supportare il processo di
mobilita' del personale e' istituita, a decorrere dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, una sede di
confronto presso il Dipartimento della funzione pubblica
alla quale partecipano rappresentanti dello stesso
Dipartimento, dei Ministeri della salute, dell'economia e
delle finanze e della difesa, della CRI e quindi dell'Ente
e dell'Associazione, delle Regioni, delle organizzazioni
sindacali del personale della CRI. Nella medesima sede si
svolge un confronto circa il contratto collettivo cui
aderisce l'Associazione. Gli organi della CRI e quindi
dell'Ente assicurano la circolazione delle informazioni
presso i dipendenti dei posti offerti in mobilita' e
operano attivamente nella ricerca di idonee soluzioni di
impiego anche attraverso attivita' di riqualificazione.
6. Al personale civile e militare della CRI e quindi
dell'Ente, compreso quello di cui all'articolo 8, comma 2,
assunto da altre amministrazioni si applica l'articolo 5,
comma 5, terzo periodo. I processi di mobilita' previsti
dall'articolo 7, comma 2-bis, del decreto-legge 31 dicembre
2014, n. 192, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2015, n. 11, si applicano al personale risultante
eccedentario rispetto al fabbisogno definito ai sensi
dell'articolo 3, comma 4, terzo periodo, per ciascun
profilo professionale nell'ambito territoriale regionale.
7. Gli enti e le aziende del Servizio sanitario
nazionale, anche delle regioni sottoposte ai piani di
rientro dai deficit sanitari e ai programmi operativi in
prosecuzione degli stessi, sono tenuti ad assumere con
procedure di mobilita', anche in posizione di sovrannumero
e ad esaurimento, il personale con rapporto di lavoro a
tempo indeterminato della CRI e quindi dell'Ente con
funzioni di autista soccorritore e autisti soccorritori
senior, limitatamente a coloro che abbiano prestato
servizio in attivita' convenzionate con gli enti medesimi
per un periodo non inferiore a cinque anni. Tali assunzioni
sono disposte senza apportare nuovi o maggiori oneri alla
finanza pubblica in quanto finanziate con il trasferimento
delle relative risorse occorrenti al trattamento economico
del personale assunto, derivanti dalla quota di
finanziamento del Servizio sanitario nazionale erogata
annualmente alla CRI e quindi all'Ente. Le spese per il
trattamento economico del personale trasferito al Servizio
sanitario nazionale non sono considerate ai fini del
rispetto dei limiti di spesa di cui all'articolo 2, comma
71, della legge 23 dicembre 2009, n. 191. Agli enti e alle
aziende sopradette e' fatto divieto di assunzione del
personale corrispondente fino al totale assorbimento del
personale della CRI ovvero dell'Ente sopradetto.
7-bis. I rapporti con gli enti previdenziali derivanti
dalle procedure di mobilita' del personale della CRI ovvero
dell'Ente sono definiti in sede di applicazione delle
disposizioni di cui all'articolo 8, comma 2, con relativo
trasferimento della quota corrispondente dell'attivo
patrimoniale.
8. In applicazione dell'articolo 4, comma 89, della
legge 12 novembre 2011, n. 183 le Regioni subentrano per
tre anni al Ministero della salute nella convenzione con la
CRI e quindi con l'Associazione e l'Ente per il pronto
soccorso aeroportuale, previo trasferimento alle regioni
delle relative risorse.
9. I contratti di lavoro a tempo determinato relativi
al personale della CRI, vigenti alla data di entrata in
vigore del presente decreto e stipulati per attivita' in
regime convenzionale ovvero per attivita' integralmente
finanziate con fondi privati, permangono in vigore fino al
31 dicembre 2015 ovvero, se scaduti alla data di entrata in
vigore del presente decreto, possono essere prorogati non
oltre il 31 dicembre 2015. A decorrere dal 1° gennaio 2016
i predetti contratti, ove stipulati per convenzioni per le
quali l'Associazione subentra alla CRI alla medesima data,
proseguono con l'Ente e sono prorogati fino alla scadenza
delle convenzioni, se precedente al 31 dicembre 2017
ovvero, se successiva, fino all'eventuale assunzione da
parte dell'Associazione. Il Commissario e successivamente
il Presidente, fino al 31 dicembre 2015 ovvero fino alla
conclusione delle procedure di cui all'articolo 5, comma 6
puo' richiamare in servizio, nei limiti delle
disponibilita' di bilancio, per il tempo strettamente
necessario all'esigenza per la quale la chiamata e'
effettuata, il personale appartenente al Corpo militare
che, per effetto di richiami ai sensi dell'articolo 1668
del codice dell'ordinamento militare, e' in servizio alla
data di entrata in vigore del presente decreto ed e'
continuativamente e senza soluzione di continuita' in
servizio almeno a far data dal 1° gennaio 2007."
"Art. 8. Norme transitorie e finali
1. A decorrere dal 1° gennaio 2016 sono abrogati il
decreto-legge 19 novembre 2004, n. 276, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 gennaio 2005, n. 1, fatto
salvo l'articolo 2, nonche' il decreto del Presidente della
Repubblica 31 luglio 1980, n. 613, e il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 6 maggio 2005, n. 97.
Fino alla predetta data si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni di cui al citato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 97 del 2005.
Restano ferme per gli anni 2012, 2013, 2014 e 2015 le
disposizioni vigenti in materia di contributi a carico del
bilancio dello Stato in favore della CRI. Le disposizioni
di cui all'articolo 1, comma 6, si applicano alla CRI per
gli anni 2012, 2013, 2014 e 2015, nonche' per quanto
riguarda l'erogazione dei fondi, di cui al secondo periodo
del predetto comma, di competenza dell'anno 2011.
2. A far data dal 1° gennaio 2018, l'Ente e' posto in
liquidazione ai sensi del titolo V del regio decreto 16
marzo 1942, n. 267, fatte salve le disposizioni di cui al
presente comma. Gli organi deputati alla liquidazione di
cui all'articolo 198 del citato regio decreto sono
rispettivamente l'organo di cui all'articolo 2, comma 3,
lettera c) quale commissario liquidatore e l'organo di cui
all'articolo 2, comma 3, lettera b) quale comitato di
sorveglianza. Detti organi, nominati dal Ministro della
salute, restano in carica per 3 anni e possono essere
prorogati, per motivate esigenze, per ulteriori 2 anni. La
gestione separata di cui all'articolo 4, comma 2, si
conclude al 31 dicembre 2017 con un atto di ricognizione
della massa attiva e passiva del Presidente dell'Ente. La
massa attiva e passiva, cosi' individuate confluiscono
nella procedura di cui al presente comma. Il commissario
liquidatore si avvale, fino alla conclusione di tutte le
attivita' connesse alla gestione liquidatoria, del
personale individuato, secondo le medesime modalita' di cui
al presente comma, con provvedimento del Presidente
dell'Ente nell'ambito del contingente di personale gia'
individuato dallo stesso Presidente quale propedeutico alla
gestione liquidatoria. Per detto personale, pur assegnato
ad altra amministrazione, il termine del 1° aprile 2018
sotto indicato, operante per il trasferimento anche in
sovrannumero e contestuale trasferimento delle risorse ad
altra amministrazione, e' differito fino a dichiarazione di
cessata necessita' da parte del commissario liquidatore.
Resta fermo, all'atto dell'effettivo trasferimento, il
divieto di assunzione per le amministrazioni riceventi per
tutta la durata del soprannumero e per il medesimo profilo
professionale. Entro il 31 dicembre 2017, i beni mobili ed
immobili necessari ai fini statutari e allo svolgimento dei
compiti istituzionali e di interesse pubblico
dell'Associazione sono trasferiti alla stessa. Alla
conclusione della liquidazione, i beni mobili e immobili
rimasti di proprieta' dell'Ente sono trasferiti
all'Associazione, che subentra in tutti i rapporti attivi e
passivi. Il personale gia' individuato nella previsione di
fabbisogno ai sensi dell'articolo 3, comma 4, come
funzionale alle attivita' propedeutiche alla gestione
liquidatoria verra' individuato con specifico provvedimento
del presidente nazionale della CRI ovvero dell'Ente entro
il 30 marzo 2016 e successivamente aggiornato. Detto
personale non partecipa alle procedure previste
dall'articolo 7, comma 2-bis, del decreto-legge 31 dicembre
2014, n. 192, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2015, n. 11. Il 1º gennaio 2018 il suddetto
personale viene trasferito, con corrispondente
trasferimento delle risorse finanziarie, presso pubbliche
amministrazioni che presentano carenze in organico nei
corrispondenti profili professionali ovvero anche in
sovrannumero. Il personale, ad eccezione di quello
funzionale alle attivita' propedeutiche alla gestione
liquidatoria di cui al precedente capoverso, ove non
assunto alla data del 1° gennaio 2018 dall'Associazione, e'
collocato in disponibilita' ai sensi del comma 7
dell'articolo 33 e dell'articolo 34 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165. Il personale della CRI ovvero
dell'Ente, nelle more della conclusione delle procedure di
cui all'articolo 7, comma 2-bis, del decreto-legge 31
dicembre 2014, n. 192, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 febbraio 2015, n. 11, previa convenzione tra le
parti, puo' prestare temporaneamente la propria attivita'
presso altre pubbliche amministrazioni per garantire fini
di interesse pubblico di cui all'articolo 1, comma 4, anche
con oneri a carico del finanziamento pubblico della CRI
ovvero dell'Ente, che rimane esclusivamente responsabile
nei confronti del lavoratore del trattamento economico e
normativo. L'assunzione ai sensi dell'articolo 6, comma 4,
determina la cessazione dello stato di disponibilita'. Il
finanziamento e' attribuito tenuto conto dei compiti di
interesse pubblico da parte dell'Associazione mediante
convenzioni annuali tra Ministero della salute, Ministero
dell'economia e delle finanze, Ministero della difesa e
Associazione. Il finanziamento annuale dell'Associazione
non puo' superare l'importo complessivamente attribuito
all'Ente e Associazione ai sensi dell'articolo 2, comma 5,
per l'anno 2014, decurtato del 10 per cento per il 2017 e
del 20 per cento a decorrere dall'anno 2018. In sede di
prima applicazione le convenzioni sono stipulate entro il
1° aprile 2018. Nelle convenzioni sono stabilite procedure
di verifica dell'utilizzo dei beni pubblici trasferiti
all'Associazione. Per l'assolvimento di compiti di
interesse pubblico, con particolare riguardo alle attivita'
in continuita' con quanto previsto dall'articolo 5, comma
6, ai servizi resi dai Corpi ausiliari, alla protezione
civile e alla formazione alle emergenze, l'Associazione,
con la partecipazione dei Corpi ausiliari, costituisce una
fondazione anche con soggetti pubblici e privati, che puo'
essere destinataria di beni di cui al presente comma e che
impiega in distacco il personale di cui all'aliquota
dedicata prevista al comma 4, primo periodo, dell'articolo
6, nonche' altro personale dell'Associazione con esperienza
nel settore delle emergenze. Il Ministero della difesa puo'
stipulare la convenzione di cui al quarto periodo del
presente comma direttamente con la fondazione.
3. Il termine di cui all'articolo 2 del decreto-legge
29 dicembre 2011, n 216, convertito con modificazioni dalla
legge 24 febbraio 2012, n. 14 e' prorogato fino alla data
dell'elezione del Presidente nazionale e comunque non oltre
il 31 gennaio 2013. Sono fatti salvi gli atti compiuti dal
Commissario dal 1° ottobre 2012 fino alla data di entrata
in vigore del presente decreto.
4. Fino al 31 dicembre 2015 la CRI continua ad
esercitare i compiti istituzionali di cui all'articolo 1,
comma 4, applicando le disposizioni del presente decreto e
quelle di cui alla disciplina vigente sulla medesima CRI
compatibili con il decreto medesimo.
5. Il Ministro della salute informa il Parlamento con
relazioni semestrali sugli adempimenti previsti dal
presente decreto.".
Si riporta il testo vigente del comma 4 dell'articolo 3
del decreto legislativo 28 settembre 2012, n. 178
(Riorganizzazione dell'Associazione italiana della Croce
Rossa (C.R.I.), a norma dell'articolo 2 della legge 4
novembre 2010, n. 183):
"Art. 3. Disposizioni sui tempi e sulle modalita' di
applicazione delle disposizioni degli articoli 1 e 2
1. - 3. Omissis.
4. A far data dal 1° gennaio 2016 l'Associazione
subentra in tutte le convenzioni in essere con la CRI alla
predetta data e ad essa sono trasferiti i beni mobili e le
risorse strumentali necessari all'erogazione dei servizi in
convenzione, salvo quelli di cui all'articolo 4, comma 1,
lettera h). Il Ministro della salute, con proprio decreto,
su proposta del Presidente nazionale, sulla base degli
statuti provvisori approvati per l'Ente e l'Associazione,
determina gli altri rapporti attivi e passivi della CRI,
cui succede l'Associazione dal 1° gennaio 2016. Il
Presidente nazionale, sulla base di quanto disposto dagli
articoli 1 e 2, in data antecedente al 1° gennaio 2016
definisce le linee operative provvisorie per l'Ente e
l'Associazione, predispone lo schema di fabbisogno
quantitativo e qualitativo di personale per entrambi i
soggetti. Predispone inoltre, sentite le Organizzazioni
sindacali, un piano di utilizzazione provvisorio del
personale, sia a tempo indeterminato che a tempo
determinato della CRI, da parte dell'Ente e dell'
Associazione.".