Art. 16
Giustizia tributaria digitale
1. Al decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 16-bis:
1) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Comunicazioni,
notificazioni e depositi telematici»;
2) nel comma 1, il quarto periodo e' sostituito dal seguente:
«La comunicazione si intende perfezionata con la ricezione avvenuta
nei confronti di almeno uno dei difensori della parte.»;
3) il comma 2 e' sostituito dal seguente: «2. Nelle ipotesi di
mancata indicazione dell'indirizzo di posta elettronica certificata
del difensore o della parte ed ove lo stesso non sia reperibile da
pubblici elenchi, ovvero nelle ipotesi di mancata consegna del
messaggio di posta elettronica certificata per cause imputabili al
destinatario, le comunicazioni sono eseguite esclusivamente mediante
deposito in segreteria della Commissione tributaria. Nei casi di cui
al periodo precedente le notificazioni sono eseguite ai sensi
dell'articolo 16.»;
4) il comma 3 e' sostituito dal seguente: «3. Le parti, i
consulenti e gli organi tecnici indicati nell'articolo 7, comma 2,
notificano e depositano gli atti processuali i documenti e i
provvedimenti giurisdizionali esclusivamente con modalita'
telematiche, secondo le disposizioni contenute nel decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze 23 dicembre 2013, n. 163, e
nei successivi decreti di attuazione. In casi eccezionali, il
Presidente della Commissione tributaria o il Presidente di sezione,
se il ricorso e' gia' iscritto a ruolo, ovvero il collegio se la
questione sorge in udienza, con provvedimento motivato possono
autorizzare il deposito con modalita' diverse da quelle
telematiche.»;
5) dopo il comma 3 e' inserito il seguente: «3-bis. I soggetti
che stanno in giudizio senza assistenza tecnica ai sensi
dell'articolo 12, comma 2, hanno facolta' di utilizzare, per le
notifiche e i depositi, le modalita' telematiche indicate nel comma
3, previa indicazione nel ricorso o nel primo atto difensivo
dell'indirizzo di posta elettronica certificata al quale ricevere le
comunicazioni e le notificazioni.»;
b) dopo l'articolo 25, e' aggiunto il seguente:
«Art. 25-bis (Potere di certificazione di conformita'). - 1. Al
fine del deposito e della notifica con modalita' telematiche della
copia informatica, anche per immagine, di un atto processuale di
parte, di un provvedimento del giudice o di un documento formato su
supporto analogico e detenuto in originale o in copia conforme, il
difensore e il dipendente di cui si avvalgono l'ente impositore,
l'agente della riscossione ed i soggetti iscritti nell'albo di cui
all'articolo 53 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446,
attestano la conformita' della copia al predetto atto secondo le
modalita' di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
2. Analogo potere di attestazione di conformita' e' esteso, anche
per l'estrazione di copia analogica, agli atti e ai provvedimenti
presenti nel fascicolo informatico, formato dalla segreteria della
Commissione tributaria ai sensi dell'articolo 14 del decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze 23 dicembre 2013, n. 163, o
trasmessi in allegato alle comunicazioni telematiche dell'ufficio di
segreteria. Detti atti e provvedimenti, presenti nel fascicolo
informatico o trasmessi in allegato alle comunicazioni telematiche
dell'ufficio di segreteria, equivalgono all'originale anche se privi
dell'attestazione di conformita' all'originale da parte dell'ufficio
di segreteria.
3. La copia informatica o cartacea munita dell'attestazione di
conformita' ai sensi dei commi precedenti equivale all'originale o
alla copia conforme dell'atto o del provvedimento detenuto ovvero
presente nel fascicolo informatico.
4. L'estrazione di copie autentiche ai sensi del presente articolo,
esonera dal pagamento dei diritti di copia.
5. Nel compimento dell'attestazione di conformita' i soggetti di
cui al presente articolo assumono ad ogni effetto la veste di
pubblici ufficiali.».
2. L'articolo 16-bis, comma 3, del decreto legislativo 31 dicembre
1992, n. 546, nel testo vigente antecedentemente alla data di entrata
in vigore del presente decreto, si interpreta nel senso che le parti
possono utilizzare in ogni grado di giudizio la modalita' prevista
dal decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 23 dicembre
2013, n. 163, e dai relativi decreti attuativi, indipendentemente
dalla modalita' prescelta da controparte nonche' dall'avvenuto
svolgimento del giudizio di primo grado con modalita' analogiche.
3. In tutti i casi in cui debba essere fornita la prova della
notificazione o della comunicazione eseguite a mezzo di posta
elettronica certificata e non sia possibile fornirla con modalita'
telematiche, il difensore o il dipendente di cui si avvalgono l'ente
impositore, l'agente della riscossione ed i soggetti iscritti
nell'albo di cui all'articolo 53 del decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446, provvedono ai sensi dell'articolo 9, commi 1-bis e
1-ter, della legge 21 gennaio 1994, n. 53. I soggetti di cui al
periodo precedente nel compimento di tali attivita' assumono ad ogni
effetto la veste di pubblico ufficiale.
4. La partecipazione delle parti all'udienza pubblica di cui
all'articolo 34 del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546,
puo' avvenire a distanza, su apposita richiesta formulata da almeno
una delle parti nel ricorso o nel primo atto difensivo, mediante un
collegamento audiovisivo tra l'aula di udienza e il luogo del
domicilio indicato dal contribuente, dal difensore, dall'ufficio
impositore o dai soggetti della riscossione con modalita' tali da
assicurare la contestuale, effettiva e reciproca visibilita' delle
persone presenti in entrambi i luoghi e la possibilita' di udire
quanto viene detto. Il luogo dove la parte processuale si collega in
audiovisione e' equiparato all'aula di udienza. Con uno o piu'
provvedimenti del direttore generale delle finanze, sentito il
Consiglio di Presidenza della Giustizia tributaria e l'Agenzia per
l'Italia Digitale, sono individuate le regole tecnico-operative per
consentire la partecipazione all'udienza a distanza, la conservazione
della visione delle relative immagini, e le Commissioni tributarie
presso le quali attivare l'udienza pubblica a distanza. Almeno
un'udienza per ogni mese e per ogni sezione e' riservata alla
trattazione di controversie per le quali e' stato richiesto il
collegamento audiovisivo a distanza.
5. Le disposizioni di cui alla lettera a), numeri 4) e 5), del
comma 1 si applicano ai giudizi instaurati, in primo e in secondo
grado, con ricorso notificato a decorrere dal 1° luglio 2019.
6. Agli oneri derivanti dal comma 1, capoverso art. 25-bis, comma
4, valutati in 165.000 euro annui a decorrere dal 2019 si provvede ai
sensi dell'articolo 26.